Perustelut

Eduskunnan tilintarkastajien eduskunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, kirjanpidosta ja hallinnosta vuodelta 2010 antaman tilintarkastuskertomuksen johdosta tarkastusvaliokunta toteaa, että tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Kirjanpitoa sekä tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisperiaatteita, sisältöä ja esittämistapaa on tällöin tarkastettu riittävässä laajuudessa sen toteamiseksi, etteivät tilinpäätös ja toimintakertomus sisällä olennaisia virheitä tai puutteita. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty kansliatoimikunnan ja eduskunnan kanslian toiminnan lainmukaisuutta.

Eduskunnalle (pl. luvut 30 ja 40) myönnettiin määrärahoja kaikkiaan 105 miljoonaa euroa. Talousarviokirjanpidon mukaan vuonna 2010 myönnetyistä määrärahoista käytettiin 98,1 miljoonaa euroa. Eduskunnan rakennusten peruskorjauksen vuonna 2010 käytettävissä ollut määräraha oli 23,6 miljoonaa euroa sisältäen edellisiltä vuosilta siirtyneet määrärahat. Tilikauden aikana tästä käytettiin 19,7 miljoonaa euroa. Kyseistä määrärahaa siirtyi tilivuodelle 2011 3,9 miljoonaa euroa. Eduskunnan tietohallinnon investointien vuonna 2010 käytettävissä ollut määräraha oli 2,7 miljoonaa euroa. Tilikauden aikana tästä käytettiin 1,8 miljoonaa euroa. Määrärahaa siirtyi tilivuodelle 2011 0,9 miljoonaa euroa. Seuraavalle vuodelle määrärahoja siirtyi yhteensä 4,8 miljoonaa euroa.

Eduskunnalle myönnettiin vuodelle 2010 arvonlisäveromenoihin 7 miljoonaa euroa. Määräraha ylittyi 374 395 eurolla. Eduskunnan oikeusasiamiehelle myönnettiin toimintamenoihin 5 027 000 euroa. Tämä määräraha ylittyi 182 117 eurolla. Eduskunnan kansliatoimikunta myönsi 27.1.2011 ylitysluvat ko. arviomäärärahojen ylittämiseen.

Eduskunnan toiminnan kulut vuonna 2010 olivat yhteensä 80 miljoonaa euroa, mikä on edellisen vuoden tasolla. Suurin kuluerä (72 %) oli henkilöstökulut, 57,3 miljoonaa euroa, jotka kasvoivat 0,5 %. Seuraavaksi suurin kuluerä oli palveluiden ostot, 27,7 miljoonaa euroa (kasvua 57 %).

Tarkastusvaliokunta on viime vuonna tämän samaisen tilintarkastuskertomuksen johdosta antamassaan mietinnössä (TrVM 2/2010 vp) kiinnittänyt huomiota siihen, että eduskuntaa valvovat ja tarkastavat nykyisin useat eri toimijat ja että nykyinen järjestelmä on kehittynyt pitkän ajan kuluessa eikä sitä ole viime vuosien muutosten johdosta tarkasteltu kokonaisuutena. Valiokunta on ehdottanut mietinnössään kokonaisarvion tekemistä asiassa sekä sen selvittämistä, tulisiko eduskunnan kanslian talouden ja hallinnon tarkastus siirtää Valtiontalouden tarkastusviraston tehtäväksi.

Tarkastusvaliokunnan saaman tiedon mukaan asiasta on käynnistetty eduskunnassa selvitystyö. Valiokunnan mielestä selvitystyön yhteydessä tulisi ottaa huomioon myös kansainväliset käytännöt parlamenttien tilintarkastuksen järjestämisessä. Valiokunta tulee seuraamaan selvitystyön etenemistä seuraavan tilintarkastuskertomuksen käsittelyn yhteydessä.

Valiokunta toteaa lopuksi, etteivät eduskunnan tilintarkastajat ole kertomuksessaan havainneet huomauttamista eduskunnan vuoden 2010 tilinpäätökseen, kirjanpitoon eikä hallintoon nähden.