Täysistunnon pöytäkirja 36/2006 vp

PTK 36/2006 vp

36. TORSTAINA 6. HUHTIKUUTA 2006 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

Perhevapaakustannusten tasaaminen

Anne Huotari /vas:

Arvoisa puhemies! Olisin kysynyt vanhustenhoidosta, mutta koska ministeri Hyssälä ei ole paikalla, niin esitän kysymykseni ministeri Tuula Haataiselle.

Aivan liian monen perheen talous on epävarmalla pohjalla pätkätöistä johtuen. Erityisesti lapsentekoiässä olevat naiset joutuvat usein tekemään määräaikaisia töitä siksi, että naisvaltaisten alojen pienille työnantajille vanhemmuuden kustannukset ovat iso riski. Aiheesta on istunut parikin työryhmää, ja osaratkaisu on nyt syntynyt. Kysynkin ministeri Haataiselta:

Miksi päädyitte vain ansiosidonnaisten etuuksien nostamiseen sen sijaan, että olisitte esittäneet kokonaisratkaisun, jonka rahoitus olisi jaettu useammalle vuodelle? Silloin pätkätyöt ehkä olisivat voineet vähentyä, mutta näyttää siltä, että tällä mallilla eivät vähene.

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa herra puhemies! Tämän kyseisen esityksen taustalla, mihin ed. Huotari viittaa, on itse asiassa eduskunnan tekemä lausuma, joka tehtiin keväällä 2005 tasa-arvolain muutosesityksen yhteydessä, ja tuossa lausumassahan eduskunta edellytti, että näitä perhevapaista aiheutuvia työnantajakustannuksia tasataan yhteisvastuullisesti työnantajien kesken. Tuon lausuman johdosta ryhdyttiin valmistelemaan sitten esitystä perhevapaakustannusten tasaamiseksi ja samalla tavoitteeksi otettiin myös se, että pystyttäisiin myös kannustamaan isiä pitämään pidempiä vanhempainvapaita.

Nyt selvitysmiehen esitysten pohjalta kolmikantainen työryhmä työmarkkinaosapuolten kesken sai yhteisen päätöksen, yksimielisen ratkaisun siitä, että näitä kustannuksia nyt jaetaan työnantajien kesken. Ja se tarkoittaa käytännössä sitä, että äitien äitiyspäivärahan tasoa nostetaan 90 prosenttiin ensimmäiseltä 56 arkipäivältä, (Puhemies koputtaa) isien päiväraha nostetaan 80 prosenttiin, ja sitten siinä tulee myös muita uudistuksia, jotka tasaavat työnantajakustannuksia. Tämä parantaa nyt lapsiperheiden asemaa ja vahvistaa myös sitä, että työnantajat voisivat (Puhemies koputtaa) palkata myös pysyviin työsuhteisiin turvallisin mielin.

Anne  Huotari  /vas:

Arvoisa puhemies! Tämä ratkaisu ei vielä ratkaise tätä pätkätyöongelmaa, mutta lapsiperheiden köyhyys on todettu usein tutkimuksin myöskin ongelmaksi ja erityisesti yksinhuoltajien riski joutua taloudellisiin ongelmiin on suuri. Tässä yhteydessä olisi tietysti ollut reilua myöskin näille kaikista pienituloisimmille perheille antaa jotakin hyvää, ei vain ansiosidonnaisella oleville, eli nostaa minimiäitiys- ja isyyspäivärahaa ja vanhempainpäivärahaa, joka tällä hetkellä on vain vaivaiset 15 euroa 20 senttiä päivässä. Eikö tämän ratkaisun olisi pitänyt tulla tässä yhteydessä, jolloin kaikki perheet, myöskin nämä köyhimmät perheet, olisivat saaneet jotakin?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa herra puhemies! Tämä esitys, jos mikä, parantaa nyt niiden lapsiperheiden asemaa, jossa äiti käy työssä alalla, jossa ei ole työehtosopimuksen mukaista palkallista äitiyslomaa. Nämä ovat näitä palvelualoilla, kauppojen kassoilla, pankeissa työskenteleviä jne. Nyt heillä tulee nousemaan korvaustaso sieltä 60—70 prosentin tasosta 90 prosenttiin. Tämä hallitus on myös parantanut mahdollisuuksia saada ansiosidonnaista päivärahaa silloin, kun tehdään pätkätöitä, ja myös peräkkäisten synnytysten sattuessa kohdalle ansiosidonnaiselle pääsyä on helpotettu. Tämä hallitus on myös nostanut peruspäivärahan tasoa.

Ja nyt nämä uudistukset, jotka tässä tulevat, ja tämä koko kokonaisuus, mitä hallitus on tehnyt lapsiperheiden eteen, kyllä vahvistaa taloudellisesti juuri niiden perheiden asemaa, joissa nämä ongelmat ovat olleet, ja siitä syystä nyt tämän työmarkkinaosapuolten yksimielisesti löytämän ratkaisun pohjalta aion tuoda lainsäädännön (Puhemies koputtaa) tänne eduskuntaan, jotta eduskunta pääsee sitten itse päättämään tästä lopullisesti.

Toinen varapuhemies:

Huomautan, että myös vastausten on mahduttava yhden minuutin aikapuitteisiin.

Sari Essayah /kd:

Arvoisa puhemies! Tästä minimiäitiyspäivärahan tasosta on sanottu, että se on suomalaisen sosiaalipolitiikan häpeätahra. On kysymys selkeästä arvovalinnasta. Eikö hallitus arvosta äitiyttä niin paljoa, että näkisi, että se päiväraha, mikä siltä ajalta maksetaan, olisi sama kuin työttömän peruspäiväraha? Hallitukselle tämä maksaisi ainoastaan 11 miljoonaa euroa. Miksi tätä ei otettu jo kehyksissä esille, ja koska me todellakin korjaamme tämän suomalaisen sosiaalipolitiikan häpeätahran? Täällä keskusta, silloin kuin oli oppositiossa, nosti tämän hyvin voimakkaasti esille. Nyt, kun te olette hallituksessa, miksi te ette hoida tätä asiaa?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Tämän hallituskauden aikana pienintä äitiyspäivärahaa on nostettu yli 90 eurolla kuukaudessa. Yli 90 eurolla kuukaudessa se ei vielä saavuttanut sitä tasoa, jota kysyjä esitti, mutta tämän vaalikauden ja eduskunnan saavutukseksi se on kohtalaisen hyvä.

Eva Biaudet /r:

Arvoisa puhemies, ärade talman! Haluaisin kysyä ministeriltä, millä tavalla on otettu huomioon adoptioperheiden tasavertainen kohtelu. Adoptioperheiden vanhempainvapaathan on merkillisellä tavalla rakennettu niin, että heillä ei ole ollenkaan äitiyslomaa, mikä sinänsä on hyvin merkillinen asia, ja valitan, ettei sitä korjattu jo edellisellä kaudella. Mutta tämä tarkoittaa sitä, että kun tälläkin hetkellä heillä on yhteensä lyhyempi vanhempainloma kuin biologisilla perheillä ja heillä on kaikista tuista huolimatta suuremmat kustannukset, he joutuvat olemaan kuitenkin kotona luultavasti ilman palkkaa ja ilman etuisuuksia. Tämä ei varmasti merkitsisi kovin paljon budjettitaloudellisesti, jos lapsia on ehkä 200 tai 250 vuodessa. Onko tässä harkittu, millä tavalla voitaisiin sitten parantaa heidänkin tukiaan?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa herra puhemies! Tämän uudistuksen yhteydessä on tarkoitus myös adoptioperheiden asemaa parantaa niin, että tämä vanhempainrahakausi jatkuisi siitä 180 arkipäivästä 20 arkipäivällä. Totta on, että adoptiovanhemmilla ei ole tätä äitiyspäivärahakautta, koska äitiysloma on osoitettu vain äideille sen takia, että siihen liittyy tämä lapsen imetys ja se, että äiti toipuu synnytyksestä, mutta tämä epäkohta on tunnistettu. Tämän työn yhteydessähän oli ministeri Filatovin toimesta käynnistetty työ, jossa pohdittiin näitä adoptiovanhemmuuteen liittyviä lainsäädännöllisiä muita muutostarpeita myös, jotka tulevat tähän kokonaisuuteen huomioiduksi.

Ulla Anttila /vihr:

Arvoisa puhemies! 20 prosenttia näistä äitiyspäivärahan saajista on tämän perusäitiyspäivärahan piirissä. Se on huomattavan suuri osuus, ja tutkijat ovat todenneet, että lamavuosien jälkeen lapsiperheiden köyhyysongelma on nimenomaan merkittävä. Tiedustelenkin, että jos tässä perhekustannusten tasausasiassa, siinä paketissa, tätä peruspäivärahaa ei voida korottaa, niin onko hallitus aikonut tuoda uuden köyhyyspaketin, jossa tähän tavoitteeseen eli lapsiperheiden köyhyyden vähentämiseen ja päivärahan korottamiseen päästäisiin. Tiedustelen myös, mikä on hallituksen tavoite sen suhteen, että isät ottaisivat osaa myös tähän vanhempainvapaaseen. Ruotsissahan ollaan kuitenkin edellä esimerkiksi Suomen tilanteesta. Onko Ruotsin tilanne se, mitä tässä nyt tavoitellaan?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa herra puhemies! Kuten sanottu, niin tätä äitiysperuspäivärahatasoa on nostettu 90 eurolla kuukaudessa ja sen lisäksi on helpotettu ansiosidonnaiselle pääsyä, joka on äärimmäisen tärkeä, koska nyt lyhyilläkin työsuhteilla ja entistä helpommin pääsee nimenomaan siihen ansiosidonnaisen piiriin, joka on parantanut nyt lapsiperheiden tilannetta. Sitten korjaus, mikä tehtiin liittyen niihin tilanteisiin, kun työttömyyspäivärahalla oleva äiti jää äitiyslomalle tai vanhempainrahalle, niin tehtiin korjaus, että tuo korvaustaso pysyy samana. Se pysyy työttömyyspäivärahan peruspäivärahan tasoisena eli siellä yli 23 eurossa.

Tavoitteena isien kannustamisen suhteen on tietysti päästä selkeästi korkeammalle tasolle. Me tulemme liittämään nyt tähän tiedotuskampanjan mukaan, jotta isät nyt tietäisivät, kuinka voi käyttää (Puhemies koputtaa) näitä eri vaihtoehtoja ja että nämä vapaat voi jakaa.

Maija Perho /kok:

Arvoisa puhemies! Jatkaisin vielä tästä adoptiokysymyksestä ja ylipäätänsä siitä periaatteesta, että eikö adoptiovanhemmat pitäisi rinnastaa biologisiin vanhempiin näiden etuuksien suhteen ja ottaa huomioon se, että adoptio voi tapahtua tilanteessa, jossa adoptoitava lapsi on 1 vuoden, 2-vuotias tai jopa sitä vanhempi. Eli esimerkiksi hoitovapaalainsäädännön yhteydessä pitäisi ottaa huomioon esimerkiksi se, että monen lapsen kohdalla tämä sopeutuminen, kielen oppiminen, esikoulun aloittaminen ja tämän tyyppiset asiat ovat erittäin tärkeitä tämän adoptoidun lapsen tulevaisuudelle. Eli mitä työelämän suhteen ja esimerkiksi hoitovapaalainsäädännön suhteen on suunnitteilla adoptiovanhemmille?

Työministeri Tarja Filatov

Arvoisa puhemies! Ei ainoastaan suunnitteilla, vaan laki on kielenkääntöä vajaa valmis elikkä tulee aivan pian eduskuntaan. Meillä istui työryhmä, joka pohti oikeastaan tällaisten erityis-, jos tällaista sanaa saa käyttää, erityisperheiden tilanteita ja miten meidän perhevapaalainsäädäntömme vastaa näihin. Kyseessä olivat adoptiovanhemmat, etävanhemmat, samaa sukupuolta olevien parisuhteiden tilanne silloin, kun lapsi sairastuu, ja tämän tyyppisiä asioita. Nyt lainsäädäntöä on muutettu niin kuin ministeri Haatainen tässä sanoi, elikkä täällä korvaustasolla on tulossa korjaus, mutta sen lisäksi adoptiovanhempien vapaat ovat pidentymässä siten, että se äitiysosuus on otettu tästä äitiys- ja vanhempainlomasta pois, muutoin se tulee tasavertaiseksi, ja esimerkiksi hoitovapaalle voi jäädä kahdeksi vuodeksi siitä, kun lapsi on tullut perheeseen, ja tuo yläikäraja nousee koulun aloittamisaikaan juuri siitä syystä, jonka edustaja tässä mainitsi.

Juha Rehula /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Aivan niin kuin pääministeri ja sosiaali- ja terveysministeri täällä totesivat, tällä vaalikaudella pienimpiä, alimpia vanhempain- ja äitiyspäivärahoja on korotettu 92 eurolla kuussa, joka ei ole aivan pieni summa. Toisekseen tämä lainsäädäntö, joka nyt on yhteisesti sovitulla tavalla eduskuntaan tulossa perhevapaiden kustannuksen tasausten osalta, on selkeä muutos parempaan, osa prosessia, johon ollaan menossa. Nyt kysyisin ministeri Haataiselta:

Yhtä tärkeää kuin taloudelliset etuudet on asenneilmapiirin muutos ja parantaminen siihen, että myös me isät otamme entistä enemmän osaa lastemme hoitoon. Mitkä ovat ne kärjet, kun hallitus tuo tämän lakiesityksen eduskuntaan, joilla asenneilmapiiriä muutetaan?

Sosiaali- ja terveysministeri Tuula Haatainen

Arvoisa herra puhemies! Tulemme tekemään tiedotuskampanjan. Minusta kärjen pitää olla siinä, että taloudelliset esteet kyllä nyt on aika lailla pois purettu sen suhteen, että voisi jäädä pitämään tätä vapaata, mutta kyllä minun mielestäni pitää myös nostattaa keskustelua siitä, että kaikkea ei voi laskutikulla laskea, milloin euro tai toinen sinne tai tänne menee. Isän ja lapsen välinen suhde on äärimmäisen tärkeä. Sitä pitää korostaa, että siitä varhaisesta vaiheesta luodaan se pohja tälle hyvälle suhteelle. Mutta toisaalta tällä on myös äärimmäisen tärkeä merkitys naisten työmarkkina-asemalle ja naisten mahdollisuuksiin myös osallistua työelämään. Kun perhevelvollisuudet jaetaan yhdessä, niin ne eivät todellakaan ole rasite myöskään työnantajille eivätkä yhteiskunnalle. Lapset ovat meille ilo, ja siitä ilosta pitää kyetä meidän nauttimaan.

Toinen varapuhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.