Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja
saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena
ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Euroopan yhteisön tavoitteena on assosiaatiosopimusten
avulla edistää vakautta ja myönteistä taloudellista
ja yhteiskunnallista kehitystä Latinalaisessa Amerikassa.
Ulkoasiainvaliokunta pitää tärkeänä,
että sopimus perustuu demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion kunnioittamiseen
sekä kestävän kehityksen edistämiseen.
Sopimuksen kolme pääosaa ovat poliittinen vuoropuhelu,
yhteistyö ja kauppa.
Sopimuspuolten välillä aloitetaan säännöllinen
poliittinen vuoropuhelu demokraattisten arvojen edistämiseksi.
Osapuolet pyrkivät ulko- ja turvallisuuspolitiikassa sovittamaan
kantansa yhteen ja tekemään yhteisiä aloitteita
sekä toimivat yhteistyössä terrorismin
vastustamiseksi.
Yhteistyöalue on sopimuksessa määritelty erittäin
kattavasti, se kattaa erityisesti politiikan, kaupan, talouden,
rahoituksen, tieteen, tekniikan, kulttuurin ja julkishallinnon yhteistyön sekä yhteistyön
sosiaalialalla.Yhteistyön yleisiä tavoitteita
ovat institutionaalisten valmiuksien lujittaminen demokratian, oikeusvaltioperiaatteen,
ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseksi ja
sosiaalisen kehityksen edistäminen.
Valiokunta pitää tärkeänä,
että EU:n ja Chilen välinen assosiaatiosopimus
on kaupan osalta kattavampi kuin yksikään aikaisempi
sopimus. Valiokunta viittaa tässä yhteydessä komission esityksistä EY:n
ja sen jäsenvaltioiden assosiaatiosopimuksiksi Mercosur-maiden
ja Chilen kanssa antamaansa lausuntoon UaVL 4/1999
vp, jossa valiokunta totesi, että keskeisenä tavoitteena
on EU:n kilpailuaseman säilyttäminen alueella
suhteessa Yhdysvaltoihin. Esityksen mukaan sopimuksen tavoitteena
on tavarakaupan vapauttaminen asteittain ja vastavuoroisesti 1994
tehdyn tullitariffeja ja kauppaa koskevan GATT-yleissopimuksen mukaisesti
sekä tavarakaupan helpottaminen, palvelukaupan vapauttaminen vastavuoroisesti
palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) mukaisesti, investointiympäristön ja
sijoittautumisedellytysten parantaminen, juoksevien maksujen ja
pääomanliikkeiden vapauttaminen, julkisten hankintojen
markkinoiden avaaminen, teollis- ja tekijänoikeuksien riittävä ja
tehokas suoja sekä kilpailualan yhteistyömekanismin
ja riitojenratkaisumekanismin perustaminen.
Euroopan yhteisö on Chilen tärkein vientialue.
Vuonna 2001 maan viennistä 26,1 prosenttia suuntautui Euroopan
yhteisöön. Tärkeimpiä vientikohteita
yhteisön maista ovat Iso-Britannia, Italia, Ranska, Alankomaat
ja Saksa. Euroopan yhteisön osuus Chilen tuonnista on 18,5
prosenttia. Chile on yksi Suomen merkittävimmistä kauppakumppaneista
Latinalaisessa Amerikassa. Vuonna 2002 Suomen vienti Chileen oli 115,1
miljoonaa euroa, jossa kasvua edelliseen vuoteen oli 40 miljoonaa
euroa. Tuonti puolestaan nousi edellisvuodesta vajaat 20 miljoonaa euroa
ollen 91,5 miljoonaa euroa.
Sopimuksen vaikutus Suomen ja Chilen väliseen kauppaan
tarjoaa esityksen mukaan suomalaiselle teollisuudelle entistä paremmat
vientiedellytykset erityisesti kaivosteollisuuden ja metsäteollisuuden
koneiden ja laitteiden viennissä. Sopimuksessa määritelty
tullien poistaminen antaa tasavertaisen aseman suomalaisille vientiyrityksille
suhteessa kolmansien maiden yrityksiin. Investointiedellytysten
ja pääomaliikkeiden vapauttamisen parantamisella
on myönteisiä vaikutuksia maassa toimiville tai
sinne sijoittumaan pyrkiville suomalaisyrityksille.