Viimeksi julkaistu 3.7.2025 17.20

Valiokunnan lausunto LaVL 10/2023 vp U 42/2023 vp Lakivaliokunta Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle alusten pakkomyynnin kansainvälisistä vaikutuksista tehdystä Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksesta

Suurelle valiokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle alusten pakkomyynnin kansainvälisistä vaikutuksista tehdystä Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksesta (U 42/2023 vp): Asia on saapunut lakivaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Johanna Mäkitalo 
    oikeusministeriö

VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ

Ehdotus

Komissio on 30.6.2023 antanut ehdotuksen neuvoston päätökseksi alusten pakkomyynnin kansainvälisistä vaikutuksista tehdyn Yhdistyneiden kansakuntien (YK:n) yleissopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta (COM(2023) 343 final).  

Komission ehdotuksen ja yleissopimuksen tarkempi sisältö ilmenee valtioneuvoston kirjelmästä. 

Valtioneuvoston kanta

Valtioneuvosto pitää yleissopimuksen tavoitteita kannatettavina ja tukee yleissopimuksen allekirjoittamista EU:n puolesta edellyttäen, että allekirjoituksen unionin puolesta ei voida tulkita velvoittavan unionin jäsenvaltioita allekirjoittamaan yleissopimusta omasta puolestaan.  

Valtioneuvosto katsoo, että yleissopimuksen allekirjoittamiselle Suomen puolesta ei ole ainakaan välitöntä tarvetta. Valtioneuvosto pyrkii kuitenkin asian jatkokäsittelyssä joustavaan ratkaisuun siten, että yleissopimuksen allekirjoittamiseen halukkaat jäsenvaltiot voivat niin tehdä. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Alusten pakkomyynnin kansainvälisistä vaikutuksista tehdyn YK:n yleissopimuksen tavoitteena on vähentää alusten pakkomyynteihin liittyvää oikeudellista epävarmuutta ja edistää kansainvälistä kauppaa. Yleissopimus on niin sanottu sekasopimus, jonka määräyksistä osa kuuluu Euroopan unionin yksinomaiseen toimivaltaan ja osa jäsenvaltioiden toimivaltaan. Komission ehdotuksessa on kyse yleissopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta.  

Valtioneuvoston tavoin lakivaliokunta kannattaa yleissopimuksen tavoitteita ja yleissopimuksen allekirjoittamista unionin puolesta. Yleissopimuksen allekirjoittamisen unionin puolesta ei kuitenkaan tule tarkoittaa sitä, että myös unionin jäsenvaltiot olisivat velvollisia allekirjoittamaan yleissopimuksen omasta puolestaan. Jatkoneuvotteluissa on tärkeää pyrkiä tältä osin mahdollisimman selkeään ja joustavaan ratkaisuun.  

VALIOKUNNAN LAUSUNTO

Lakivaliokunta ilmoittaa,

että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan. 
Helsingissä 28.9.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Juho Eerola ps 
 
varapuheenjohtaja 
Eva Biaudet 
 
jäsen 
Elisa Gebhard sd 
 
jäsen 
Pia Hiltunen sd 
 
jäsen 
Aleksi Jäntti kok 
 
jäsen 
Marko Kilpi kok 
 
jäsen 
Ari Koponen ps 
 
jäsen 
Timo Mehtälä kesk 
 
jäsen 
Maria Ohisalo vihr 
 
jäsen 
Eemeli Peltonen sd 
 
jäsen 
Susanne Päivärinta kok 
 
jäsen 
Markku Siponen kesk 
 
jäsen 
Joakim Vigelius ps 
 
varajäsen 
Pihla Keto-Huovinen kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Marja Tuokila