VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ
Ehdotus
Kansainvälinen työjärjestö (ILO) hyväksyi vuonna 2006 merityötä koskevan yleissopimuksen (jäljempänä merityöyleissopimus), jonka avulla haluttiin laatia yksi yhtenäinen väline kokoamaan yhteen kaikki kansainvälistä merityötä koskevat ajan tasalla olevat normit. Merityöyleissopimuksessa määrätään kattavista oikeuksista ja työsuojelusta kaikille merenkulkijoille heidän kansalaisuudestaan ja aluksen lippuvaltiosta riippumatta. Toistaiseksi sen on ratifioinut 81 maata, mukaan luettuina kaikki EU:n jäsenvaltiot Itävaltaa, Slovakiaa ja Tšekkiä lukuun ottamatta.
Merityöyleissopimuksen määräykset sisällytettiin osaksi Euroopan unionin lainsäädäntöä Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestön (ECSA) ja Euroopan kuljetustyöntekijöiden liiton (ETF) merityötä koskevasta yleissopimuksesta, 2006, tekemän sopimuksen täytäntöönpanosta annetulla neuvoston direktiivillä 2009/13/EY. Direktiivillä saatettiin Euroopan unionin lainsäädäntö ajan tasalle niillä merityöyleissopimuksen määräyksillä, jotka olivat merenkulkijoille voimassa olleita määräyksiä suotuisammat (työsopimukset, työajat, kotimatka, asuintilat ja virkistysmahdollisuudet, ruoka ja ruokahuolto, terveyden ja turvallisuuden suojelu, sairaanhoito, valitusmenettelyt jne.). Direktiivillä edistettiin merityöyleissopimuksen ratifiointia EU:ssa ja autettiin nopeuttamaan sen voimaantuloa. Lisäksi sillä autettiin toteuttamaan merityösopimuksen normien yhdenmukainen saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa ja otettiin sopimuksen osalta käyttöön erityisiä EU:n lainsäädännön mukaisia täytäntöönpanotoimia.
Direktiivillä muutetaan neuvoston direktiivin 2009/13/EY liitettä, joka sisältää alkuperäisen merityöyleissopimuksen määräykset. Ehdotetut muutokset vastaavat merityöyleissopimukseen vuonna 2014 tehtyjä muutoksia.
Jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään kahden vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta.
Suomi, samoin kuin useimmat muut EU:n jäsenvaltiot, ovat sitoutuneet suoraan merityöyleissopimuksen määräyksiin ilman ehdotettua direktiiviäkin. Yleissopimukseen vuonna 2014 tehdyt muutokset tulivat kansainvälisesti voimaan 18 päivänä tammikuuta 2017.
Valtioneuvoston kanta
Suomi suhtautuu komission ehdotukseen myönteisesti, koska se vastaa sisällöltään Suomea jo muutoinkin sitovia merityöyleissopimukseen vuonna 2014 tehtyjä muutoksia.