Lauri Oinonen /kesk(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Lakialoitteellani maankäyttö- ja rakennuslain 62 §:n muuttamisesta haluan edistää kaavoitusprosessien myönteistä käsittelyä ja myöskin oikeusturvaa.

Suomessahan on jatkuvasti meneillään eri kaavojen laatimisprosesseja. Maakuntakaavat ovat ohjeena yleiskaavojen laadinnalle ja yleiskaavojen kautta edelleen asemakaavojen laadinnalle. Kuntien toimesta päätettävät yleis- ja asemakaavat ovat asukkaille ja maanomistajille läheisemmin tiedostettavia kuin etäisemmiltä tuntuvat maakuntakaavat. Kuitenkin myös maakuntakaavat koskettavat ohjaavalla vaikutuksellaan varsin merkittävästi kaikkia niitä maanomistajia, joitten maa-alueita on kyseisillä kaavoitettavilla alueilla. Vastaava koskee myös vesialueita ja niitten omistajia tai vesivoiman käyttöoikeuden omistajia.

Laissa ei ole yksiselitteisesti selvitetty tai määritelty sitä, millä tavalla toteutetaan kyseessä olevan lain 8 luvun mukainen kaavoitusmenettelyn vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa. Julkiset kuulutukset paikkakunnalla leviävässä lehdessä, kuntien tauluilla tai nyt internetissä eivät välttämättä voi riittävästi tavoittaa kaikkia maanomistajia. Saattaa olla, että osa maanomistajista asuu muilla paikkakunnilla —tämä on hyvin tyypillistä — tai jopa ulkomailla. Näkisinkin, että virallinen kirjeellinen tiedonanto kaavoitukseen ryhtymisestä jokaiselle maanomistajalle erikseen turvaisi oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti vuorovaikutuksen sekä vaikuttamisen mahdollisuudet kaavojen valmistelussa. Ennen kaikkea tämä torjuisi myönteisellä tavalla ennakkoluuloja, varjelisi väärinkäsityksiltä, estäisi todennäköisesti myös monia valituksia, jotka saattavat pitkittää kaavojen toteutumista, ja nimenomaan vuorovaikutus voisi toteutua, jossa erilaiset toivomukset tulisivat valmisteluvaiheissa parhaimmilla tavoilla kaavan laatijoitten tietoon.

Arvoisa puhemies! Toivon, että lain 62 §:ään tulisi vuorovaikutuskaavaa valmisteltaessa teksti: "Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Maanomistajille, joita kaavoitusmenettely koskee, on myös annettava virallisesti kirjallinen tieto kaavoitukseen ryhtymisestä maakunta-, yleis- ja asemakaavaa varten. Vastaavaa menettelyä tulee käyttää vesi-alueen ja vedenkäyttöoikeuden omistajien osalta sekä vireillä oleviin kaavahankkeisiin."

Arvoisa puhemies! Toivon, että tällä tavalla saataisiin oikeudenmukaisuutta, nopeutta ja todellista vuorovaikutusta kaavoitusprosesseihin.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti: Jos oikein muistan, niin 1980-luvulla aivan siitä riippumatta, onko asiasta sanottu jotakin lainsäädännössä, Oulun kaupungissa ryhdyttiin menettelemään juuri näin, kun rupesi olemaan epäselvyyttä siitä, onko tieto näistä prosesseista tullut kansalaisille vai ei.