Siirry sisältöön

MmVM 7/2020 vp

Viimeksi julkaistu 16.10.2020 13.44

Valiokunnan mietintö MmVM 7/2020 vp HE 124/2020 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kasvinsuojeluaineista annetun lain muuttamisesta

Maa- ja metsätalousvaliokunta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kasvinsuojeluaineista annetun lain muuttamisesta (HE 124/2020 vp): Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut (etäkuuleminen): 

  • maatalousylitarkastajaToveJern
    maa- ja metsätalousministeriö
  • ryhmäpäällikköKaijaKallio-Mannila
    Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • oikeusministeriö
  • sosiaali- ja terveysministeriö
  • ympäristöministeriö
  • Kasvinsuojeluteollisuus ry
  • Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

  • työ- ja elinkeinoministeriö
  • Ruokavirasto

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kasvinsuojeluaineista annettua lakia. Esityksen mukaan Turvallisuus- ja kemikaaliviraston tehtävänä olisi laskea ja julkaista kasvinsuojeluaineiden riski-indikaattorit yhteisön politiikan puitteita torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin mukaisesti ja suorittaa muut kasvinsuojeluaineiden indikaattoreihin liittyvät tehtävät. Turvallisuus- ja kemikaaliviraston tehtäviä ehdotetaan myös täsmennettäväksi torjunta-aineiden jäämiä koskevien eräiden tehtävien osalta. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että nykytilanteessa metsätaloudessa juurikäävän torjuntaan käytettävän urean käyttömäärät tilastoidaan maatalouskäytöksi, minkä vuoksi kasvinsuojeluaineiden käytöstä aiheutuvaa riskiä kuvaava indikaattori on Suomen osalta suurempi, mitä se todellisuudessa on. Riski-indikaattori antaa siten väärän kuvan Suomen kasvinsuojelun tilanteesta maataloudessa. 

Valiokunta toteaa lisäksi, että ns. riski-indikaattoridirektiivillä annettu EU:n harmonisoitu riski-indikaattori 2 (HR2), joka perustuu jäsenmaassa myönnettyjen kasvinsuojelun poikkeuslupien lukumäärään hätätilanteissa, ei kuvaa todellista riskiä juuri lainkaan. Kasvinsuojelun hätäluvissa käyttökohteiden lukumäärä ja niiden yhteenlaskettu pinta-ala voi vaihdella hyvinkin paljon. Pelkän lukumäärän lisäksi tuleekin tarkasteluun ottaa esim. hätälupien sisältämät potentiaaliset viljelyhehtaarit, joilla hätäluvan saanutta valmistetta on mahdollista käyttää.  

Valiokunta pitää tarpeellisena, että edellä mainittujen epäkohtien poistamiseksi ryhdytään toimenpiteisiin. 

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Maa- ja metsätalousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 124/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 2.10.2020 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja
AnneKalmarikesk
varapuheenjohtaja
RitvaElomaaps
jäsen
MarkkuEestiläkok
jäsen
SeppoEskelinensd
jäsen
JanneHeikkinenkok
jäsen
JariMyllykoskivas
jäsen
AndersNorrbackr
jäsen
RaimoPiirainensd
jäsen
JenniPitkovihr
jäsen
PirittaRantanensd
jäsen
JennaSimulaps
jäsen
PeterÖstmankd
varajäsen
HeikkiAuttokok
varajäsen
AtteHarjannevihr
varajäsen
AriKoponenps

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos
CarlSelenius