​Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta sai keskiviikkona 14.5. valmiiksi lausuntonsa hallituksen esityksestä 16/2025, jossa esitetään rahapelijärjestelmän avaamista kilpailulle vuoden 2026 alusta. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunto on osoitettu hallintovaliokunnalle, joka laatii hallituksen esityksestä mietinnön. 

Hallitus perustelee esitystään sillä, että nykyinen Veikkauksen rahapelimonopoli on menettänyt merkitystään pelaaminen siirryttyä entistä enemmän verkkoon ja järjestelmän ulkopuolelle. Muutoksen tavoitteena on, että jatkossa rahapelaamisen kanavointiaste olisi korkeampi eli isompi osa pelaamisesta tapahtuisi lailla säädetyn ja valvotun järjestelmän piirissä. Lisäksi tavoitteena on ehkäistä ja vähentää pelaamisesta aiheutuvia haittoja. 

Valiokunta ei pidä haittoja vähentäviä toimia riittävinä

Sosiaali- ja terveysvaliokunta tarkastelee lausunnossaan hallituksen esitystä ennen kaikkea rahapelihaittojen ehkäisemisen ja vähentämisen näkökulmasta. Valiokunta kannattaa sitä, että suurempi osa rahapelaamisesta kanavoitaisiin valvonnan piiriin, mutta nostaa esiin useita muutostarpeita hallituksen esitykseen.

Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että rahapelihaittoja vähennettäisiin mm. pakollisella tunnistautumisella, rahansiirtorajoilla, peliestoilla ja velaksi pelaamisen kiellolla. Lisäksi markkinointia rajoitettaisiin, peliyhtiöille säädettäisiin huolenpitovelvollisuus sekä velvoitettaisiin ne tarjoamaan pelaajalle toiminto haitallisen pelaamisen arvioimiseksi. 

Valiokunnan kuulemat asiantuntijat ovat kuitenkin tuoneet laajasti esille, että esitykseen sisältyvät säännökset ovat riittämättömiä. Valiokunnan kuulemat asiantuntija ovat arvioineet, että kokonaisuudessaan esitys lisäisi rahapelihaittoja ja yhteiskunnan kustannuksia. 

Valiokunta ehdottaa mm. ikärajan nostamista

Sosiaali- ja terveysvaliokunta korostaa, että rahapelit eivät ole normaali kulutushyödyke, vaan haittoja ja vakavaa riippuvuutta aiheuttava tuote, jonka kulutus on erittäin kasautunutta. Pelihaitat koskettavat pelaajie​n lisäksi heidän lähipiiriään ja lisäävät jo nyt kuormittuneiden sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tarvetta. Valiokunta korostaa, että pelihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen pitäisi olla rahapelejä koskevan lainsäädännön tärkein tavoit​​e. 

Sosiaali- ja terveysvaliokunta katsoo, että haittojen ehkäisy edellyttää nyt ehdotettua tiukempaa toimeenpanon sääntelyä ja esittää lausunnossaan hallintovaliokunnalle useita muutoksia, joilla esityksen haitallisia vaikutuksia voitaisiin lieventää. Valiokunta korostaa myös lain valvonnan riittävää resursointia ja lain vaikutusten seurantaa. Sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa esimerkiksi, että hallintovaliokunta arvioi kaikkien rahapelien ikärajan nostamista 20 vuoteen.

Lausuntoon sisältyy kaksi eriävää mielipidettä: sosiaalidemokraattisen, vihreän ja vasemmistoliiton eduskuntaryhmän yhteinen sekä keskustan eduskuntaryhmän oma.

Miten asian käsittely jatkuu

Asian käsittely jatkuu hallintovaliokunnassa, jolle lausuntonsa ovat sosiaali- ja terveysvaliokunnan lisäksi jo antaneet valtiovarainvaliokunta, maa- ja metsätalousvaliokunta, sivistysvaliokunta ja talousvaliokunta. Kun vielä perustuslakivaliokunta antaa asiasta lausuntonsa, voi hallintovaliokunta laatia asiasta mietinnön, jonka pohjalta asia etenee päätettäväksi eduskunnan täysistuntoon.

Avaa sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunto