Viimeksi julkaistu 8.5.2021 11.49

Valiokunnan mietintö TaVM 10/2016 vp HE 55/2016 vp Talousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 3 §:n ja tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain 7 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 3 §:n ja tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain 7 §:n muuttamisesta (HE 55/2016 vp): Asia on saapunut talousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • kaupallinen neuvos Tomi Lounema 
    työ- ja elinkeinoministeriö
  • hallintojohtaja Asko Harjula 
    Huoltovarmuuskeskus
  • varatoimitusjohtaja Pekka Huttula 
    Öljy- ja biopolttoaineala ry

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • Energiateollisuus ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi huoltovarmuuden turvaamisesta annettua lakia. Lakiin lisättäisiin raakaöljyn ja öljytuotteiden varmuusvarastojen saatavuutta ja käytettävyyttä koskevat säännökset.  

Esityksessä ehdotetaan lisäksi muutettavaksi tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annettua lakia. Lakiin tehtäisiin tarkennus, jonka mukaan maahantuoja olisi velvollinen varastoimaan raakaöljyä ja öljytuotteita siten, että ne ovat käytettävissä. Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin antaa tarkempia säännöksiä varastojen käytettävyydestä.  

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.  

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Talousvaliokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Hallituksen esityksessä on kysymys raakaöljy- ja/tai öljytuotevarastojen vähimmäistasoa koskevan neuvoston direktiivin (2009/119/EY) kansallisesta täytäntöönpanosta. Komissio on perustellussa lausunnossaan 26.10.2015 todennut, ettei Suomen kansallinen lainsäädäntö sisällä kaikkia komission erikseen yksilöimiä direktiivin määritelmiä tai velvoitteita. Esityksen mukaisilla muutoksilla täsmennetään kansallisia säännöksiä siten, että komission esiin tuomat kohdat tulevat selkeämmin lainsäädäntöön. 

Esitetyt muutokset eivät valiokunnan saaman selvityksen mukaan tule muuttamaan varmuus- ja velvoitevarastoinnissa nykyisin noudatettavia käytäntöjä. Öljyn varmuusvarastointia on Suomessa hoidettu siten, että öljyvarastodirektiivin varastojen käytettävyyttä ja saatavuutta koskevat vaatimukset on käytännössä jo täytetty.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Talousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 55/2016 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. 
Helsingissä 26.4.2016 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

varapuheenjohtaja 
Harri Jaskari kok 
 
jäsen 
Harry Harkimo kok 
 
jäsen 
Lauri Ihalainen sd 
 
jäsen 
Katri Kulmuni kesk 
 
jäsen 
Rami Lehto ps 
 
jäsen 
Martti Mölsä ps 
 
jäsen 
Arto Pirttilahti kesk 
 
jäsen 
Kristiina Salonen sd 
 
jäsen 
Hanna Sarkkinen vas 
 
jäsen 
Ville Skinnari sd 
 
jäsen 
Joakim Strand 
 
jäsen 
Antero Vartia vihr 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Teija Miller