Viimeksi julkaistu 28.11.2025 10.24

Pöytäkirja HaVP 110/2025 vp Hallintovaliokunta Torstai 27.11.2025 klo 12.15—12.40

Läsnä
puheenjohtaja Mauri Peltokangas ps varapuheenjohtaja Pihla Keto-Huovinen kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Tiina Elo vihr (6, 7, 8, 9, 10) (5 osittain) jäsen Eveliina Heinäluoma sd (6, 7, 8, 9, 10) (5 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Juha Hänninen kok (5 osittain) jäsen Christoffer Ingo r (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Mari Kaunistola kok (6, 7, 8, 9, 10) (5 osittain) jäsen Anna Kontula vas (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (3 osittain) jäsen Rami Lehtinen ps jäsen Mira Nieminen ps (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Saku Nikkanen sd jäsen Martin Paasi kok (5, 6 osittain) jäsen Hanna Räsänen kesk (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Joakim Vigelius ps jäsen Juha Viitala sd (6, 7, 8, 9, 10) (5 osittain) jäsen Paula Werning sd (6, 7, 8, 9, 10) (5 osittain) varajäsen Jari Ronkainen ps (5, 6 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  valiokuntaneuvos Henri Helo  istuntoasiainneuvos Sanna Helopuro 

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 9 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Valtioneuvoston selvitys: Etenemissuunnitelma – lainvalvontaviranomaisten laillinen ja tosiasiallinen pääsy dataan, tiedonanto

Valtioneuvoston E-selvitysE 99/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-56187
Etenemissuunnitelma – lainvalvontaviranomaisten laillinen ja tosiasiallinen pääsy dataan, tiedonanto

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

4. Valtioneuvoston selvitys: Komission vuoden 2026 työohjelma; Valtioneuvoston ennakkovaikuttamispainopisteet

Valtioneuvoston E-selvitysE 101/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-56496
Komission vuoden 2026 työohjelma; Valtioneuvoston ennakkovaikuttamispainopisteet

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 100/2025 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2025-AK-56271
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
/ A5
Vastalause EDK-2025-AK-58432
Vastalause_sd_HE_100_2025_27112025.pdf
/ B5
Vastalause EDK-2025-AK-58434
Vastalause_kesk_HE_100_2025_27112025.pdf
/ C5
Vastalause EDK-2025-AK-58435
Vastalause_vas_vihr_HE_100_2025_27112025.pdf
/ D5

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Kontula ehdotti ed. Elon kannattamana, että lakiehdotuksen 21 §:n 1 momentti hyväksytään muutettuna niin, että valtionosuusprosentti on 25,99 ja kuntien omarahoitusosuus 74,01 prosenttia. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 9–2 mietintöluonnos hyväksyttiin kuuden edustajan pidättäytyessä äänestyksestä. 

Ed. Kontula ehdotti ed. Elon kannattamana, että 32 a § poistetaan lakiehdotuksesta. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 9–6 mietintöluonnos hyväksyttiin kahden edustajan pidättäytyessä äänestyksestä. 

Ed. Honkonen ehdotti ed. Räsäsen kannattamana, että valiokunta ehdottaa seuraavaa lausumaa: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus perustaa viipymättä parlamentaarisen työryhmän valmistelemaan kuntien rahoitusjärjestelmän uudistusta kansalaisten lähi- ja peruspalveluiden turvaamiseksi samalta pohjalta kuin on kirjattu pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmaan.” 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 9–6 mietintöluonnos hyväksyttiin kahden edustajan pidättäytyessä äänestyksestä. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Ed. Heinäluoma, Nikkanen, Viitala, Werning, Honkonen, Räsänen, Kontula ja Elo varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Vastalause on jätettävä sihteerille torstaina 27.11.2025 klo 14.00 mennessä. 

Mietintöön jätettiin vastalauseet: ed. Heinäluoma, Nikkanen, Viitala ja Werning (liite B5), ed. Honkonen ja Räsänen (liite C5) sekä ed. Kontula ja ed. Elo (liite D5). 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annetun lain muuttamisesta ja julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain 10 a §:n 3 momentin kumoamisesta

Hallituksen esitysHE 122/2025 vp

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

7. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto sekä ehdotukset vuosia 2028-2034 koskevaksi EU:n monivuotiseksi rahoituskehykseksi; E-kirjeValtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin pelastuspalvelumekanismista ja unionin tuesta terveysuhkiin varautumista ja reagointia varten sekä päätöksen N:o 1313/2013/EU (unionin pelastuspalvelumekanismi) kumoamisestaValtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission asetusehdotuksesta ”Euroopan taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden, maatalouden ja maaseudun, kalatalouden ja merielinkeinojen, vaurauden ja turvallisuuden rahaston perustamisesta vuosiksi 2028-2034 sekä asetuksen (EU) 2023/955 ja asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 muuttamisesta”, jatkossa kumppanuusrahastoasetus (NRP-asetus), ja komission asetusehdotuksesta ”Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus talousarvion menojen seurantaa ja tuloksellisuutta koskevan kehyksen sekä unionin ohjelmia ja toimintaa koskevien muiden horisontaalisten sääntöjen vahvistamisesta”, jatkossa tuloksellisuusasetusValtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamistuen vahvistamisesta vuosiksi 2028–2034, ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Schengen-aluetta, Euroopan yhdennettyä rajaturvallisuutta ja yhteistä viisumipolitiikkaa koskevan unionin tuen vahvistamisesta vuosiksi 2028–2034 sekä ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sisäistä turvallisuutta koskevan unionin tuen vahvistamisesta vuosiksi 2028-2034

Valtioneuvoston E-selvitysE 73/2025 vp
Valtioneuvoston U-kirjelmäU 51/2025 vp
Valtioneuvoston U-kirjelmäU 53/2025 vp
Valtioneuvoston U-kirjelmäU 54/2025 vp
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37206
EU_n tuleva monivuotinen rahoituskehys 2028-2034_E-kirje
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37641
Liite 1 Alustava rahoituskehysvertailu 2021-2027 vrs. 2028-2034
Liiteasiakirja EDK-2025-AK-37642
Liite 2 Komission ehdottamien uusien omien varojen tuottoarvio 2028-2034
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57723
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Keski-Suomen liitto Asiantuntijalausunto
/ A7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57406
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Asiantuntijalausunto
/ B7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57503
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Asiantuntijalausunto U 51/2025 vp
/ C7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57408
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Asiantuntijalausunto U 53/2025 vp
/ D7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57409
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Asiantuntijalausunto U 54/2025 vp
/ E7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57415
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Lapin liitto Asiantuntijalausunto U 53/2025 vp
/ F7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-56779
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Keski-Pohjanmaan liitto Asiantuntijalausunto
/ G7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57410
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Keski-Pohjanmaan liitto Asiantuntijalausunto U 51/2025 vp
/ H7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57501
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Keski-Pohjanmaan liitto Asiantuntijalausunto U 53/2025 vp
/ I7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57725
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Keski-Pohjanmaan liitto Asiantuntijalausunto U 54/2025 vp
/ J7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57699
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Uudenmaan liitto Asiantuntijalausunto U 51/2025 vp
/ K7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-57728
E 73/2025 vp HaV 27.11.2025 Uudenmaan liitto Asiantuntijalausunto U 54/2025 vp
/ L7

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Keski-Suomen liittoliite
  • Pohjois-Karjalan maakuntaliittoliite
  • Lapin liittoliite
  • Keski-Pohjanmaan liittoliite
  • Uudenmaan liittoliite

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

8. Hallituksen esitys eduskunnalle uutta rahapelijärjestelmää koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 16/2025 vp
Valiokunnan lausuntoVaVL 2/2025 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 3/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 12/2025 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 10/2025 vp
Valiokunnan lausuntoStVL 5/2025 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 31/2025 vp
Vastine EDK-2025-AK-57697
HE 16/2025 vp HaV 27.11.2025 sisäministeriö Täydentävä vastine
/ A8

Täydentävä kirjallinen vastine 

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • sisäministeriöliite

9. Muut asiat

Todettiin, että hallintovaliokunnan vierailulle Keravan hätäkeskukseen ja tutustumiseen Hätäkeskuslaitoksen toimintaan tiistaina 25.11.2025 osallistuivat puheenjohtaja Peltokangas, jäsenet Ingo, Lehtinen ja Viitala, valiokuntaneuvokset Rinne ja Helo sekä istuntoasiainneuvos Helopuro. 

10. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 28.11.2025 klo 11.15. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Istuntoasiainneuvos 
Sanna 
Helopuro