TALOUSARVIOALOITE 700/2005 vp

TAA 700/2005 vp - Lauri Oinonen /kesk ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen talous- ja velkaneuvonnan järjestämiseen

Eduskunnalle

Laki talous- ja velkaneuvonnasta vahvistettiin 1.9.2000. Lain 1 §:ssä todetaan neuvonnan sisältävän paitsi avustamista velkajärjestelyasioissa myös tietojen ja neuvonnan antamista talouden hoidossa sekä avustamista taloudenpidon suunnittelussa. Eduskuntaan on myös tulossa hallituksen esitys laiksi sosiaalisesta luototuksesta. Tämän lain 6 § velvoittaa työntekijän (sosiaalisen luoton yksikön tai talous- ja velkaneuvojan) antamaan tarvittaessa taloudellista neuvontaa ja ohjausta sosiaalisen luoton myöntämisen yhteydessä ja takaisinmaksuajan kuluessa. Talousneuvonta on kuitenkin jäänyt ja tulee vastaisuudessakin jäämään vain haaveeksi ja epämääräiseksi puuhasteluksi, koska tähän asti myönnetyillä talous- ja velkaneuvonnan määrärahoilla ei pystytä palkkaamaan riittävää ja ammattitaitoista neuvontatyövoimaa. Kunnat eivät ole halukkaita kustantamaan toimintakuluja, koska lakiehdotus talous- ja velkaneuvonnasta lähti siitä, että valtio vastaa talous- ja velkaneuvonnasta aiheutuvista kuluista. Esim. Jyväskylän toimialueen 18 kuntaa ovat kiitettävästi kuitenkin osallistuneet kuluihin ja maksaneet niistä 37 % vuonna 2001. Kuntien tiukentuva taloudellinen tilanne ei salli kuntaosuuden lisäystä.

Vuoden 2004 talousarvioehdotuksessa momentille 32.40.31 (Korvaus talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä) on ehdotettu 5 860 000 euroa. Määrärahan arvioidaan kattavan noin 130 päätoimisen talous- ja velkaneuvojan palkkaamisesta aiheutuneet menot.

Talous- ja velkaneuvonta lakisääteistettiin vuoden 2001 alusta. Kuluttajaviraston tehtäväksi annettiin seurata resurssien riittävyyttä vuoden 2001 aikana. Seuranta järjestettiin sitä varten, että mahdollisesti riittämättömiksi osoittautuviin resursseihin voidaan tehdä lisäystä vuoden 2003 valtion talousarviossa. Kuluttajavirasto on todennut neuvonnan resurssit riittämättömiksi ja ehdottanut lisäystä.

Eduskunnan valtiovarainvaliokunta on korottaessaan talous- ja velkaneuvonnan määrärahaa vuodelle 2002 todennut mm. seuraavaa: "Tehokas velkaneuvonta edellyttää riittäviä henkilöstöresursseja. Tarvittava vahvuus on kaksi henkilöä noin 40 000 asukasta kohden." Talousarvioehdotuksessa ehdotettu määräraha on riittämätön kattamaan tarvittavan vahvuuden mukaiset toimintakulut.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2006 talousarvioon momentille  32.40.31 lisäyksenä 950 000 euroa talous- ja velkaneuvonnan järjestämiseen.