28) Hallituksen esitys laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta
         vapauttamisesta eräissä kunnissa vuosina 2003—2005
         annetun lain muuttamisesta
      
       
         					
      
      
         
         Matti Väistö /kesk:
            		
         
         
         Herra puhemies! Käsittelyssä on työnantajan
            sosiaaliturvamaksua koskevan määräaikaisen
            lain jatko. Kysymys on Lapin kunnista ja niin sanotuista A-saaristokunnista. Tästä
            kokeilustahan
            päätettiin viime eduskuntakaudella ja se käynnistyi
            vuoden 2003 alusta. Nyt ehdotetaan, että tätä jatkettaisiin
            vuoden 2009 loppuun. Tuohon saakkahan jatkuu myös Kainuun
            maakuntaa koskeva saman tyyppinen määräaikainen
            kokeilu.
         
         
         Nyt tässä laajennetaan kuntatyönantajalla
            ja kirkkotyönantajalla sosiaaliturvamaksuvapautusta. Tämä on
            erittäin perusteltu, kun ottaa huomioon, miten tärkeä merkitys
            kunnilla näillä alueilla on työllistäjinä.
            Tämä myös poistaa sen epätasapainon,
            joka tällä hetkellä vielä tässä kokeilussa
            on ollut koskien yksityistä työnantajaa ja sitten
            julkista työnantajaa.
         
         
         On tärkeää, että saadaan
            nyt pitempiaikainen kokemus tämän maksuvapautuksen
            vaikutuksista työllisyyden näkökulmasta
            ja työnantajien työllistämisedellytyksien
            osalta. Tärkeää joka tapauksessa on,
            että näillä alueilla, joita tämä kokeilulaki
            koskee, kyettäisiin nykyistä paremmin vahvistamaan
            työllistämisen edellytyksiä, ja tämä ehdotus
            osaltaan pyrkii selkeästi tähän.
         
         
       
      
         
         Esko Kurvinen /kok:
            		
         
         
          Arvoisa herra puhemies! Minunkin mielestäni on hyvä,
            että tätä kokeilua sekä laajennetaan
            että jatketaan. Tässä nyt tulevat kaikki
            työnantajat mukaan ja samalla saadaan leveämpi
            kokemus ja pitemmältä ajalta todella siitä vaikuttavuudesta.
         
         
         Mutta yksi asia, johon en malta olla puuttumatta, on, että tämäkin
            laki on niin sanottua nollasummapeliä, kustannusneutraali,
            mitä nimitystä näistä nyt halutaan
            käyttääkin, elikkä se ryhmä,
            jota tämä koskee, itse kustantaa tämän.
            Tähän eivät valtio eivätkä veronmaksajat
            osallistu mitenkään. Ehkä tuo nimi on
            vähän harhauttava, ja yleisessä keskustelussa
            tästä puhutaan vähän harhauttavastikin,
            että valtio antaa jotakin näille yrittäjille.
            Toiset yrittäjät eri puolilla Suomea, eri toimialoilla,
            maksavat tämän, ja tässä pyörii
            yrityksissä oleva raha. On tämmöinen
            alan sisäinen tulonsiirto kysymyksessä.
         
         
       
      
         
         Mikko Alatalo /kesk:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Tämä esitys laiksi työnantajan
            sosiaaliturvamaksujen vapauttamisesta eräissä kunnissa
            on kannatettava asia. Itsekin pienyrittäjänä olen
            työllistänyt useita ihmisiä ja tiedän,
            että erityisen vaikeaa on sen ensimmäisen työntekijän
            ottaminen ja näitten sivukulujen maksaminen. Tämä on
            siinä mielessä erittäin kannatettava.
         
         
         Olen ihan samaa mieltä kuin ed. Kurvinen, että kaiken
            kaikkiaan, ehkä varsinkin pienyrittäjien osalta,
            pitäisi tulla tässä vastaan yrittäjiä, niin
            ettei se ole pelkkä alan sisäinen tulonsiirto, vaan
            autettaisiin kaiken kaikkiaan pienyrittäjiä enemmän.
         
         
         Kuitenkin toteaisin, kun tässä tehtiin tätä matalan
            tuottavuuden työn pakettia, että olisin kyllä toivonut,
            että EK olisi vähän lähtenyt
            mukaan myös. Siihenhän eivät suurtyönantajat
            lähteneet millään tavalla mukaan, ja
            pahoin pelkään, että myös tämä naisvaltaisten
            alojen tuki tulee kaatumaan siihen, että siinä ei
            välttämättä talkoohenkeä muilta
            yrittäjiltä löydy.
         
         
         Mutta joka tapauksessa kaiken kaikkiaan täytyy helpottaa
            pienyrittäjien asemaa työllistää. Varsinkin
            silloin, kun vienti ei vedä, niin palveluala, joka on meillä vielä varsin
            kehittymätön moniin maihin verrattuna, voisi tällä tavalla
            kasvaa ja työllistää ihmisiä enemmän.
         
         
       
      
         
         Matti Väistö /kesk :
            		
         
         
         Herra puhemies! Tämä määräaikainen
            kokeilulakihan säädettiin edellisen eduskunnan
            ja edellisen hallituksen aikana. Tuolloin, kuten ed. Kurvinen oikein
            totesi, keskusteltiin jo siitä, että kysymys on
            työnantajien sisäisestä, joskin hyvin
            pienestä, tulonsiirrosta tavallaan tämän
            alueen pientyönantajille. Toisaalta voidaan varmasti kyllä sekin
            myöntää, että jos työllisyys
            paranee näillä alueilla ja ihmiset saadaan työnteon
            ja yrittämisen piiriin, se helpottaa osaltaan kokonaisuudessaankin
            sekä työnantajien että myös
            julkisen sektorin kustannuksia ja tätä kautta
            tuo myös sitten hyötyä koko yhteiskuntaan
            ja tavallaan tällä tavoin hyödyttää osaltaan
            myös niiden alueiden työnantajia, jotka nyt sitten
            tulonsiirron tavoin pienellä, erittäin pienellä panoksella
            tähän helpotukseen osallistuvat.
         
         
         Joka tapauksessa on myönnettävä,
            että näillä alueillahan toimintaedellytykset
            ovat harvan asutuksen ja pitkien välimatkojen ja monien
            muiden olosuhteista johtuvien vaikeuksien vuoksi todella ongelmalliset.
            Tästä syystä tämänkin
            tyyppinen tasaus maan eri osien välillä on varmasti
            ihan paikallaan. Katsotaan nyt sitten, mihin tämä kokeilu
            antaa aineksia tulevaisuudessa. Joka tapauksessa me olemme nähneet
            tässä salissa laidasta laitaan tärkeäksi
            sen, että ihmisiä todella kyettäisiin
            saamaan työnteon ja yrittämisen piiriin ja saataisiin
            tästä yhteiskunnasta vähennettyä työttömyyttä ja
            eritoten pitkäaikaistyöttömyyttä mahdollisimman
            ripeästi.
         
         
       
      
      Keskustelu päättyy.