Pertti  Hemmilä  /kok:

Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksessä laiksi säilöön otettujen ulkomaalaisten kohtelusta ja säilöönottoyksiköstä kyseessä on aivan uusi toiminta, mikä ei nimenomaan, tämä erityinen tehtävä, kuulu poliisille tätä nykyä. Poliisi tällä hetkellä ei kyseisiä tehtäviä suorita ulkomaalaisasioissa, ja poliisi on pyrkinyt yleisesti eroon kyseisten kaltaisista tehtävistä sen vuoksi, ettei niihin tarvita erityistä poliisikoulutusta, ja sen vuoksi, että ne sitovat huomattavastikin poliisin voimavaroja.

Kun asiaa käsiteltiin valiokunnassa, sisäasiainministeriön poliisiosasto kiinnitti erityisesti huomiota tästä uudesta toiminnasta, uusista velvoitteista poliisille aiheutuviin lisäkustannuksiin. Rikoskomisario Koivuniemi on lausunut muun muassa, että säilöönottojen määrä on ollut 424 henkilöä vuonna 1998 ja vuonna 2000 jo niinkin suuri määrä kuin 685 henkilöä, joten säilöönottojen määrä on selkeässä kasvussa. Voidaankin arvioida, että kasvu jatkossakin on nopeahkoa. Nykyisillä luvuilla arvioiden voidaan laskea, että noin 400 henkilön siirrosta valtakunnan ainoaan vastaanottokeskukseen sitoutuu jokaisessa tapauksessa keskimäärin kahdelta poliisimieheltä yhteensä kahdeksan tuntia ja poliisin käyttämä ajoneuvo sitoutuu neljäksi tunniksi. Lisäksi voidaan arvioida, että noin 10 prosenttia säilöön otetuista käyttää oikeuttaan käydä lääkärissä tai käyttää poistumisoikeutta, jolloin 70 tapauksessa kahdelta poliisimieheltä menisi yhteensä kymmenen tuntia työaikaa ja ajoneuvo sitoutuisi vastaavasti noin kolmeksi tunniksi.

Poliisimiesten työtunnit huomioiden kuluisi siis yhteensä 8 000 tuntia, joka on sisäasiainministeriön poliisiosaston laskelman tulos ja heidän lausunnossaan otettu esille. Tämä todellakin vähentää huomattavasti poliisin resursseja, poliisin työvoiman käyttöä muihin todella varsinaisiin poliisitehtäviin. Näin ollen erityisesti kustannusvaikutukset ja resursointimahdollisuudet poliisin muuhun toimintaan pitäisi huomioida. Näin ollen korostan valiokunnan kannanotossaan esille ottamaa lausumaa, jossa valiokunta pitää tärkeänä, että poliisihallinnolle turvataan tarvittavat resurssit näiden lisätehtävien hoitamiseen.

Erkki Kanerva /sd:

Arvoisa puhemies! Säilöönottojen määrän kehitys voi selittyä jollain muullakin kuin tarpeella. Syys—lokakuun vaihteessa Suomessa turistiviisumioikeutuksella ollut tunisialainen oli menossa takaisin kotimaahansa ja hänet otettiin lentoasemalla säilöön sen vuoksi, että turistiviisumi oli sattunut menemään vanhaksi. Hänen lähes 6 000 markkaa maksanut lentolippunsa tietysti vanheni. Häntä pidettiin lähes 30 tuntia säilössä, ja viikon päästä hänet köijättiin Tunisiaan, minne hän oli muutenkin menossa, valtion kustannuksella nyt. Säilöönottojen määrässä saattaa olla tämmöistäkin tarpeetonta säilöönottoa.

Mitä itse lakiesitykseen tulee, tästä voisi sanoa, että nytkö vasta meillä astutaan tämä ihmisoikeusaskel, että ulkomaalaisia säilytetään inhimillisesti ja heidän ihmisarvoaan kunnioittavissa olosuhteissa. Ulkomaalaisten kohtelussa on minusta jotakin mätää. Toissa kyselytunnilla ministeri Itälä sanoi, että keskimääräinen käsittelyaika on kolme kuukautta. Kuitenkin meillä on vielä vastaanottokeskuksissa sellaisiakin turvapaikanhakijoita, jotka ovat jättäneet hakemuksensa 90-luvun puolivälin jälkeen. Keskimääräinen aika, kolme kuukautta, ei voine pitää paikkaansa, kun Slovenian romanit käännytettiin 102 päivässä, ja sitä pidetään ennätyksenä.

Ulkomaalaisvirasto vastaa päivällä tunnin ajan puhelimeen, jos sitäkään, ja kansalaisuushakemusten käsittely kestää kolme neljä vuotta. Ulkomaalaiskysymys kaipaa paljon paljon muitakin muutoksia kuin tämän.

Pertti Hemmilä /kok:

Arvoisa puhemies! Ed. E. Kanerva otti aivan oikein puheeksi ulkomaalaisten oikeudenmukaisen ja ihmisarvoisen kohtelun. Kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissahan on sitouduttu nimenomaan siihen, että kaikkia kansalaisia, olivat he sitten oman maan tai ulkomaiden kansalaisia, kohdellaan ihmisoikeuksia kunnioittavasti. Mutta tässä on nyt kysymys nimenomaan sellaisesta tehtävästä, joka ei minun mielestäni missään nimessä kuuluisi lainkaan poliisin suoritettavaksi tehtäväksi. Kun viime päivinä on puhuttu, ainakin tässä salissa on puhuttu, että poliisilta pitäisi siirtää muille viranomaisille, muille tahoille toisarvoisia tehtäviä, joissa ei välttämättä tarvita erityistä poliisin koulutusta ja poliisin tietotaitoa, niin tässä on nyt uusi tehtävä, joka sälytetään poliisille ja jota ei missään tapauksessa olisi pitänyt poliisille lainkaan sälyttää.

Erkki Kanerva /sd:

Arvoisa puhemies! Kyllä minusta tässä lakiesityksessä poliisin kynän jälki näkyy erityisesti siinä mielessä, että valiokunta on joutunut kirjoittamaan lakiesityksen käytännöllisesti katsoen uudestaan. Täältä on karsittu pois se lähtökohtaolettama, että ulkomaalaiset ovat rikollisia. Se on valiokunnassa karsiutunut pois. Tästä historiallisesta lähtökohta-asetelmasta johtuen näistä tehtävistä on tähän saakka pidetty kynsin hampain kiinni, mutta on erinomainen asia, jos nämä tehtävät nyt siirretään niille viranomaisille, jotka ne parhaiten osaavat tehdä.

Pertti Hemmilä /kok:

Arvoisa puhemies! Nimenomaan haluan vielä korostaa sitä, että kyse on sellaisista ulkomaalaisista, jotka eivät ole syyllistyneet rikokseen, joita ei epäillä rikoksesta. Nimenomaan sellaisista ulkomaalaisista on kysymys. Se, mitä ed. E. Kanerva puhui, että poliisin kynän jälki näkyy lakiesityksessä, kun se on uudelleen kirjoitettu eduskunnassa, pitää kyllä paikkansa.