Viimeksi julkaistu 9.5.2021 18.40

Valiokunnan lausunto LiVL 5/2017 vp U 24/2017 vp Liikenne- ja viestintävaliokunta Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle lentoliikenneasetuksen (EY) N:o 1008/2008 muuttamisesta ja neuvottelumandaatista komissiolle Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisen ilma-alusten vuokraamista miehistöineen koskevan sopimuksen neuvottelemiseksi

Suurelle valiokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle lentoliikenneasetuksen (EY) N:o 1008/2008 muuttamisesta ja neuvottelumandaatista komissiolle Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisen ilma-alusten vuokraamista miehistöineen koskevan sopimuksen neuvottelemiseksi (U 24/2017 vp): Asia on saapunut liikenne- ja viestintävaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava suurelle valiokunnalle. 

VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ

Ehdotus

Euroopan unionin komissio antoi 22 päivänä joulukuuta 2016 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 muuttamiseksi, COM(2016) 818 final. Ehdotuksen käsittely alkoi neuvoston työryhmässä 12 päivänä tammikuuta 2017. Nopean käsittelyaikataulun vuoksi eduskuntaa informoitiin ensin E-kirjeellä E 141/2016 vp. Euroopan unionin komissio antoi lisäksi suosituksen neuvoston päätökseksi luvan antamisesta neuvotteluiden aloittamiselle ilma-alusten vuokraamista miehistöineen koskevasta Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta 10 päivänä tammikuuta 2017, COM(2016) 806 final, ja liite 1.  

EU:n ja Yhdysvaltojen välisen ilma-alusten vuokraustoiminnan miehistöineen vapauttaminen edellyttää kansainvälistä sopimusta EU:n ja USA:n välillä ja EU-lainsäädännön muuttamista vastaavasti.  

EU:n komissio on antanut suosituksen neuvoston päätökseksi luvan antamisesta neuvottelujen aloittamiselle ilma-alusten vuokraamista miehistöineen koskevasta Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta. Neuvoston päätöksellä mahdollistettaisiin komissiolle neuvotteluiden käynnistäminen päätöksen liitteenä olevien neuvotteluohjeiden mukaisesti. Neuvotteluohjeiden mukaisesti sopimuksen tulisi luoda ilma-alusten vuokraamiseen miehistöineen tasapuoliset liiketoimintamahdollisuudet EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikenteen harjoittajille. Sopimuksen keskeinen sisältö koskisi ilma-alusten vuokraamiseen miehistöineen ajallisten rajoitusten keventämistä.  

EU:n lentoliikenneasetuksen (EY) N:o 1008/2008 muutosehdotus koskee 13 artiklaa, jota ehdotetaan muutettavaksi siten että kansainvälisellä sopimuksella voitaisiin poiketa artiklan vaatimuksista.  

Valtioneuvoston kanta

Valtioneuvosto kannattaa mandaatin myöntämistä komissiolle neuvotella ilma-alusten vuokraamista miehistöineen koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välillä.  

Valtioneuvosto kannattaa komission ehdotusta lentokoneiden vuokraustoimintaa EU:n ulkopuolisista maista koskevan lentoliikenneasetuksen muuttamiseksi siten, että sen säännöksistä on mahdollista poiketa EU:n tekemillä kansainvälisillä sopimuksilla.  

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valtioneuvoston kirjelmästä ilmenevien perustelujen ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan.  

VALIOKUNNAN LAUSUNTO

Liikenne- ja viestintävaliokunta ilmoittaa,

että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan. 
Helsingissä 16.3.2017 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Ari Jalonen ps 
 
varapuheenjohtaja 
Mirja Vehkaperä kesk 
 
jäsen 
Mikko Alatalo kesk 
 
jäsen 
Katja Hänninen vas 
 
jäsen 
Jukka Kopra kok 
 
jäsen 
Susanna Koski kok 
 
jäsen 
Suna Kymäläinen sd 
 
jäsen 
Eeva-Maria Maijala kesk 
 
jäsen 
Jani Mäkelä ps 
 
jäsen 
Markku Pakkanen kesk 
 
jäsen 
Jari Ronkainen ps 
 
jäsen 
Ari Torniainen kesk 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Juha Perttula