Viimeksi julkaistu 28.7.2025 16.36

Pöytäkirjan asiakohta PTK 171/2022 vp Täysistunto Maanantai 20.2.2023 klo 14.00—15.08

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sijoituspalvelulain ja arvo-osuusjärjestelmästä ja selvitystoiminnasta annetun lain muuttamisesta sekä niihin liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 278/2022 vp
Valiokunnan mietintöTaVM 44/2022 vp
Ensimmäinen käsittely
Puhemies Matti Vanhanen
:

Ensimmäiseen käsittelyyn esitellään päiväjärjestyksen 5. asia. Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö TaVM 44/2022 vp. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä. — Yleiskeskustelu, edustaja Puisto. 

Keskustelu
14.51 
Sakari Puisto ps :

Kiitoksia, hyvä puhemies! Käsittelemme talousvaliokunnan mietintöä koskien esitystä sijoituspalvelulain ja arvo-osuusjärjestelmän ja selvitystoiminnasta annetun lain muuttamisesta, tarkemmin ottaen niin kutsuttua DLT-järjestelmän pilottikokeilua, distributed ledger technologies, eli hajautetun tilikirjan teknologiaa, jonka tavoitteena on mahdollistaa lohkoketjuihin ja vastaaviin teknologioihin perustuvien rahoitusmarkkinoiden palvelujen tarjoamista Euroopan unionin alueella. 

Tässä on kyseessä kokeiluluontoinen, mahdollistava hanke, jolla pyritään edistämään alan liiketoimintatarpeita ja teknologiaa. Laajasti ottaen tälle uudelle teknologia-alueelle kuuluu koko niin kutsuttu web 3.0 ‑maailma eli hajautettu internet. Web 3.0 ‑kattokäsitteen alle kuuluvat virtuaalivarat ja ‑käsitteet, kuten digitaaliset hallintotodistukset eli NFT:t — tai nöftät — autonomiset itsenäiset organisaatiot eli DAOt ja metaversumit eli virtuaaliset maailmat. 

Kuten jo lähetekeskustelussa nostin esiin, sääntelykehikko ei ole pysynyt tämän nopean teknologisen kehityksen vauhdissa ja asianmukaisen sääntelyn kehittämisessä voi mennä pitkä aika. On arvioitu, että alusta loppuun saakka voi mennä aivan hyvin ihan parikymmentä vuotta siihen, että tämä teknologiakenttä otetaan haltuun. 

Yhtenä nostona nyt ihan viime viikolla, helmikuun puolivälissä, julkaistiin Sitran toimenpide-ehdotuspaketti ”6+1 suositusta Suomelle — Miten sääntelyllä voidaan parantaa web 3.0 ‑liiketoiminnan edellytyksiä”. Siinä nostettiin muutamia suosituksia, mitkä ovat ihan pohdinnan arvoisia: 1) kansallista virtuaalivaluuttasääntelyä on  selkeytettävä,  2) DAOja eli autonomisia ja itsenäisiä organisaatioita tulee säännellä kansallisesti osuuskuntalain pohjalta, 3) älysopimusten turvallisuus on varmistettava ohjeistuksilla, 4) kryptovarojen selkeä ja ennustettava verotus on varmistettava, 5) alan toimijoiden valvontaan ja neuvontaan on kohdistettava riittävästi resursseja, 6) matalan kynnyksen innovaatiotoimintaa on edistettävä sääntelyhiekkalaatikolla eli kokeiluympäristössä. Ja sitten oli vielä bonuksena sellainen kirjaus, että web 3.0 ‑kehitystä tulee edistää Suomessa huomioimalla se kansallisen digitaalisen kompassin toimeenpanossa lisäämällä yhteistyötä, osaamista ja julkista tukea sekä vauhdittamalla digitaalisten varallisuusmuotojen yleistymistä. 

Fiksu sääntely on tällä alalla tarpeen. Tässä on ollut kaikenlaista, esimerkiksi tämä niin kutsuttu FTX-skandaali ja erilaisia riskejä ja ihan vaaroja. Kuluttajan näkökulmastakin on hyvä, että tähän kiinnitetään huomiota. Ajattelen, että tämä web 3.0 ja erilaiset DLT-teknologiat ovat hyvin mielenkiintoisia ja hyvinkin mahdollisesti osa tulevaisuutta. Selvyyden vuoksi: vaikka tätä puolta kannattaa viedä eteenpäin, niin silti toisaalta täytyy varmistaa esimerkiksi käteisen rahan aseman turvaaminen. 

Hyvä, että näitä asioita mietitään. Meidän täällä eduskunnassa täytyy seurata tämän kentän kehitystä tarkkaan. — Kiitoksia. 

Yleiskeskustelu päättyi. 

Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 278/2022 vp sisältyvien 1.—6. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.