​Talousvaliokunnan mietintö hallituksen esityksestä huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta sekä turvavarastolain muuttamisesta (TaVM 22/2025 vp – HE 145/2025 vp) valmistui tiistaina 2.12.2025. 

Talousvaliokunta ehdottaa hallituksen esityksen hyväksymistä muutettuna. Mietintö on yksimielinen. 

Esityksen tavoitteena on ajantasaistaa huoltovarmuuslaki vastaamaan muuttuneen turvallisuus- ja toimintaympäristön vaatimuksiin sekä selkeyttää Huoltovarmuuskeskuksen viranomaisasemaa.

Huoltovarmuuskeskuksen tehtävät säädettäisiin nykyistä selkeämmin lain tasolla sen varmistamiseksi, että sääntely täyttää perustuslaissa säädetyt vaatimukset. Samalla uudistettaisiin Huoltovarmuuskeskuksen hallintomallia. Yhteistyötä ja ministeriöiden mahdollisuuksia osallistua Huoltovarmuuskeskuksen ohjaukseen kehitettäisiin perustamalla poikkihallinnollinen Huoltovarmuuskeskuksen ohjausryhmä. Talousvaliokunta ehdottaa elinkeinoelämän edustuksen vahvistamista ohjausryhmässä siten, että ryhmään nimettäisiin kaksi elinkeinoelämän edustajaa enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.

Viranomaisten, elinkeinoelämän ja järjestöjen yhteistyön kannalta keskeiset sektorit, poolit sekä Huoltovarmuusneuvosto jatkaisivat huoltovarmuuden turvaamisen kannalta tärkeää yhteistyötä sitä edelleen kehittäen. 

Huoltovarmuuskeskuksen ja huoltovarmuustoimenpiteiden rahoitusmalli uudistettaisiin siten, että viraston rahoitus tulisi valtion talousarviosta ja huoltovarmuustoimet rahoitettaisiin huoltovarmuusrahastosta, jonne tuloutettaisiin huoltovarmuusmaksu. Valiokunta pitää huoltovarmuuden rahoitusmallin uudistamista tärkeänä ja korostaa, että huoltovarmuuden rahoituspohjan kehitystä ja muutoskestävyyttä on jatkossa arvioitava. 

Talousvaliokunta pitää huoltovarmuuslainsäädännön kokonaisuudistusta perusteltuna ja tärkeänä. Olennaista on, onnistuuko nyt luotava malli käytännössä säilyttämään suomalaisen varautumisen keskeisen vahvuuden, julkisen ja yksityisen sektorin toimivan yhteistyön, ja vahvistamaan sitä. Uudistus pyrkii säilyttämään tämän ytimen ja selkeyttämään Huoltovarmuuskeskuksen tehtävien määrittelyä ja toimivaltuuksia lain tasolla. Talousvaliokunta pitää tärkeänä seurata uudistetun lainsäädännön toimivuutta ja vaikutuksia sekä tarvittaessa toteuttaa elinkeinoelämän ja viranomaisten yhteistyötä edelleen vahvistavia muutoksia. 

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.4.2026.

Lue mietintö TaVM 22/2025 vp eduskunnan verkkosivuilta