Täysistunnon pöytäkirja 153/2010 vp

PTK 153/2010 vp

153. TORSTAINA 10. HELMIKUUTA 2011 kello 16.01

Tarkistettu versio 2.0

Luovan alan työntekijöiden sosiaaliturva

Aila Paloniemi /kesk:

Arvoisa puhemies! Suuri joukko ihmisiä työllistää itsensä luovilla aloilla perinteisen palkkatyön ja yrittäjyyden välimaastossa tai näitä yhdistellen. Nämä niin sanotut kolmannen tien kulkijat huomioidaan vielä heikosti suomalaisessa yhteiskunnassa. Tämä käy ilmi muun muassa työ- ja elinkeinoministeriön selvityksestä. Kolmannen tien kulkijoiden sosiaali- ja työttömyysturvaan ja eläkekysymyksiin liittyy erittäin paljon ongelmia, jotka pitää ratkaista, jos halutaan paremmat edellytykset myös uusille innovaatioille ja kasvulle, nimenomaan luovilla aloilla. Kysynkin:

Miten on ajateltu ratkaista näiden kolmannen tien kulkijoiden, esimerkiksi itsensä työllistäjien, sosiaali- ja työttömyysturva? Kun he eivät ole yrittäjiä, voidaanko heidät vihdoinkin rinnastaa palkansaajiin, mikä helpottaisi heidän elämäänsä huomattavasti?

Työministeri Anni Sinnemäki

Arvoisa puhemies! Työ- ja elinkeinoministeriössä on toiminut luovan talouden strateginen hanke, jossa on osaltaan pyritty parantamaan luovien alojen edellytyksiä: sitä, millä tavalla sen alan yritykset voivat kehittyä ja millä tavalla niillä aloilla työskentelevät ihmiset voivat hoitaa oman toimeentulonsa. Tämä strateginen hanke on tehnyt osaltaan yhteistyötä myös opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa ja sosiaali- ja terveysministeriön kanssa, koska monet näistä kysymyksistä ovat monella hallinnonalalla.

Tällä hallituskaudellahan on uudistettu apurahansaajien sosiaaliturvaa, tuotu heidät eläkejärjestelmän ja ansiosidonnaisen vanhempainpäivärahan piiriin. Samoin luovien alojen työntekijöiden mahdollisuutta päästä työttömyysturvan piiriin on selkeytetty ja parannettu.

Tällä hetkellä meneillään on työ muun muassa sivutoimisen yrittäjyyden sääntöjen parantamiseksi siten, että ihmiset voisivat nykyistä paremmin ja että työ- ja elinkeinotoimistoissa ohjeistus olisi selkeää siinä, että ihmisellä voi olla (Puhemies: Minuutti!) sivutoiminen yritys, jolloin hän kuitenkin pysyy sosiaaliturvan piirissä. Muista kysymyksistä, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, olemme juuri yhdessä ministeri Rehulan kanssa laittamassa työryhmää.

Aila Paloniemi /kesk:

Arvoisa puhemies! Yrittäjyyden lähtökohtana pitäisi olla tietysti aina tietoinen valinta, jolloin yrityksen perustaja tiedostaa siihen liittyvät riskit ja osaa arvioida niitä suhteessa mahdollisiin voittoihin yrittäjätoiminnassa. Sen sijaan yrittäjyyden ei pitäisi olla, niin kuin nyt luovilla aloilla, viranomaistulkinnoista tai työmarkkinoista johtuvaa näennäisyrittäjyyttä. Luovien alojen työntekijöiden — joita on siis paljon — yrittäjän taikka itsensä työllistäjän, status saattaa Suomessa nyt vaihdella lyhyenkin ajan sisällä, jolloin kaksijakoinen työttömyysturva ei anna lainkaan turvaa näille ihmisille. Tämä asia pitää ratkaista. Millä tavalla se ratkaistaan?

Sosiaali- ja terveysministeri Juha Rehula

Arvoisa herra puhemies! Yhteiskunnan monimuotoistuminen, työtehtävien monimuotoistuminen ja monipuolistuminen, on seurausta ed. Paloniemen kysymykseen liittyen, ja se kumpuaa tästä tilanteesta, siitä, että meidän sosiaaliturvajärjestelmämme on rakennettu siihen, että meillä on palkkatyö, säännölliset työajat tai sitten me emme ole lainkaan töissä. Nämä ongelmat, jotka liittyvät ihan käsitteistöön, ovat sen kaltaisia, että ei pysty lupaamaan tänään, että uusi laki annetaan eduskunnalle huomenna, eikä ensi viikollakaan. Mutta tämä on semmoinen asia, joka tulevaisuuden kannalta ja ylipäätänsä — että ihmisillä olisi riittävä sosiaaliturva ja ettei se olisi byrokratian tai jonkin muun, esimerkiksi käsitteeseen liittyen, vaarantamana — jonka eteen pitää tehdä työtä ja pyrkiä luomaan lainsäädäntöä siihen asentoon, että luovien alojen työntekijöittenkin sosiaaliturvatilannetta pystyttäisiin parantamaan ilman ongelmallisia tulkintoja.

Ensimmäinen varapuhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.