Viimeksi julkaistu 5.6.2021 1.22

Pöytäkirjan asiakohta PTK 116/2016 vp Täysistunto Torstai 17.11.2016 klo 15.59—21.34

8. Hallituksen esitys  eduskunnalle  laeiksi  Maahanmuuttovirastosta annetun lain 2 §:n ja kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain 9 ja 10 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 131/2016 vp
Valiokunnan mietintöHaVM 21/2016 vp
Ensimmäinen käsittely
Toinen varapuhemies Arto Satonen
:

Ensimmäiseen käsittelyyn esitellään päiväjärjestyksen 8. asia. Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mietintö HaVM 21/2016 vp. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä. 

Keskustelu
19.50 
Joona Räsänen sd :

Arvoisa puhemies! Tässä hallituksen esityksen pihvinähän oli kahden tällä hetkellä sisäministeriön alaisuudessa toimivan valtion vastaanottokeskuksen yhdistäminen Maahanmuuttovirastoon, puhutaan siis Oulun ja Joutsenon vastaanottokeskuksista. Tämähän oikeastaan on linjassa jo siinä pitkässä kehityksessä, jossa maahanmuuttoon liittyviä asioita, niin toiminnallisia asioita kuin myös erilaisia vastuuasioita, on siirretty Maahanmuuttovirastoon, ja näin virastosta yhä enenevässä määrin tulee kokonaisvaltainen toimija maahanmuuton kentällä, ja tätäkin esitystä voi tältä osin pitää varsin perusteltuna.  

Valiokunta on tässä hyvin perustellun mietinnön jälleen laatinut, ja oikeastaan puuttuisin vain kahteen yksityiskohtaan, mitkä on varmaan syytä tässä tuoda ilmi. 

Ensimmäinen liittyy siihen, että — niin kuin kaikissa organisaatiouudistuksissa, kun organisaatioita yhdistetään — on selvää, että kun siellä harmonisoidaan esimerkiksi henkilöstön palkkoja, niin tässä yleensä harmonisointi tapahtuu ylöspäin. Tältä osin tämä noin 50 000 eurolla tulee nostamaan myös sitten kustannuksia, mutta se pystytään Maahanmuuttoviraston budjetin sisällä hoitamaan. 

Toinen asia, mihin puuttuisin, on se, että nyt kun sitten näiden vastaanottokeskusten henkilöstö siirtyy Maahanmuuttoviraston alaisuuteen, työsuhteet muuttuvat virkasuhteiksi. Tätä ehkä voi hieman ihmetellä, että onko aina perusteltua, että kaikissa tehtävissä esimerkiksi Maahanmuuttovirastossa on käytössä valtion virkasuhde, vai olisiko ehkä tarkoituksenmukaisempaa tulevaisuudessa, jos siellä voitaisiin myös sitten työsuhteessa toimia. Tällä hetkellä asiantuntijat ovat sitä mieltä, että tämä ainoastaan yhtä palvelussuhdetta käyttämällä onnistuu paremmin, mutta tulevaisuudessa olisi varmaan syytä myös miettiä tätä. 

Yleiskeskustelu päättyi. 

Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 131/2016 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.