Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Valtioneuvoston selvitys: E-kirje; Ehdotus asetuksen (EU) 2019/1242 muuttamisesta raskaiden ajoneuvojen päästöhyvityksien laskemisen osalta raportointikausille 2025–2029 (E 114/2025 vp): Asia on saapunut ympäristövaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten.
Valiokunta on kuullut:
Komissio antoi 16.12.2025 ehdotuksen COM(2025) 784 final asetuksen (EU) 2019/1242 (nk. raskaan kaluston CO2-raja-arvoasetus) muuttamisesta raskaiden ajoneuvojen päästöhyvityksien laskemisen osalta raportointikausille 2025—2029. Komission ehdotuksella muutetaan voimassa olevaa asetusta, jota on muutettu viimeksi vuonna 2024.
Valtioneuvosto katsoo, että päästövähennystoimien tulee olla kustannustehokkaita ja teknologianeutraaleja.
Valtioneuvosto kiinnittää huomiota, että päivitetty raskaan kaluston CO2-raja-arvoasetus, jossa nykyiset CO2-päästövähennystavoitteet vahvistettiin, on tullut voimaan vasta hiljattain vuonna 2024, ja sen muuttaminen näin pian voimaantulon jälkeen saattaa hankaloittaa sääntely-ympäristön ennakoitavuutta. Suomen kannalta raskaan kaluston CO2-raja-arvoja koskeva nykysääntely on melko tasapainoinen kokonaisratkaisu, joka vähentää raskaiden ajoneuvojen päästöjä ja huomioi samalla Suomen erityispiirteet meille tärkeiden erityisen raskaiden ajoneuvoyhdistelmien osalta.
Jatkokäsittelyssä olisi tärkeää varmistaa raja-arvolainsäädännön vaatimustason riittävyys suhteessa jäsenvaltioiden sitoviin taakanjakosektorin vuoden 2030 velvoitteisiin, vuoden 2030 jälkeisiin päästökauppasektorin ulkopuolisten sektoreiden velvoitteisiin ja EU:n ilmastolain ((EU) 2021/1119) tavoitteisiin.
Valtioneuvosto nostaa esiin ehdotuksen tieliikenteen päästöjä mahdollisesti kasvattavan vaikutuksen ja pitää valitettavana, että komissio ei ole valmistellut ehdotuksestaan vaikutustenarviointia. Ottaen kuitenkin huomioon joidenkin valmistajien haasteet päästä CO2-tavoitteisiinsa ja kannatettavan tavoitteen edistää eurooppalaisen autoteollisuuden kilpailukykyä, valtioneuvosto on valmis hyväksymään ehdotetun jouston päästöhyvitysten laskentaan.
Raskaan kaluston CO2-raja-arvoasetuksen mukaan uusien raskaiden ajoneuvojen EU-tasoiset päästövähennystavoitteet ovat vuodesta 2025 lähtien 15 prosenttia, 2030 lähtien 45 prosenttia, vuodesta 2035 lähtien 65 prosenttia ja vuodesta 2040 lähtien 90 prosenttia verrattuna vuoteen 2019. Komissio ehdottaa raskaan kaluston ajoneuvovalmistajien mahdollisuutta kerätä 7 vuoden sisällä käytettäväksi päästöhyvityksiä muutettavaksi niin, että hyvitykset lasketaan erotuksena vuoden 2025 CO2-päästötavoitteeseen päästövähennyspolun sijaan. Näin päästöhyvityksiä voisi kerätä merkittävästi aiempaa enemmän vuosina 2025—2029 vuoden 2030 alkavien päästövähennystavoitteiden saavuttamiseksi.
Komission ehdotus on osa niin sanottua autoteollisuuspakettia, jolla komissio pyrkii parantamaan eurooppalaisen autoteollisuuden globaalia kilpailukykyä. Sen tarkoituksena on helpottaa valmistajien pääsyä CO2-raja-arvotavoitteisiin tilanteessa, jossa julkinen latausinfrastruktuuri ei ole kehittynyt odotetulla tavalla. Komissio katsoo, että ehdotus edistää nollapäästöisten raskaiden ajoneuvojen nopeampaa käyttöönottoa, kun päästöhyvitykset ja vuoden 2030 CO2-raja-arvotavoitteet ovat paremmin saavutettavissa. Komissio on kuitenkin tuonut esiin, että vaikutukset olisivat hyvin rajallisia, sillä ilman muutosta valmistajien odotetaan vähentävän päästöjä voimakkaammin vasta hyvin lähellä vuoden 2030 tarkasteluvuotta. Helpotetun mahdollisuuden saada hyvityksiä oletetaan myös aikaistavan ajoneuvojen päästövähennyksiä.
Komissio ei ole tehnyt ehdotuksestaan vaikutustenarviointia, koska ehdotus on rajattu ja määräaikainen, eikä itse tavoiteprosentteja muuteta. Liikenne- ja viestintäviraston arvion ja valtioneuvoston kirjelmän mukaan ehdotus lisää ainakin jonkin verran kertyviä hyvityksiä, niiden käyttöä ja siten päästöjä 2030—2040-luvuilla. Se, miten paljon päästövähennysten mahdollinen aikaistuminen vuosina 2025—2029 tätä kompensoi, on hyvin epäselvää. Valiokunta pitää tärkeänä varmistaa raja-arvolainsäädännön vaatimustason riittävyyttä suhteessa sitoviin taakanjakosektorin vuoden 2030 velvoitteisiin, sillä Suomen velvoite (-50 prosenttia) on haastava. Syntyvä päästövähennysvaje joudutaan kattamaan päästövähennyksillä muualta taakanjakosektorin sisällä. Valiokunta yhtyen valtioneuvoston kantaan katsoo, että ehdotettu jousto on hyväksyttävissä. Valiokunta pitää kuitenkin valtioneuvoston tavoin valitettavana, että komissio ei ole valmistellut ehdotuksestaan vaikutustenarviointia. Johdonmukainen ja pitkäjänteinen EU:n ilmastopolitiikka on olennainen päästövähennystavoitteiden saavuttamiseksi tarvittaville merkittäville ja oikea-aikaisille investoinneille sekä teknologioiden kehittämiselle ja käyttöönotolle. Muutokset nopeasti sääntelyn hyväksymisen jälkeen voivat myös heikentää sääntely-ympäristön ennakoitavuutta.
Ympäristövaliokunta ilmoittaa,
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
Komission ehdotukseen raskaiden ajoneuvojen päästöhyvitysten laskemisesta tulee suhtautua nykymuodossaan varauksella. Vaikka valtioneuvosto esittää kannassaan varauksia päästöhyvisten laskemista, Suomi on valmis tukemaan komission esittämiä muutoksia. Mielestämme komission esitykseen sisältyy merkittäviä epävarmuuksia vaikutuksista liikenteen päästökehitykseen ja komission esitystä ei siksi nykymuodossaan tulisi hyväksyä.
On erittäin ongelmallista, että komissio ei ole teettänyt ehdotuksestaan vaikutusarvioita. EU on maailman ilmastoedelläkävijä, mutta sillekään ilmastotavoitteisiin pääseminen ei ole lainkaan helppoa. Siksi kaikki toimet, jotka voivat vaikuttaa EU-maiden päästöihin, täytyisi arvioida tarkkaan.
Valiokunnan saamien asiantuntijalausuntojen mukaan on erittäin todennäköistä, että ehdotetut muutokset johtavat liikenteen päästöjen kasvuun ja vaikeuttavat EU-jäsenvaltioiden mahdollisuutta saavuttaa taakanjakosektorin päästövähennystavoitteensa.
On vastuutonta edistää ilman vaikutusarvioita toimia, jotka lisäävät päästöjä. On myös syytä huomioida, että Suomen omien ilmastotavoitteiden ollessa vastatuulessa ja Suomen taakanjakosektorin päästöjen kehityksen heikennyttyä viime vuosina, liikenteen päästöjä lisäävät päätökset vaikeuttavat Suomen omaa ilmastopolitiikkaa merkittävästi.
Suomen ja koko EU:n edun ja vastuullisen ilmastopoltiikan nimissä Suomen kannan tulisi vaatia komissiolta tarkempaa vaikutustenarviointia ja myös vastustaa päästöjä lisääviä toimia.
Edellä olevan perusteella esitän,