Perustelut
Eduskunnan tilintarkastajien Ulkopoliittisen instituutin tilinpäätöksestä,
toimintakertomuksesta, kirjanpidosta ja hallinnosta vuodelta 2010 antaman
tilintarkastuskertomuksen johdosta tarkastusvaliokunta toteaa, että tilintarkastus
on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Kirjanpitoa
sekä tilinpäätöksen laatimisperiaatteita,
sisältöä ja esittämistapaa on
tällöin tarkastettu riittävässä laajuudessa
sen toteamiseksi, ettei tilinpäätös sisällä olennaisia
virheitä tai puutteita. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty
Ulkopoliittisen instituutin johdon toiminnan laillisuutta.
Ulkopoliittisen instituutin rahoitus koostuu pääosin
eduskunnan myöntämästä talousarviomäärärahasta
sekä ulkopuolisten rahoittajien tutkimusrahoituksesta.
Ulkopoliittisen instituutin toimintamenomomentille 21.30.01 myönnettiin kaksivuotista
siirtomäärärahaa nettomäärältään 3 109 000
euroa, ja lisäksi instituutilla oli käytettävissään
vuosilta 2007—2009 siirtyneitä määrärahoja
495 598 euroa, eli käytettävissä vuonna
2010 oli yhteensä 3 604 598 euroa. Talousarviokirjanpidon
mukaan instituutti käytti määrärahoja
3 173 795 euroa. Vuodelle 2011 siirtyi määrärahoja
430 803 euroa.
Tuotto- ja kululaskelman mukaan Ulkopoliittisen instituutin
toiminnan kulut vuonna 2010 olivat yhteensä 3,7 miljoonaa
euroa, jossa kasvua oli 5 %. Suurin kuluerä oli
henkilöstökulut, noin 2,4 miljoonaa euroa, jotka
kasvoivat 15,9 %. Vuoden 2010 aikana instituutin
palveluksessa on ollut 54 henkilöä, joista 52
työsuhteessa ja kaksi virkasuhteessa. Yhteensä instituutissa
on vuoden 2010 aikana tehty noin 40 henkilötyövuotta
(vuonna 2009 noin 37 henkilötyövuotta). Seuraavaksi
suurimmat kuluerät olivat vuokrat ja palveluiden ostot,
joiden molempien osuus kuluista oli 12 % (0,4
milj. euroa). Toiminnan tuottoja instituutilla oli noin 430 000 euroa.
Tarkastusvaliokunta pitää hyvänä sitä,
että Ulkopoliittisen instituutin sisäistä valvontaa
tullaan parantamaan ja riskinhallintaa tehostamaan mahdollisen ulkopuolisen
rahoituksen tullessa olennaiseksi osaksi toiminnan rahoitusta.
Valiokunta toteaa lopuksi, etteivät eduskunnan tilintarkastajat
ole kertomuksessaan havainneet huomauttamista Ulkopoliittisen instituutin vuoden
2010 tilinpäätökseen, kirjanpitoon eikä hallintoon
nähden.