Viimeksi julkaistu 26.11.2025 8.57

Pöytäkirja HaVP 108/2025 vp Hallintovaliokunta Tiistai 25.11.2025 klo 12.15—13.55

Läsnä
puheenjohtaja Mauri Peltokangas ps varapuheenjohtaja Pihla Keto-Huovinen kok jäsen Tiina Elo vihr jäsen Eveliina Heinäluoma sd (4, 5, 6, 7) (3, 8 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk (6, 7) (5, 8 osittain) jäsen Juha Hänninen kok (4, 5, 6, 7) (3, 8 osittain) jäsen Christoffer Ingo r (1, 2, 4, 5, 6, 7) (3, 8 osittain) jäsen Mari Kaunistola kok (4, 5, 6, 7) (3, 8 osittain) jäsen Anna Kontula vas (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) (8 osittain) jäsen Rami Lehtinen ps jäsen Mira Nieminen ps (3, 4 osittain) jäsen Saku Nikkanen sd (3, 4 osittain) jäsen Martin Paasi kok (6, 7) (5, 8 osittain) jäsen Hanna Räsänen kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) (8 osittain) jäsen Joakim Vigelius ps jäsen Juha Viitala sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13) (8 osittain) jäsen Paula Werning sd (4, 5, 6, 7) (3, 8 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  valiokuntaneuvos Henri Helo  istuntoasiainneuvos Sanna Helopuro 

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 9 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Valtioneuvoston kirjelmä Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lapsiin kohdistuvan seksuaaliväkivallan ehkäisyä ja torjuntaa koskevista säännöistä (COM(2022) 209 final)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 69/2022 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 27/2022 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 8/2023 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 19/2024 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 10/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 16/2025 vp
Valtioneuvoston U-jatkokirjelmäUJ 31/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-56024
Euroopan komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lapsiin kohdistuvan seksuaaliväkivallan ehkäisyä ja torjuntaa koskevista säännöistä (COM(2022) 209 final)
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2025-AK-56268
Valtioneuvoston kirjelmä Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lapsiin kohdistuvan seksuaaliväkivallan ehkäisyä ja torjuntaa koskevista säännöistä (COM(2022) 209 final)
/ A3

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Hallintovaliokuntaan on saapunut jatkokirjelmä UJ 31/2025 vp - U 69/2022 vp mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet. 

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto Euroopan vuotuiseksi turvapaikka- ja muuttoliikekertomukseksi ja komission ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi, jolla muodostetaan vuotuinen yhteisvastuureservi vuodelle 2026

Valtioneuvoston E-selvitysE 100/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56773
E 100/2025 vp HaV 25.11.2025 johtava asiantuntija Berit Kiuru, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ A4

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Merkittiin, että suuri valiokunta on perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla päättänyt, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta muistion käsittelyssä. 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • johtava asiantuntija Berit Kiuru sisäministeriöliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta päätti, ettei asian johdosta ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto sekä ehdotukset vuosia 2028-2034 koskevaksi EU:n monivuotiseksi rahoituskehykseksi; E-kirje

Valtioneuvoston E-selvitysE 73/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37206
EU_n tuleva monivuotinen rahoituskehys 2028-2034_E-kirje
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37641
Liite 1 Alustava rahoituskehysvertailu 2021-2027 vrs. 2028-2034
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37642
Liite 2 Komission ehdottamien uusien omien varojen tuottoarvio 2028-2034
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56876
E 73/2025 vp HaV 25.11.2025 neuvotteleva virkamies Niina Pautola-Mol, valtioneuvoston kanslia Asiantuntijalausunto
/ A5
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56839
E 73/2025 vp HaV 25.11.2025 budjettineuvos Vesa Kulmala, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ B5
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56682
E 73/2025 vp HaV 25.11.2025 erityisasiantuntija Eliisa Hujala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
/ C5

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • neuvotteleva virkamies Niina Pautola-Mol valtioneuvoston kanslialiite
  • budjettineuvos Vesa Kulmala valtiovarainministeriöliite
  • vastuualueen esimies Artsi Alanne sisäministeriö
  • erityisasiantuntija Eliisa Hujala työ- ja elinkeinoministeriöliite

6. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin pelastuspalvelumekanismista ja unionin tuesta terveysuhkiin varautumista ja reagointia varten sekä päätöksen N:o 1313/2013/EU (unionin pelastuspalvelumekanismi) kumoamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 51/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56840
U 51/2025 vp HaV 25.11.2025 neuvotteleva virkamies Toni Tiala, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ A6
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56714
U 51/2025 vp HaV 25.11.2025 johtava asiantuntija Sini Hangaslammi, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ B6
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56683
U 51/2025 vp HaV 25.11.2025 erityisasiantuntija Eliisa Hujala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
/ C6

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • neuvotteleva virkamies Niina Pautola-Mol valtioneuvoston kanslia
  • neuvotteleva virkamies Toni Tiala valtiovarainministeriöliite
  • johtava asiantuntija Sini Hangaslammi sisäministeriöliite
  • erityisasiantuntija Eliisa Hujala työ- ja elinkeinoministeriöliite

7. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission asetusehdotuksesta ”Euroopan taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden, maatalouden ja maaseudun, kalatalouden ja merielinkeinojen, vaurauden ja turvallisuuden rahaston perustamisesta vuosiksi 2028-2034 sekä asetuksen (EU) 2023/955 ja asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 muuttamisesta”, jatkossa kumppanuusrahastoasetus (NRP-asetus), ja komission asetusehdotuksesta ”Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus talousarvion menojen seurantaa ja tuloksellisuutta koskevan kehyksen sekä unionin ohjelmia ja toimintaa koskevien muiden horisontaalisten sääntöjen vahvistamisesta”, jatkossa tuloksellisuusasetus

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 53/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56891
U 53/2025 vp HaV 25.11.2025 neuvotteleva virkamies Niina Pautola-Mol, valtioneuvoston kanslia Asiantuntijalausunto
/ A7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56841
U 53/2025 vp HaV 25.11.2025 neuvotteleva virkamies Toni Tiala, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ B7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56684
U 53/2025 vp HaV 25.11.2025 erityisasiantuntija Eliisa Hujala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
/ C7

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • neuvotteleva virkamies Niina Pautola-Mol valtioneuvoston kanslialiite
  • neuvotteleva virkamies Toni Tiala valtiovarainministeriöliite
  • finanssineuvos Laura Vartia valtiovarainministeriö
  • vastuualueen esimies Artsi Alanne sisäministeriö
  • erityisasiantuntija Eliisa Hujala työ- ja elinkeinoministeriöliite

8. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamistuen vahvistamisesta vuosiksi 2028–2034, ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Schengen-aluetta, Euroopan yhdennettyä rajaturvallisuutta ja yhteistä viisumipolitiikkaa koskevan unionin tuen vahvistamisesta vuosiksi 2028–2034 sekä ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sisäistä turvallisuutta koskevan unionin tuen vahvistamisesta vuosiksi 2028-2034

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 54/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56842
U 54/2025 vp HaV 25.11.2025 erityisasiantuntija Johanna Makkonen, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ A8
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56775
U 54/2025 vp HaV 25.11.2025 vastuualueen esimies Artsi Alanne, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ B8
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2025-AK-56776
U 54/2025 vp HaV 25.11.2025 vastuualueen esimies Artsi Alanne, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ C8
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56685
U 54/2025 vp HaV 25.11.2025 erityisasiantuntija Eliisa Hujala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
/ D8

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • neuvotteleva virkamies Niina Pautola-Mol valtioneuvoston kanslia
  • erityisasiantuntija Johanna Makkonen valtiovarainministeriöliite
  • vastuualueen esimies Artsi Alanne sisäministeriöliite
  • erityisasiantuntija Eliisa Hujala työ- ja elinkeinoministeriöliite

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

9. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annetun lain muuttamisesta ja julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain 10 a §:n 3 momentin kumoamisesta

Hallituksen esitysHE 122/2025 vp
Vastine EDK-2025-AK-56837
HE 122/2025 vp HaV 25.11.2025 valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ A9

Kirjallinen vastine 

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • valtiovarainministeriöliite

10. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi poliisilain 5 a luvun muuttamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 29/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 26/2025 vp
Vastine EDK-2025-AK-56778
HE 29/2025 vp HaV 25.11.2025 sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ A10

Kirjallinen vastine 

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • sisäministeriöliite

11. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 100/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56715
HE 100/2025 vp HaV 25.11.2025 Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto
/ A11

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • Suomen Kuntaliittoliite

12. Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

13. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 26.11.2025 klo 11.15. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Istuntoasiainneuvos 
Sanna 
Helopuro