TALOUSARVIOALOITE 956/2001 vp

TAA 956/2001 vp - Mauri Pekkarinen /kesk ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen kansaneläkkeen pohjaosan kaksinkertaisen leikkauksen kompensaatioon

Eduskunnalle

Kansaneläkkeen pohjaosan leikkaus alkoi vuoden 1996 alusta, ja se poistui kokonaan vuonna 2001. Kansaneläkkeen pohjaosan leikkaus oli alkuaankin virhe, jota ei olisi pitänyt koskaan toteuttaa. Tästä päätöksestä johtuvat myös ne ongelmat, joiden edessä hallitus on kaksinkertaisen leikkauksen takia.

Pohjaosan leikkaus koski kaikkiaan 420 000:ta eläkeläistä. Osalla noin 120 000:sta pohjaosaa saavista henkilöistä oli työeläkettä vähennetty pohjaosan tai sitä pienemmällä määrällä 1990-luvun alkupuolella. Tämän yhteensovituksen tavoitteena oli, ettei kansaneläkkeen pohjaosa nostaisi kenenkään eläkettä suuremmaksi kuin mitä sen eläkejärjestelmän tavoitetaso oli. Tämä merkitsi sitä, että pohjaosa vähensi työeläkettä, jos työeläke oli karttunut täydeksi tai lähes täydeksi. Näiden henkilöiden työeläkkeestä oli siis jo vähennetty pohjaosan suuruinen tai sen alittava markkamäärä, kun pohjaosan leikkaus aloitettiin. Kun tätä ei otettu huomioon, näiden henkilöiden eläke putosi alle tavoitetason. Eli heille tehtiin kaksinkertainen leikkaus.

Vähennys vaikutti koko pohjaosan suuruisena noin kolmannekseen henkilöistä. Keskimääräinen markkamäärä oli 330 markkaa kuukaudessa siten, että keskimäärä vaihtelee eläkelajeittain 175 markasta 388 markkaan kuukaudessa. Kaksinkertaisen leikkauksen kohteeksi joutuneet ovat useimmiten valtion ja kuntien työntekijöitä, terveydenhuollon henkilöstöä, siivoojia, opettajia, kirjastonhoitajia, liikennevälineiden kuljettajia ym.

Eduskunta edellytti vuosi sitten syksyllä yksimielisesti, että hallitus etsii toteuttamiskelpoisen vaihtoehdon kansaneläkkeen ns. kaksinkertaisen leikkauksen kompensoimiseksi. Takarajaksi hyväksyttiin vuosi 2001, jolloin esitys pitäisi tuoda eduskuntaan. Hallitus ei ole esittänyt talousarviossa määrärahaa kompensaation toteuttamiseksi. Pääministeri kertoi kyselytunnilla, että kansaneläkkeen kaksinkertaisen pohjaosaleikkauksen korjausta ei tehdä ja että mikään hallitusryhmä ei ole irtautunut päätöksestä eikä halua irtautua siitä.

Keskustan eduskuntaryhmä esittää ensi vuoden talousarvioon 200 miljoonan markan määrärahaa kaksinkertaisen leikkauksen kompensoimiseksi. Me esitämme kansaneläkkeen pohjaosan kaksinkertaisen leikkauksen korjausta noin 120 000 eläkeläiselle niin, että vähentynyt pohjaosan määrä kompensoidaan sen menettäneille vuonna 2002.

Tähän tarkoitukseen varataan 33 400 000 euron (200 miljoonan markan) suuruinen määräraha valtioneläkkeiden maksamiseen. Kompensaation nettovaikutukset valtiolle ovat 20 000 000 euroa (120 miljoonaa markkaa) johtuen valtion saamista verotuloista. Kuntien vastuut kompensaatiosta ovat 38 000 000 euroa (230 miljoonaa markkaa) ja yksityisen sektorin 12 000 000 euroa (70 miljoonaa markkaa).

Edellä olevan perusteella ehdotamme kunnioittaen,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2002 talousarvioon momentille  33.19.60 lisäyksenä 33 400 000 euroa kansaneläkkeen pohjaosan kaksinkertaisen leikkauksen kompensaatioon.