Perustelut
Esityksen tavoitteena on lisätä valtion verotuloja
valtiontalouden tasapainottamiseksi. Esityksen tavoitteena on myös
alkoholihaittojen vähentäminen koko väestön
osalta, mutta erityisesti kiinnitetään huomiota
lapsiin ja nuoriin. Alkoholin kokonaiskulutuksen määrä on
merkityksellisin alkoholin sosiaalisiin ja terveydellisiin haittoihin
vaikuttava tekijä. Valiokunta pitää tärkeänä,
että maltillisia veronkorotuksia jatketaan alkoholin kokonaiskulutuksen
vähentämiseksi.
Esitetyt veronkorotukset painotetaan mietoihin nuorten suosimiin
juomiin siten, että oluen ja käymisteitse valmistettujen
juomien alkoholiveroa korotetaan 15 prosenttia ja muiden alkoholijuomien
10 prosenttia. Veronkorotusten seurauksena oluen vähittäismyyntihinnat
nousevat keskimäärin 5 prosenttia, viinien hieman
yli 3 prosenttia ja viinan 7,7 prosenttia. Valiokunta pitää tärkeänä,
ettei veronkorotuksen vaikutus nuorten suosimien alkoholijuomien
hintaan jää muita juomia vähäisemmäksi.
Viime vuosina tehtyjen maltillisten veronkorotusten seurauksena
alkoholin tilastoitu kulutus on vähentynyt vuoden 2007
8,7 litrasta vuoden 2010 8,1 litraan absoluuttista alkoholia asukasta
kohti laskettuna. Samanaikaisesti tilastoimaton kulutus on kasvanut
1,8 litrasta 1,9 litraan. Kuluvana vuonna tilastoitu kulutus on
laskenut tammi—heinäkuussa 1,7 prosenttia.
Alkoholihaittojen välittömiksi kustannuksiksi
on arvioitu vuonna 2008 (terveys- ja sosiaalikulut sekä rikollisuusvalvonta
ja turvallisuus) 750—1 000 miljoonaa euroa välillisten
kustannusten ollessa 3,3—6,2 miljardia euroa (THL: Päihdetilastollinen
vuosikirja 2010).
Alkoholista aiheutuvat haitat ovat kokonaiskulutuksen vähentyessä myös
vähentyneet. Vuoden 2010 ennakkotietojen mukaan esimerkiksi törkeiden
pahoinpitelyjen määrä on vähentynyt viisi
prosenttia ja rattijuopumusten määrä 10 prosenttia.
Alkoholimyrkytykseen kuolleiden määrä väheni
vuodesta 2008 vuoteen 2009 noin 14 prosenttia ja tapaturmaan tai
väkivaltaan päihtyneenä kuolleiden määrä yli
8 prosenttia.
Valiokunnan saamien selvitysten mukaan matkustajatuonnin aiempien
vuosien kasvu on tänä vuonna kääntynyt
selvään laskuun. Tammi-syyskuussa alkoholijuomien
matkustajatuonti on vähentynyt yhdeksän prosenttia.
Nyt tehtävän korotuksen jälkeenkin matkustajatuonnin
arvioidaan jäävän selvästi alle
vuoden 2005 tason. Matkustajatuonnin volyymin kehitystä on
kuitenkin syytä seurata tarkasti. Lisäksi alkoholin internetmyynti
tulisi saada nykyistä kattavammin tilastoinnin piiriin.
Valiokunnan käsityksen mukaan maltillisten veronkorotusten
jatkaminen on perusteltua, koska näin toteutettuna korotukset
johtavat alkoholin kokonaiskulutuksen ja alkoholin aiheuttamien
sosiaalisten ja terveydellisten haittojen vähenemiseen.