Viimeksi julkaistu 18.2.2026 9.12

Valiokunnan lausunto HaVL 1/2026 vp U 69/2025 vp Hallintovaliokunta Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä kaudeksi 2028–2034 (Perikles V-ohjelma) sekä komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ohjelman soveltamisen ulottamisesta muihin kuin osallistuviin jäsenvaltioihin (Perikles V-ohjelma)

Suurelle valiokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä kaudeksi 2028–2034 (Perikles V-ohjelma) sekä komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ohjelman soveltamisen ulottamisesta muihin kuin osallistuviin jäsenvaltioihin (Perikles V-ohjelma) (U 69/2025 vp): Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • budjettineuvos Vesa Kulmala 
    valtiovarainministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • sisäministeriö
  • keskusrikospoliisi

VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ

Ehdotus

Komissio on 3.9.2025 antanut ehdotuksen euron suojaamista rahanväärennykseltä koskevasta Perikles V -ohjelmasta (COM (2025) 462) sekä sen ulottamisesta muihin kuin osallistuviin jäsenvaltioihin (COM (2025) 461). Kuten Perikles IV -ohjelman myös komission uuden ehdotuksen tavoitteena on ehkäistä ja torjua rahanväärennystä ja siihen liittyviä petoksia. Ehdotus on osa komission uuden rahoituskehyskauden 2028—2034 säädösten kokonaisuutta.  

Valtioneuvoston kanta

Valtioneuvosto tukee komission tavoitteita euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä ja pyrkimystä kehittää säännöllistä yhteistyötä tietojenvaihdon, avunannon ja koulutuksen kautta jäsenvaltioiden ja unionin tason toimivaltaisten viranomaisten välille. 

Valtioneuvosto voi hyväksyä tätä tarkoitusta varten perustetun Perikles-ohjelman jatkamisen vuosille 2028—2034. Lisäksi valtioneuvosto voi hyväksyä ohjelman ulottamisen koskemaan myös euroalueen ulkopuolisia jäsenvaltioita yhdenmukaisten toimenpiteiden varmistamiseksi koko unionin alueella. Myös rahoitustuen käyttö kolmansissa maissa on perusteltua ottaen huomioon nykyisestä ohjelmasta saadut myönteiset tulokset.  

Valtioneuvosto katsoo, että ohjelman toimenpiteet ja rahoitusta koskevat säännöt tulisi määritellä asetuksessa riittävän selkeästi.  

Komission ehdotusten rahoituksen mitoitukseen otetaan erikseen kantaa osana rahoituskehysneuvottelujen kokonaisuutta . 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Komission antama ehdotus euron suojaamista rahanväärennykseltä koskevasta Perikles V -ohjelmasta (COM (2025) 462), sekä sen ulottamisesta muihin kuin osallistuviin jäsenvaltioihin (COM (2025) 461) koskee nykyisen Perikles IV -ohjelman jatkamista vuoden 2027 jälkeen. Kyse on tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevasta toimintaohjelmasta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä. 

Hallintovaliokunta puoltaa Perikles V -ohjelman tavoitteita ja jatkoa. Euron suojaaminen rahanväärennykseltä tukee sisäisen turvallisuuden ydintehtävää (talousrikollisuuden ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta), ja toiminta on luonteeltaan rajat ylittävää, jolloin EU-tason koulutus ja viranomaisyhteistyö ovat perusteltuja. Valiokunta pitää tärkeänä, että ohjelman tavoitteissa huomioidaan mahdollinen digitaalinen euro sekä tekoälyn kehityksen vaikutukset väärentämisuhkiin. 

Hallintovaliokunta kiinnittää huomiota siihen, että toisin kuin nykyisessä Perikles IV -ohjelmassa, komission ehdotuksessa ei asetustasolla määritellä yhteisrahoitusosuuden enimmäisprosenttia avustuskelpoisista kustannuksista, vaan yhteisrahoitusosuus määritellään vuotuisissa työohjelmissa. Tämä voi heikentää kansallisten viranomaisten kykyä ennakoida ja hankesuunnittelua. Valiokunta katsoo, että rahoitusehtojen tulee olla mahdollisimman selkeät, vakaat ja riittävän ajoissa tiedossa. Valtioneuvoston kannan tavoin hallintovaliokunta pitää tärkeänä, että rahoitusta koskevat säännöt tulisi määritellä asetuksessa riittävän selkeästi. 

VALIOKUNNAN LAUSUNTO

Hallintovaliokunta ilmoittaa,

että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan. 
Helsingissä 17.2.2026 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Mauri Peltokangas ps 
 
varapuheenjohtaja 
Pihla Keto-Huovinen kok 
 
jäsen 
Eveliina Heinäluoma sd 
 
jäsen 
Juha Hänninen kok 
 
jäsen 
Christoffer Ingo 
 
jäsen 
Mari Kaunistola kok 
 
jäsen 
Anna Kontula vas 
 
jäsen 
Rami Lehtinen ps 
 
jäsen 
Mira Nieminen ps 
 
jäsen 
Hanna Räsänen kesk 
 
jäsen 
Joakim Vigelius ps 
 
jäsen 
Juha Viitala sd 
 
jäsen 
Ben Zyskowicz kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

istuntoasiainneuvos Sanna Helopuro