25) Laki huumausainelain 3 §:n muuttamisesta
Juha Hakola /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Esillä oleva lakialoite on käsittelyssä tänään
yli kuukausi sen jättämisen jälkeen.
Aikataulun venymiseen on omat syynsä, mutta tässä tapauksessa
on pakko todeta, että aloitteen valmistelu on saanut ennen
näkemättömän joustavia elementtejä,
nimittäin tätä lähetekeskustelua
käytäessä totean ilolla aloitteen menneen
jo tietyllä tavalla eteenpäin. Lähetin
nimittäin aloitteen sen jättämisen jälkeen
tiedoksi ministeri Risikolle sekä sosiaali- ja terveysministeriön
valmistelijoille, ja nyt ollaan siis siinä tilanteessa,
että juna on jo liikahtanut.
Asiassa vastuussa oleva ministeri Paula Risikko ilmoitti viime
torstaina ministeriön valmistelevan tätä asiakokonaisuutta
siten, että esitys saataisiin takaisin tänne eduskuntaan
päätettäväksi vielä ennen
kesätaukoa. Lakialoitteen on allekirjoittanut 140 kansanedustajaa,
ja uskon, että aloite olisi saanut lähes kaikkien
muidenkin hyväksynnän, mikäli heille
olisi tarjoutunut mahdollisuus allekirjoittaa se.
On kuitenkin paikallaan muutamalla sanalla kuvata aloitteen
ja nimenomaisesti aloitteessa mainitun huumausaineen Mdpv:n ominaisuuksia
ja haittavaikutuksia. mdpv on aine, jonka kemiallista koostumusta
muutetaan siten, että se putoaa pois huumausaineluokittelusta.
Aineen vaikutus, levittäminen ja rikoksella saatu hyöty on
kuitenkin täysin vastaava kuin erityisen vaarallisella
huumausaineella.
Mdpv-niminen aine on ollut Suomen laittomassa huumausainekaupassa
jo varsin pitkän ajan. Ainetta käytetään
Suomessa huomattavassa määrin päihdetarkoituksessa
aineen piristävien eli stimuloivien vaikutusten takia.
Aine vaikuttaa keskushermostossa reseptoritasolla aikaansaaden stimulaation
lisäksi euforiaa, hyperseksuaalisuutta ja unettomuutta.
Vaikutuksia on verrattu kokaiiniin tai amfetamiiniin, joskin mdpv
eroaa molemmista selvästi ollen kuitenkin vaikutuksiltaan
selvästi lähempänä kokaiinia kuin
amfetamiinia. Katukaupassa mdpv myydään jauheena
ja tabletteina. Mdpv on erittäin voimakas huumausaine,
joka vaikuttaa ihmiseen nopeasti ja on myös hengenvaarallinen.
Mdpv:n tiedetään yksin tai yhdessä muiden päihteiden
kanssa aiheuttaneen useita kuolemantapauksia Suomessa. Viime aikoina
ainetta on levitetty entistä laajemmalle, käytännössä koko Suomeen.
Aineen maahantuonnin, hallussapidon ja levittämisen kriminalisoinnille
huumausainerikoksena on sen vuoksi kiireellinen kansallinen tarve.
Huumausainekaupassa on lähes aina kyse maksimaalisesta
voitontavoittelusta ja niin tässäkin tapauksessa.
Mdpv:n hankintahinta on noin 2 000 euroa kilolta. Kilo
puhdasta ainetta voidaan yksinkertaisella menetelmällä laimentaa jopa
viisinkertaiseksi. Gramman katukauppahinta on 40 euroa. Viisi kiloa
ainetta tuottaa siis 200 000 euroa eli noin satakertaisen
voiton. Rangaistusuhka nykyisellään, kun ainetta
käsitellään lääkeaineena,
on minimaalinen tuohon saavutettuun voittoon nähden. Vertailun
vuoksi on paikallaan todeta, että Ruotsi on vastaavista
syistä päätynyt luokittelemaan aineen
huumausaineeksi 1. helmikuuta tänä kuluvana vuonna.
Ensimmäiset vankeustuomiot törkeästä huumausainerikoksesta
annettiinkin Norrköpingin käräjäoikeudessa
jo tämän vuoden keväällä.
Mdpv saadaan tämän aloitteen mukaisesti nopeasti
luokitelluksi huumausaineeksi yksinkertaisella lainmuutoksella lisäämällä se
huumausainelain 3 §:n 1 momentin 5 kohdan d alakohtaan.
Kyseisessä alakohdassa on jo nykyisinkin huumausaineita,
joita ei mainita kansainvälisessä huumausaineluettelossa,
mikä on ollut eräs kynnyskysymyksistä siitä,
että tätä ainetta ei ole vielä tuohon
kyseiseen luetteloon saatu lisättyä.
Arvoisa puhemies! Kuten edellä totesin, tämän
mdpv-aineen osalta asia on hyvää vauhtia etenemässä,
ja asiaan tullee korjaus vielä ennen eduskunnan kesätaukoa.
Yhtä tärkeää on kuitenkin kiinnittää huomiota
siihen, että lainsäädäntöön
on luotava joustava mekanismi, jolla vastaavat aakkoshuumeet saadaan
nopeasti luokiteltua huumausaineiksi. Tähän kokonaisuuteen
liittyy keskeisesti sosiaali- ja terveysministeriön parhaillaan
valmistelema ja alkusyksystä tänne eduskuntaan
tuleva lakiesitys, jonka mukaan kansallisella päätöksellä voidaan
tulevaisuudessa liittää huumausainelakiin uusia
design-huumausaineita tai muita vastaavia markkinoille tulevia aineita.
Tämä järjestelmä on tervetullut
ja ennen kaikkea mahdollistaa nopean reagoinnin huumausainemarkkinoiden
liikkeisiin.
Tässä kokonaisuudessa on aina tärkeä muistaa,
että huumausainekauppaan liittyy jollain tasolla poikkeuksetta
vakava järjestäytynyt rikollisuus. Viranomaisella
on siis oltava parhaat mahdolliset edellytykset lyödä kapula
niiden rattaisiin ja mahdollisesti näin saavutetuilla toimilla estää katukauppiaan
ja huumekokeilulle alttiin nuoren kohtaaminen kadulla.
Aivan lopuksi haluan kiittää kaikkia aloitteen allekirjoittajia,
ministeri Risikkoa sekä erityisesti sosiaali- ja terveysministeriön
lainvalmistelusta vastuussa olevia joustavasta toiminnasta tämän
aloitteen käsittelyssä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Puolestani kiitän aloitteen tekijää,
ed. Juha Hakolaa. On hyvää kansanedustajatoimintaa
tehdä lakialoite tärkeästä asiasta,
nopeuttaa lainsäädännön eteenpäinviemistä — niin
kuin nyt kuulimme, asia on jo ministeriössä menossa
eteenpäin.
Tämä mdpv eli metyleenidioksipyrovaleroni on
persoonallisuutta muuttava, aggressioita lisäävä,
psykooseja aiheuttava aine. Se, että sitä kutsutaan
aakkoshuumeeksi, niin kuin tässä aloitteen esittelijä totesi,
johtuu yksinkertaisesti siitä, että näille
kemiallisille aineille, yhdisteille, joita siis laboratorioissa
tuotetaan, joilla etsitään näitä päihdyttäviä ominaisuuksia,
ei ole ehtinyt varsinaista nimeä — vertaamme vaikkapa
kokaiiniin, jonka nimi ehkä tulee lähtöaineestaan,
kokapensaasta — syntyä, vaan sitten käytetään
tällaista lyhennettä mdpv näitten kemiallisten
osatekijöiden summana.
Mutta hyvää työtä, ja toivon
mukaan vielä tämän vuosipuoliskon aikana
tästä tulee hallituksen esitys. Näin
ollen kansanedustajan lakialoite on saanut jo asiaan selvän
vauhdin.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Minuun teki vaikutuksen ed. Hakolan lakialoitetekstin
toiseksi viimeinen kappale, joka kuuluu näin: "Mdpv:n kohdalla
ei voida jäädä odottamaan YK:n, EU:n
tai sosiaali- ja terveysministeriön johtaman poikkihallinnollisen
huumepoliittisen koordinaatioryhmän verkkaista toimintaa." Tämä oli
niin vakuuttava, koko maailman järjestykseen paneva lause,
että täytyy olla poliisimiehestä kysymys,
joka tällä tavalla panee maailman järjestykseen.
Hyvä homma!
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Taitaa olla niin, että on kysymys
poliisimiehestä, ja poliisimiehenä on myöskin
erittäin mieluisaa kannattaa tämän asian
nopeaa käsittelyä, niin kuin näyttää siltä,
että se tällä hetkellä myöskin etenee.
Nyt olisi tietenkin tärkeää, kun on myöskin
kesäaika, joka on voimakasta huumausaineiden käyttöaikaa,
että ei meidän byrokratiajärjestelmämme
estä sitä — jos eduskunnassa ja myöskin
ministeriössä vallitsee yksimielisyys siitä, että meillä ei
ole varaa saattaa nuoria ihmishenkiä kuoleman vaaraan kesän
aikana — että tämä pystyttäisiin
säätämään vielä ennen
kesätaukoa. Silloin varmasti tämä hallituksen
esityksen odottaminenkin on liian pitkä aika.
Niin kuin esittelijä, kollega Juha Hakola, kertoi,
kyllähän Suomen poliisi on tietenkin ollut ihmeissään
tämän ilmiön osalta siinä vaiheessa, kun
todettiin, että meidän nykyinen huumausainelakimme
3 § ei sisällä tämäntyyppisen
huumeen käyttöä ja kriminalisointia.
Kun ilmiselvästi näyttää siltä,
että huume on varsin suosittu ja se leviää hyvin
voimakkaasti markkinoilla ja aiheuttaa näitä kuolemantapauksia,
niin tähän joudutaan tietenkin puuttumaan hyvin
maksimaalisella nopeudella, mitä ed. Juha Hakola on kansanedustajana
tehnyt.
Tietenkin tämän toteutuessa täytyy
todeta, että tämä on nimenomaan isku
kansainvälisen järjestäytyneen, ammattimaisen
rikollisen selustaan, joka tähän mennessä,
kun tätä lakia ei ole ollut voimassa, on hyötynyt
tästä järjestelmästä.
Minä toivon tälle laille nyt ihan oikeasti
poikkeuksellisen nopeaa käsittelyä. Minun mielestäni
valiokunta voisi käydä pikaisen kuulemisen ja keskustelun
ja hyväksyä tämän lainmuutoksen myöskin
tämän lakialoitteen pohjalta ilman varsinaista
hallituksen esitystä.
Juha Hakola /kok:
Arvoisa puhemies! Totean vain tähän lisäksi
itse asiassa ed. Salolle sen, että kysymys on todellakin
hyvin teknisestä muutoksesta. Tässä ei
ole kysymys mistään monimutkaisesta asiasta. Itse
asiassa tämä olisi ollut jo huomattavan paljon
aikaisemminkin hoidettava, ellei olisi pohdittu tätä ed.
Pulliaisen viittaamaa maailman järjestykseen pistämistä,
eli sitä on pohdittu liian kauan, mikä on se elementti,
millä tämä voidaan tuoda. Kuten esittelypuheenvuorossa
totesin, kuitenkin sitten toisaalta sosiaali- ja terveysministeriön
tuomana tulee syksyn aikana korjaus tähän kokonaiskomponenttiin,
millä sitten tätä asiakokonaisuutta voidaan
tulevaisuudessa hoitaa.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Olisin kysynyt vielä ed. Hakolalta
liittyen tähän varsinaiseen lakiesityskohtaan,
joka on täällä seuraavalla sivulla, 3 §.
Tässä on tämä d-kohta, mdpv-yhdiste,
ja olisin tässä kysynyt vain tästä kemiallisesta
merkinnästä, joka tässä on.
Se on hiukan, en nyt sano kummallisella tavalla tehty, mutta onko
kaikki näiden sulkujen paikat ja muut jotenkin mietitty,
ilmeisesti on. Epäilen, että tämä yhdistelmä on
ehkä jonkun kemistin tekemä. Mutta kuitenkin tämä varsinainen
nimi on metyleenidioksipyrovaleroni, ja tätä metyleeni-kohtaa
en tuosta nyt löydä. Mutta ilmeisesti tämä on
kemistin tekemä. Varmaan ed. Hakola selventää.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ymmärsinkö minä nyt
oikein, että tässä on kysymys synteettisestä huumeesta,
siis tehdystä oikein, ja silloinhan tietysti siinä lätkitään
nämä sidokset just järjestykseen peräjälkeen
sen mukaan kuin se synteettinen tuote on tehty? Se siitä.
Tässähän itse tämä lakitekninen
puolihan on hyvin yksinkertainen sillä tavalla, että lisätään vain
yhteen kohtaan tämä erityinen synteettinen yhdiste,
ja siinä kaikki. Mutta onko siinä yhteydessä mietitty,
että itse tämä koko lakitekniikka voisi
olla tehokkaampaa? Nyt tämä vaikuttaa aika monimutkaiselta
verrattuna siihen, mitä luin täältä lakialoitteen
perusteluista. Tässä kaikki hidastelevat, ovat
liian verkkaisia.
Juha Hakola /kok:
Arvoisa puhemies! Vastaan järjestyksessä,
ensin ed. Tiusaselle siitä, että olen peruskoulutukseltani
poliisi ja hallintotieteen maisteri, en kemisti, joten siitä johtopäätöksenä:
en ole itse tätä kemiallista yhdistettä tähän kirjannut.
Mutta tämä on kuitenkin asiantuntijoiden kirjaama,
ja mikäli sitten STM:ssä siihen joku muu löytyy,
se on varmasti sitten korjattavissa siellä, mutta tämä on
se asiantuntijaelementti, jota minä olen käyttänyt
hyväksi tässä.
Ed. Pulliaiselle vastaan, että viittasin siihen, että sosiaali-
ja terveysministeriö juuri nyt tekee toisena tässä rinnalla
sitä elementtiä, jolla tähän voidaan
puuttua. Otan esimerkkinä tästä kyseisestä d)
kohdasta tämän kat-kasvin. Se on muun muassa lisätty
aivan tällä samalla kansallisella mekaniikalla
tähän kuin nyt ollaan tätä mdpv:tä lisäämässä.
Kat-kasvi ei ole myöskään sellainen, mikä silloin,
kun se tuli tänne, olisi ollut YK:n listoilla, elikkä tämä tuli
kansallisesta tarpeesta tuolloin.
Mitä tulee tähän yhdisteeseen, tämä on
täysin kemiallinen yhdiste, ja juuri siihen perustuu tämä,
että muuttamalla viimeistä molekyylirakennetta
se putoaa pois siitä tunnetusta, ja tähän
nimenomaisesti nyt haetaan sosiaali- ja terveysministeriön
tällä laajemmalla lainmuutoksella sitä elementtiä,
että tämä tulisi joustavammaksi ja antaisi
poliisille mahdollisuuden olla, voisiko sanoa, näiden huumausaineiden
kehittelijöiden kanssa samalla viivalla.
Keskustelu päättyi.