Ympäristövaliokunta puoltaa mietinnössään hallituksen lakiesitystä eräiden ympäristöasioiden käsittelyn siirtämisestä uuteen Lupa- ja valvontavirastoon (YmVM 8/2025, HE 41/2025). Esitys kytkeytyy valtion aluehallinnon uudistukseen, jossa valtion Lupa- ja valvontavirastoon koottaisiin pääosa lakkautettavaksi ehdotettavien aluehallintovirastojen ja ELY-keskusten ympäristötehtävistä. Valiokunnan mietintöön sisältyy vihreän eduskuntaryhmän ja vasemmistoliiton eduskuntaryhmän edustajien yhteinen vastalause.
Tarkoituksena on toteuttaa yhden luukun periaatetta ympäristöasioiden käsittelyssä ja edistää lupa-asioiden käsittelyn yhdenmukaisuutta ja sujuvuutta. Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2026 samaan aikaan kuin valtion aluehallinnon uudistusta koskeva lainsäädäntö.
Keskittäminen tuo etuja, alueelliset erityispiirteet huomioitava
Valiokunta pitää hallituksen esitystä hyvin kannatettavana ja valiokunnan pitkäaikaisten linjausten mukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muutettuna.
Ympäristövaliokunta on johdonmukaisesti tukenut lainsäädännön kehittämistä yhden luukun mallin suuntaan. Valiokunta on korostanut, että keskittämällä toiminta yhteen valtakunnalliseen ympäristöviranomaiseen olisi mahdollista saavuttaa toiminnallisia ja menettelyllisiä etuja. Valiokunnan pitää uudistuksessa keskeisenä vaatimuksena sitä, että hallinnon sujuvoittamistoimet eivät saa vaarantaa ympäristönsuojelun korkeaa tasoa ja että kansalaisten osallistumisoikeus ympäristöään koskevaan päätöksentekoon turvataan.
Valiokunta korostaa, että yhtenäistä, valtakunnallista virastoa perustettaessa on samalla tärkeää varmistaa, että paikallisten olosuhteiden tuntemukseen ja alueellisiin erityispiirteisiin kiinnitetään riittävästi huomiota. Valiokunta korostaa, että vaikka uusi Lupa- ja valvontavirasto on valtakunnallinen ja edistää yhtenäistä käsittelyä, se on samalla monipaikkainen ja ottaa alueelliset erityispiirteet myös huomioon.
Resurssit turvattava muutoksessa
Valiokunta korostaa, että ympäristön hyvän tilan turvaamista koskevat säännökset säilyvät ennallaan, vaikka lupaprosessien nopeuttamisella ja sujuvoittamisella pyritään puhtaan siirtymän hankkeiden joutuisaan käsittelyyn hanketoimijoiden edun näkökulmasta.
Lisäksi valiokunta muistuttaa tarpeesta arvioida jatkuvasti viranomaisten resursseja suhteessa lupahakemusten määrään. Toistaiseksi tilanne on ollut hyvä, mutta resurssitarvetta vuodesta 2026 eteenpäin on vaikea arvioida.
Miten asian käsittely jatkuu
Asian käsittely jatkuu seuraavaksi eduskunnan täysistunnossa. Täysistunto käsittelee asiaa hallintovaliokunnan mietinnön pohjalta.
Ensimmäisessä käsittelyssä päätetään lakiehdotusten sisällöstä. Lakiehdotuksen toinen käsittely voi olla aikaisintaan kolmen päivän kuluttua ensimmäisestä käsittelystä. Toisen käsittelyn pohjana on ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytty lakiteksti. Toisessa käsittelyssä päätetään vain lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, eli sen sisältöön ei enää tässä vaiheessa voida puuttua.
Mietintö julkaistaan eduskunnan verkkosivuilla (julkaisu torstain aikana)