Viimeksi julkaistu 1.6.2022 13.51

Pöytäkirjan asiakohta PTK 139/2020 vp Täysistunto Keskiviikko 4.11.2020 klo 14.00—21.57

13. Hallituksen esitys eduskunnalle Ahvenanmaan mediamaksun vähennyskelpoisuutta verotuksessa sekä eräiden  luonnonsuojelussa sekä vesien- ja merenhoidossa käytettävien tukitoimenpiteiden verovapautta koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 197/2020 vp
Lähetekeskustelu
Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Lähetekeskustelua varten esitellään päiväjärjestyksen 13. asia. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. 

Lähetekeskusteluun varataan enintään 30 minuuttia. Asian käsittelyssä noudatetaan aikataulutettujen asioiden osalta sovittuja menettelytapoja. 

Keskustelu
21.09 
Valtiovarainministeri  Matti Vanhanen 
(esittelypuheenvuoro)
:

Arvoisa puhemies! Tässä on kyse Ahvenanmaan mediamaksun vähennyskelpoisuudesta tuloverotuksessa — älkää kyselkö tästä enempää yksityiskohtia. [Naurua] Ahvenanmaan maakuntalain mukaisen yhteisön mediamaksun säätämisen elinkeinotoiminnasta aiheutuneesta tulosta vähennyskelpoiseksi menoksi tavoitteena on saattaa sekä Manner-Suomen alueella että Ahvenanmaan maakunnassa yleisesti verovelvolliset yhteisöt mahdollisimman yhdenvertaiseen asemaan keskenään asuinpaikastaan riippumatta. 

Lisäksi hallitus esittää edellä mainittuihin lakeihin lisättäväksi säännökset luonnonsuojelulain sekä vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain mukaisten, eräiden luonnonsuojelussa sekä vesien- ja merenhoidossa käytettävien tukitoimenpiteiden verovapaudesta. Ehdotuksessa tarkoitettujen luonnonsuojelullisten sekä vesien- ja merenhoidollisten muiden kuin rahallisten tukien verovapaaksi säätämisen tavoitteena on selkeyttää oikeustilaa ja välttää tulkintakysymyksiä siitä, onko tuensaajalle joissain marginaalisissa tilanteissa saattanut aiheutua rahanarvoista etuutta, joka tulisi lukea veronalaiseksi tuloksi. 

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan ensi vuoden ensimmäisenä päivänä. Ahvenanmaan mediamaksua koskevia säännöksiä sovellettaisiin ensimmäisen kerran verovuoden 21 verotuksessa. Luonnonsuojelussa sekä vesien- ja merenhoidossa käytettävien tukitoimenpiteiden verovapautta koskevia säännöksiä sovellettaisiin takautuvasti verovuodesta 2020 siltä osin kuin tukitoimenpiteitä on toteutettu jo vuoden 20 aikana. 

21.11 
Mats Löfström :

Ärade herr talman! Samfund och fysiska personer som har sin hemkommun på Åland är inte skyldiga att betala rundradioskatt utan betalar i stället en snarlik årlig medieavgift, som är jämförbar med rundradioskatten, till landskapet för att finansiera Ålands public service-bolag Ålands Radio och TV. Den landskapslag om medieavgifter som gäller samfunden har trätt i kraft den 1 januari 2020, och den tillämpas för första gången i beskattningen för skatteåret 2021. Medieavgiften ersätter den tv-licens som tidigare har använts, en förändring som gjorts tidigare i riket med rundradioskatten. 

För att samfund på Åland och i övriga Finland ska behandlas lika föreslås nu bestämmelser i näringsskattelagen och i inkomstskattelagen för gårdsbruk om att den åländska medieavgiften ska vara avdragbar i beskattningen på samma sätt som rundradioskatten. På motsvarande sätt är rundradioskatten enligt inkomstskattelagen inte en avdragbar utgift för fysiska personer, och med tanke på likabehandlingen av fysiska personer utvidgas därför bestämmelsen i lagen till att utöver rundradioskatten också gälla den åländska medieavgiften. 

Ärade talman! Åland har inte behörighet att göra dessa ändringar i beskattningen själv enligt självstyrelselagen, och därför har ärendet nu kommit till riksdagen som ett lagförslag. Förutom att dessa ändringar ger större likställdhet i beskattningen strävar man också efter att uppnå en smidigare förvaltning och enklare skatteberäkning i de situationer där man för att undvika dubbelbeskattning räknar ut skattelättnader i inkomstbeskattningen och landskapsbeskattningen för samfund som är skattskyldiga på Åland. Att besluta om en åländsk medieavgift är självstyrelsens behörighet. Riksdagens roll i detta är att se till att den fungerar ihop med beskattningen. På så vis är detta ett politiskt okomplicerat och odramatiskt lagförslag och snarare formalia för riksdagen att besluta om. 

Ärade talman! Alldeles avslutningsvis vill jag också i likhet med ledamot Strand och Marttinen tacka finansminister Vanhanen för att han är här på plats och presenterar lagförslagen i den här sena stunden, trots att det är hans födelsedag. Grattis på födelsedagen, trots att det har varit vissa färggranna diskussioner här tidigare i kväll! 

21.16 
Matias Marttinen kok :

Arvoisa herra puhemies! Vielä tästä esityksestä aivan lyhyesti. Täällä edustaja Löfström otti esille toisen tämän esityksen kohdan, mutta nyt otan sitten sen toisen kohdan, jota ei vielä niin käsitelty, elikkä näiden vesien ja meren hoidon ja luonnonsuojeluun kohdistuvien tukitoimenpiteiden verovapauden, jota tässä esityksessä esitetään. Täällä on otettu esille esimerkiksi maataloudessa tehtävät kipsikäsittelyt ja ylipäänsä Itämeren suojelu. Tämä on tärkeä asia, mistä me olemme tässäkin salissa paljon puhuneet. Itse asiassa on minusta aivan perusteltua, että vaikka sinänsä tämänkaltainen verovapauden käyttöönotto on poikkeus meidän verojärjestelmämme yleisiin periaatteisiin, niin tältä osin — kun on perusteltu, että kuitenkin nämä toimenpiteet kohdistuvat sitten maanomistajille esimerkiksi tuotteina tai palveluina, ja kun voi olla riski siitä, että taas vastaavasti verottaja tulkitsisi nämä rahanarvoisiksi etuisuuksiksi ja siten se olisi vastaavasti veronalaista tälle maanomistajalle — jotta ikään kuin se oikeustila on selkeä ja jotta kuitenkin jokainen näistä toimijoista pystyy varmistumaan siitä, että hänellä on mahdollisuus lähteä mukaan tämänkaltaisiin toimenpiteisiin, ainakaan nämä verotuksen tulkintakysymykset eivät tule siinä kohtaa vastaan. Elikkä siltä osin pidän esitystä kyllä varsin perusteltuna ja toivon, että tämä yhdessä kaikkien muiden toimenpiteiden kanssa johtaa siihen, että varsinkin Itämeren suojeluun pystyttäisiin entistä enemmän kiinnittämään huomiota. Siltä osin pidän kyllä esitystä ihan perusteltuna. 

21.18 
Valtiovarainministeri  Matti Vanhanen 
(vastauspuheenvuoro)
:

Arvoisa puhemies! Ensin kiitokset onnitteluista. Kansaneläkeiän saavuttamista nimenomaan pitääkin juhlistaa työnteolla. [Naurua] 

Edustaja Marttinen aivan oikein totesi, että tällä halutaan oikeastaan ennaltaehkäistä tarpeettomat tulkintaongelmat toimenpiteissä, jotka tehdään kuitenkin yleisen hyvän saavuttamiseksi, meren suojelemiseksi. Ja saattaa olla tapauksia, joissa siitä tulee hyötyä maanomistajalle, mutta esityksen perusteluissa myös todetaan, että saattaa olla tapauksia, joissa päinvastoin se maanomistajan kohdalla saattaa tuoda vahinkoa. Eli ehkä jonkinlainen tasapaino tässä on. Mutta minusta tämä on perusteltu nimenomaan siltä osin, että tämä on kuitenkin... Se toimenpide, joka tehdään, ei ole ehkä spesifisti sen maanomistajan puhtaasta intressistä lähtevää, vaan tämän toimenpiteen taustalla on vahva yhteiskunnan yleinen intressi, ja siksi olisi väärin, että sitten kohteena oleva maanomistaja saattaisikin joutua siitä veroa maksamaan.  

Keskustelu päättyi. 

Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.