2) Hallituksen esitys vuoden 2008 toiseksi lisätalousarvioksi
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Lisätalousarvioesitys on ylijäämäinen — hyvä niin — 634
miljoonaa euroa, ja ylijäämä esitetään käytettäväksi
valtionvelan lyhentämiseen. Näin ollen valtionvelkaa
lyhennetään tänä vuonna yhteensä noin
2,5 miljardilla eurolla, mikä on oikeaa toimintaa
ottaen huomioon, että talouskasvun ennakoidaan heikkenevän,
ja mitä vähemmän meillä on velkaa,
sitä vähemmän on vuotuisia korkokustannuksia,
ja näin ollen taloutemme kestää vähän
heikompiakin aikoja.
Velan bruttokansantuoteosuus on eurooppalaisittain ajateltuna
varsin alhainen, 28 prosenttia, mutta siitä huolimatta
vuosittain tämänkin jälkeen velanhoitokustannuksia,
korkokustannuksia, on noin 2,3 miljardia euroa vuositasolla.
Muutamat tuloarviot ovat täsmentyneet. Lisätalousarvioesityksen
varsinaisia tuloja arvioidaan kertyvän nettomääräisesti
439 miljoonaa euroa. Tämä tulee muun muassa kotitalouksien talletusten
lisääntymisen ja talletuskorkojen kohoamisen vuoksi.
Korkotulo- ja lähdeverotuottoarvion korotuksen kautta tämä on
170 miljoonaa euroa. Pitkästä aikaa ensimmäistä kertaa
verotuloarvioita myös alennetaan eli arvonlisäverotuottoarviota
alennetaan 230 miljoonalla eurolla.
Pääasiat tässä lisätalousarviossa
tai suurimmat kysymykset ovat puunsaannin turvaaminen ja innovaatioyliopiston
rahoittaminen. Puunsaannin turvaamiseksi esitetään
maaliskuun kehyspäätöksen yhteydessä sovitulla
tavalla 41 miljoonaa euroa lisäystä perustienpitoon
ja 9 miljoonaa euroa perusradanpitoon. Samoiten hallitus esittää,
että innovaatioyliopistosäätiön pääomaan
laitetaan 200 miljoonaa euroa edellyttäen, että muut
rahoittajatahot tänä vuonna antavat 80 miljoonaa
euroa tähän tarkoitukseen.
Puhemies! Joitakin huomioita muista määrärahalisäyksistä.
Puolustusmateriaalihankintoihin esitetään 43 miljoonan
euron lisäystä. Tämä tulee käytännössä Pääkaupunkiseudun
ilmatorjuntapuolustuksen hankintojen aientamiseen. Kalusto on vanhentunut
ennen aikojaan, ja se on syytä korvata. Samoiten ilmakuljetusten
kehittämiseen ohjaamme 13 miljoonaa euroa. Tämä on siis
sen päätöksen rahoitusta, joka aiemmin
tehtiin ja jossa Suomi osallistuu kansainväliseen konsortioon,
jossa yhteiskäyttöön hankitaan kapasiteettia,
paremmin suorituskyvyltään Suomen tarpeita vastaavaa
kapasiteettia. Nyt lähdemme siihen rahoitukseen mukaan.
Työttömien poliisien työllistämiseen
esitetään 3 miljoonan euron lisämäärärahaa.
Samoiten laivanrakennuksen innovaatiotuki otetaan käyttöön.
Tämä on EU:ssa hyväksytty tukimuoto,
jolla pyritään laivanrakennusalan, telakkateollisuuden,
uusien innovaatioitten edistämiseen, ja tähän
menee 18 miljoonaa euroa.
Ottaisin vielä esille muutamia kohtia. Öljyntorjuntavalmiuden
ylläpitämiseksi Varustamoliikelaitokselle suoritettavaan
väylä- ja öljyntorjunta-alusten valmiusmaksuun
esitetään kertaluonteisesti 1,2 miljoonaa euroa
ja ympäristövahinkojen ilmavalvontalaitteiden
uusimiseen esitetään 2 miljoonan euron määräraha
tarkoitukseen jo aiemmin myönnetyn 3 miljoonan euron lisäksi.
Samoiten kuntien harkinnanvaraisiin avustuksiin varatun määrärahan
käyttötarkoitusta esitetään
laajennettavaksi siten, että määrärahasta
saa myöntää enintään
1 miljoonan Nokian kaupungille vesijohto-onnettomuudesta aiheutuneisiin ylimääräisiin
kustannuksiin, ja samoiten Tuusulan kunnalle esitetään
1 miljoona euroa Jokelan koulukeskuksen ampumavälikohtauksesta
aiheutuneiden ylimääräisten kustannusten
kattamiseen.
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalle hallitus esittää 220 000
euroa lisämäärärahaa, jolla
on tavoitteena siis purkaa jonoja, jotta ihmisten oikeusturva paranisi.
Arvoisa puhemies! Tässä pääpiirteissään
lisätalousarvioesittely.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Viime joulukuussa, kun me sosialidemokraatit
esitimme perusvähennyksen, perusturvallisuuden parantamista,
kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen lisärahoitusta,
te syytitte meitä pilvilinnojen rakentamisesta, kun me esitimme
juuri tuloarvion tarkentamista realistisemmaksi. Te piilouduitte
näiden väärien, aliarvioitujen tulojen
selän taakse. Piilotitte kovat arvot ja arvovalintanne
sinne.
Herra puhemies! Minusta on nyt erittäin paljastavaa,
että juuri samoja tulonlähteitä kuin
sosialidemokraatit joulukuussa esittivät te nyt välittömästi
alkuvuodesta korotatte ja olette sitä ennen saanut kaadettua
nimenomaan sosiaalista turvallisuutta vahvistavat korjaukset tässä maassa.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tässä oikeastaan näkyy
tämä hallituksen piittaamattomuus kansalaisten
näkökulmasta. Tässä on niin
valtavia vaaran merkkejä tässä lisätalousarviossa
näkyvissä, että harvoin näkee.
Inflaatio on noussut 3,8 prosenttiin. Kotitalouksien säästämisaste
on nousussa. On selviä viitteitä siitä,
että kysyntä lähtee lakkaamaan tai ainakin
hiipumaan, ja samanaikaisesti korot nousevat. Mutta ennen kaikkea
tässä näkyy se piittaamattomuus, että ruuan
hinta on noussut valtavat määrät, energian
hinta on noussut, ja näihin ei reagoida. Nyt maksetaan
taas kerran lisää velkaa pois. Ei velanmaksussa
mitään pahaa ole, se on moneen kertaan todettu.
Mutta nyt kun varaa olisi käyttää kansalaisten
eduksi nimenomaan sinne peruselintarvikkeisiin, polttoaineisiin,
jotka ovat sellaisia kustannuseriä, joita ei kukaan voi
välttää, sinne, ministeri Katainen, nyt
olisi pitänyt resursseja ohjata selvästi.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun ed. Martti Korhonen puhui elintarvikkeista,
tämän hallituksen ohjelmaan sisältyy
myös elintarvikkeiden arvonlisäveron alentaminen.
Se on tulossa oleva asia. Se on aivan kohdallaan. Ei veropäätöksiä voida tehdä lisätalousarvion
puitteissa. Me kävimme vastikään tässä salissa
kehyskeskustelua, joka jäi vähän ehkä valjuksi
muiden mielenkiintoisten aiheiden vuoksi. Lisätalousarvio
on täydentävä, ja tämä täydentää hyvin
monella tapaa oivallisesti talousarviota. Muun muassa perustienpidon määrärahat
ovat hyvä asia, samoin poliisien määrärahojen
lisääntyminen, jotta saadaan asiaa hoidettua kohdalleen.
Kun ed. Korhonen viittasi tuossa muun muassa polttoaineveroasioihin,
niin hallitus joutuu ilman muuta pohtimaan sitä, mikä on
oikein. Tässä suhteessa ilman muuta raskaiden
ajoneuvojen kohdalta käyttövoimavero, niin sanottu
dieselverokysymys, on sellainen, jota pitää pohtia,
koska on tärkeää, että me turvaamme
myös sen puolen elinkeinon tulevaisuuden, ja tulee tehdä myös ratkaisuja.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus osoittaa vastuullisuutta siitä,
että tässä taloudellisessa tilanteessa, jossa
emme ole ihan varmoja, mihinkä kehitys suuntautuu, erittäin
epävarmassa kansainvälisessä taloudellisessa
tilanteessa, myöskin varaudutaan mahdollisiin huonoihin
aikoihin lyhentämällä valtionvelkaa,
luomalla puskureita sitten huonolle ajalle, niin kuin on jouduttu
aikanaan tekemään. Tämä on juuri
siitä vastuullisuutta, jota pitää harjoittaa
aikana, jolloin vielä Suomen talous menee kohtuullisen
hyvin mutta ennusmerkkejä on huonommastakin kehityksestä. Saattaa
olla, että bkt-prosentit laskevat alle kahden, ja silloin
ollaan tiukoissa paikoissa.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yhteen yksityiskohtaan kiinnitän
huomiota, johonka herra valtiovarainministerikin viittauksenomaisesti
kiinnitti huomiota, nimittäin siihen, että lisätalousarvioesityksestä käy
ilmi, että kotitalouksien talletusten korkotulojen lähdeveron
tuottoarviota korotetaan 170 miljoonalla eurolla ja samanaikaisesti vähennetään
tuottoarviota arvonlisäverotuotosta. Tällähän
on indikaationa ymmärtääkseni aika suuri
merkitys. Onko valtiovarainministeriössä laskettu,
kuinka suuri tämä indikaatiomerkitys itse asiassa
onkaan, koska kyllähän se sillä tavalla
on, että osakesijoittamisesta luovutaan ja siirrytään
pankkitalletuksiin ja luottamus jollakin tavalla talouselämään
näyttää horjuvan? Sillähän varmasti
on sitten merkitystä joka suhteessa, ja toisaalta liikevaihto
pienenee.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tänään tunnemme
sellaisen ongelman, jota me emme tunteneet silloin, kun budjettia
laadittiin, ja se on polttoaineiden ja ennen kaikkea dieselöljyn
raju korotus. Mitä tämä on tuonut mukanaan?
Ongelmia ennen kaikkea hyötyliikenteen puolelle, ja nämä ongelmat
jatkuvat. Ei riitä, että ruvetaan pohtimaan, mitä pitäisi
tehdä. On ollut monta viikkoa, monta kuukautta aikaa pohtia,
ja minun mielestäni olisi ehdottomasti tässä lisätalousarviossa
pitänyt ottaa huomioon, että sillä puolella
mennään yhä huonompaan suuntaan, mikäli
mitään ei tehdä. Se olisi vastuullista
politiikkaa, jota ed. Nepponen peräänkuulutti.
Se, että vain pohtii, on edesvastuutonta.
Raimo Vistbacka /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Siihen, mitä ed. Kallis totesi,
voi jatkaa, että kyllä voi sanoa näin,
että hyötyliikenteen osalta nimenomaan konkursseja on
tulossa, jos on pitkäaikaisempia sopimuksia ja muita vastaavia.
Polttoaineitten hinta on noussut niin rajusti.
Arvoisa puhemies! Kyllä minun mielestäni kannattaisi
nyt nopeasti tuoda esitys siitä, että esimerkiksi
linjaliikenteenkin osalta palattaisiin siihen palautusjärjestelmään,
joka meillä oli 80-luvun lopulla, vaikka tiedän,
että valtiovarainministeriössä sitä vastustetaan.
Mutta, arvoisa puhemies, kun täällä ed.
Nepponen puhui vastuullisesta politiikasta jne., kyllä minä nyt
vähän ainakin maakuntien puolustajana sanoisin
näin, että kyllä siellä nyt
palvelut ajetaan alas. En tiedä sitten, kuinka tarkat ohjeet
valtiovarainministeriö on antanut esimerkiksi sisäasiainministeriölle
poliisipisteitten, palvelupisteitten tyhjentämisestä,
ja sama tilanne on hätäkeskuksien osalta.
Arvoisa puhemies! Lisäksi toteaisin vaan sen, että kyllä perustienpidon
osalta, vaikka puuhuoltoon nyt vähän osoitetaan,
suuri osa seutukunnallisista teistä nyt rapautuu käsiin.
Tarja Filatov /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Katainen on antanut nyt tässä lähiaikoina
kaksi ilon aihetta:
Toinen on se, että huomaan, että tässä lisätalousarviossa
olette tullut sosialidemokraattien linjoille siinä, miten
tulopuoli tässä maassa kehittyy. Me olemme ehkä hieman
aliarvioineet nämä tulot, ja toivoisinkin, että ottaisitte
vielä sen windfall-esityksen hallituksenne repertoaariin, koska
se on se, mikä tästä puuttuu. Kaikki
muut ovat suoraan meidän vaihtoehtobudjetistamme.
Toinen on se linjaus, jonka te teitte Helsingin Sanomissa liittyen
verotuksen painopisteisiin. Kysyisinkin teiltä: Aiotteko
te tämän hallituksen aikana noudattaa noita linjojanne,
koska tämä hallitus on tekemässä täysin
päinvastaista veropolitiikkaa? Se on alentamassa kulutusveroja
ja se on alentamassa pääomaveroja, kun teidän
linjanne siinä esityksessänne (Ed. Zyskowicz:
Miltä osin se on alentamassa pääomaveroja?)
oli se, että te nostaisitte pääomapuolta
ja huolehtisitte palkansaajan tuloverotuksesta, kun tällä hetkellä se
on inflaatiotarkistusten vuoksi kiristymässä, koska
inflaatio on ollut kovempaa kuin olemme ennakoineet. Oletteko te
ajatellut, että näitä toimia tehtäisiin
jo tämän hallituksen aikana?
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On tietysti varmaan hyvä asia
ja siitä kai kuitenkin voidaan olla yhtä mieltä,
että tämä lisätalousarvio on
ylijäämäinen. Minä luulisin,
että parku tässä salissa olisi aivan toisen
suuntainen, jos me olisimme käsittelemässä alijäämäistä lisäbudjettia.
On helppo yhtyä myöskin ed. Rossin näkemykseen
siitä, mikä on lisätalousarvion funktio, ja
siinä mielessä haluan nostaa täältä nyt
kaksi positiivista linjausta esille:
Ensimmäinen on juuri tämä työttömien
poliisien työllistämiseen ehdotettu määräraha.
Se on 3 miljoonaa euroa. (Ed. Rajamäki: Miksei sitä otettu
vuoden budjettiin jo joulukuussa?) Ja ehkä täällä valtiovarainvaliokunnassa
täytyy pohtia, pärjätäänkö tällä tämä vuosi,
mutta minä muistutan siitä, että kehyspäätöksen
yhteydessä tuleville vuosille osoitettiin jo hyvin merkittäviä määrärahoja.
Toinen positiivinen asia liittyy tänne perustienpitoon
ja puunhuollon turvaamiseen. Sitten haluan myöskin lausua
huolenaiheeni julki siitä, että kyllä tuo
polttonesteitten hinnannousu erityisesti hyötyliikenteen
osalta varmaan ansaitsee erittäin ripeää (Puhemies:
Minuutti kulunut!) ja toivottavasti toimenpiteisiin johtavaa pohdintaa.
Ed. Anni Sinnemäki merkittiin
läsnä olevaksi.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Hallitus ajoi polttoaineveron korotukset läpi
viime vuoden loppuvuodesta, ja jo silloin sanottiin, mihinkä se
johtaa. Se johtaa kuljetuskustannusten nousuun, se johtaa joukkoliikennemaksujen
nousuun, ja tästä huolimatta hallitus ajoi tämän
linjansa läpi. Nyt on vetelät housussa, voi sanoa
suorastaan, hallituksella tässä asiassa. Olisi
kyllä syytä ruveta tekemään
jotain, jotta joukkoliikennettä voitaisiin suosia ja myöskin
kuljetuskustannuksia alentaa rahtiliikenteessä. Toinen
asia on tietenkin se, että rautateille tarvittaisiin vielä enempi
rahaa, jotta pystyttäisiin rahtiliikennettä, raskasta
liikennettä, entistä enempi käyttämään
ja siirtämään kiskoille.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota siihen, että arvonlisäverojen
vähennystä on arvioitu näin paljon vähemmän.
Olisiko sillä jopa merkitystä tähän,
että puu ei ole liikkunut alkuvuodesta ja näin
ollen toimenpiteet puuhuollon turvaamiseksi ovat myös tältä kannalta
erittäin tärkeitä? Arvonlisäverotulo
tulisi toki yrityksiltä, kun ne olisivat hyvässä iskussa
ja investointeja yrityksissä tehtäisiin.
Kiinnitän huomiota myös siihen, että Makera, joka
turvaisi nimenomaan maatalouden investoinnit, on jäissä syksyyn
asti ja ollut pitkään jäissä rahanpuutteen
takia. Miksi Makeraan ei annettu lisäpanostusta niin, että maaseudun
tuotantotoiminta voisi kehittyä?
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten täällä on
jo aikaisemmin tuotu esille, on hyvä huomata, että hallitus on
tullut sosialidemokraattien linjoille. Me arvioimme tulot
oikein jo viime syksynä omassa vaihtoehtoisessa budjettilinjassamme,
ja on hienoa huomata, että hallitus on nyt sitten tullut samaan
lopputulokseen eli valtiontalous kasvaa paremmin kuin hallitus
viime syksynä ennakoi.
Mutta oli kiva huomata viime sunnuntain Helsingin Sanomista
myös toinen hallituksen uusi linjaus. Ministeri Katainen
linjasi verokysymyksistä. Valitettavasti vähän
näyttää siltä, että tuo verouudistus
näyttää nyt jäävän
kuitenkin silmänkääntötempuksi,
koska te linjaatte toista ja teette toista.
Eli olisinkin nyt kysynyt teiltä: Aiotteko te todella
kiristää välillisiä veroja?
Aiotteko te nostaa pääomatuloverotusta, niin kuin
te tuossa Helsingin Sanomissa linjaatte? Se on sosialidemokraattien
kanta, että työn verotusta kevennetään
ja pääomaverotusta nostetaan samoin kuin välillisiä veroja,
mutta aiotteko te myös toimia tämän linjan
mukaisesti? Ja kun puhuitte tästä toimikunnasta,
(Puhemies: Minuutti kulunut!) joka perustetaan syksyllä,
niin otetaanko siihen myös oppositiopuolueet mukaan?
Ed. Suvi Lindén merkittiin läsnä olevaksi.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On erittäin hyvä kuulla,
että sosialidemokraatit ovat vahvasti tukemassa hallituksen
linjausta, (Vasemmalta: Kataisen linja!) jonka mukaan työnteon
verotusta tullaan keventämään, ja myös
sitä valtiovarainministeri Kataisen oikeata arviota, että pidemmälläkin
aikavälillä on etsittävä nimenomaan
sellaisia veroratkaisuja, joilla voidaan edelleen työnteon
verotusta jatkossakin keventää. Kun kokoomus usein puhuu
tästä työnteon verotuksen keventämisestä,
nimenomaan tuloverotuksen keventämisestä, niin
usein silloin vasemmalta huudetaan, että te rapautatte
hyvinvointiyhteiskunnan rahoituspohjaa, kun tällaisia puhutte.
(Välihuutoja vasemmalta) Haluaisin kiinnittää huomiota
siihen, että kolmen edellisen hallituksen, siis Lipposen
kahden ja Vanhasen yhden hallituksen, aikana tuloverotusta on kevennetty
yli 6 miljardilla eurolla ja samanaikaisesti, siis samanaikaisesti,
valtion verotuotot ovat nousseet noin 44 miljardista eurosta noin
77 miljardiin euroon. (Puhemies: Minuutti kulunut!) Tällä haluan
todistaa, että me voimme tehdä järkeviä tuloveronkevennyksiä ja samalla
nähdä valtion verotulojen kasvavan, koska ne riippuvat
niin monesta muusta seikasta.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan aluksi on todettava, että ehkäpä ed.
Zyskowiczilla menee kaksi veromuotoa vähän sekaisin.
Varallisuusvero ei ole tähän asti ollut työhön
perustuvaa veroa, eli jos se on poistettu jossakin vaiheessa ja
muutenkin helpotettu omaisuuden omistamista, niin se todellakaan
ei ole työn verotuksen helpottamista.
Mutta, arvoisa puhemies, hyvään hallintoon kuuluu,
että se ilmoittaa jo varsinaisessa budjetissa kaikki tiedossa
olevat menot ja tulot. Toisin kuin täällä muun
muassa ed. Rossi todisti, niin poliisien määrärahojen
puute oli tiedossa elokuussa 2007. Siitä on käyty
keskustelua hallituksen budjettiriihessä. Jostain syystä se
jätettiin pois ja se tuodaan nyt. Eikö kyse silloin
ole siitä, että on tietoisesti tehty budjettia,
jossa ei ole otettu huomioon kaikkia tiedossa olevia tuloja ja menoja?
Sitten on tällainen pieni ratkaisu tässä,
että päätetään lyhentää lainaa
560 miljoonaa euroa enemmän kuin on ajateltu. Kiva juttu,
mutta kun ajattelee, että tällä hetkellä esimerkiksi
lapsiköyhyys syvenee, niin lisätalousarviot ovat
elementti puuttua sellaisiin paikkoihin, joissa tarvitaan lisää rahaa,
ja minun mielestäni on hävettävää, (Puhemies:
Minuutti kulunut!) että porvarihallitus ei halua satsata
lapsiin edes tällöin, kun on rahaa liikaakin liikkeellä.
Heli Järvinen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Tämä lisätalousarvio tuo
paljon hyvää: Työttömiä poliiseja
saadaan töihin, hätäkeskuksien tietojärjestelmiä tuetaan.
Henkilökohtainen kiitos myös siitä, että Olavinlinna
saa kipeästi kaipaamaansa remonttiin lähes miljoona
euroa.
Haluaisin kysyä valtiovarainministeri Kataiselta ja
varmistaa sen, että jatkuuhan työ omaishoidon
tuen korjaamiseksi ja toisaalta henkilökohtaisen avustajajärjestelmän
saamiseksi vaikeavammaisille, vaikka niistä asioista ei
tässä lisätalousarviossa mainitakaan.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen myöskin iloinen siitä,
että ministeri Kataisella on kiireistään
huolimatta ollut aikaa perehtyä sosialidemokraattien puoluekokouksen
veropoliittisiin linjauksiin. Lainaus: "Verotuksessa tarvitaan kokonaisuudistus,
jolla huolehditaan laajasta veropohjasta, verotuksen selkeydestä ja
läpinäkyvyydestä sekä oikeudenmukaisuudesta.
Työn verotusta ja erityisesti pienten ansiotulojen verotusta
on kevennettävä." Toki täällä on
sitten paljon muutakin.
Arvoisa ministeri, olisin toivonut, että olisitte tässä yhteydessä käyttänyt
perusteellisen veropoliittisen puheenvuoron. Se sopisi paremmin
tänne kuin Hesarin haastatteluun. Nyt kysyisin: Mikä arvio
teillä on, tulevatko keskustapuolue ja vihreät
teidän veropoliittisten linjaustenne taakse?
Toinen varapuhemies:
Ministeri Katainen, tässä oli useampia kysymyksiä kommentoitavaksi, vaikkapa
kolme minuuttia!
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Näistä verotulojen arvioista,
nehän tehdään aina virkamiestyönä talousennusteiden
pohjalta. Näin on tehty kaikkien hallitusten kohdalla.
Sosialidemokraatit sanovat, että he ovat osanneet arvioida
sen oikein. Jostakin ihmeen syystä silloin, kun te olitte
hallituksessa, ette osanneet. Eli se vaan on niin, että kansantalousosasto
valtiovarainministeriössä tekee kasvuennusteet,
joiden varaan sitten tuloarviot tehdään. Kyllä näitä yritetään
mahdollisimman tarkkaan arvioida, mutta ei aina onnistuta. Onneksi emme
rakentaneet tulevaisuutta sen varaan, että arvonlisäverotuotto
olisi ollut suurempi. Nythän se laskee 230 miljoonalla
eurolla, hyvin merkittävä alaspäinkirjaus.
Eli nämä meidän arviomme ovat perustuneet
talouskasvuun. En muista, että sosialidemokraatit olisivat
arvostelleet talouskasvulukuja, talouden fundamentteja, budjetin käsittelyn
yhteydessä. Sillä ei ole mitään
merkitystä, minkä tuoton verotukselle laittaa.
Senhän voi jokainen vetää hatusta, mutta
senhän pitää perustua johonkin ja silloin
teidän pitää kritisoida sitä,
että kasvuarviot ovat väärät.
Näissä on aina ollut näin, edellisen
hallituksen aikana aivan joka ikinen vuosi valtion verotuloarviot
menivät vikaan, mutta onneksi positiivisempaan suuntaan.
Nyt mennään jo arvonlisäverotuoton kohdalla
alaspäin.
Mitä tulee sitten tähän verotukseen,
niin kulutusveroja viina-, tupakka- ja energiaverojen kohdalla nostetaan.
Muistelen, että sosialidemokraatit vastustivat näitä välillisiä veroja,
ainakin energiaverojen nostoa. Minusta se on yksi keskeinen kulutusvero,
jos aiotaan tehdä tuloverotukselle tilaa.
Otetaanko oppositio mukaan? Ei sinne oteta mitään
puolueita mukaan. Se on asiantuntijatyöryhmä,
niin kuin verotusta uudistavat työryhmät tähänkin
saakka ovat olleet. Katsotaan, mikä se lopputulos sitten
on. En lähde tätä työryhmän lopputulosta
itse kirjoittamaan. Oma käsitykseni on vaan se, että meidän
täytyy tehdä lisää liikkumatilaa
työn verotuksen alentamiselle, ja silloin sitä pitää jostakin
ottaa, pääomatuloveroista, välillisistä veroista
jnp.
Täällä on paljon puhuttu muun muassa
tästä kuljetusyrittäjien ahdingosta.
Se on todellakin vakava paikka. Osalle ongelmallista on se, että polttonesteiden
hinnannousua ei ole saatu vietyä kuljetushintoihin. Näinhän
sen pitäisi mennä. Kuljetusyrittäjät
ovat jo parantaneet omaa sopimistaan siten, että siellä on
kolmen kuukauden tai kuuden kuukauden tarkastelujaksoja, mutta nousu
on ollut viime kuukausien aikana niin roimaa, että se on
siitä huolimatta laittanut kuljetusyrittäjät
ahtaalle. Eilen puhuin Skalin edustajien kanssa ja totesimme heidän
kanssaan yhteen ääneen, että käyttövoimaveron
alentaminen ei ole mahdollista. Se on päiväkohtainen
vero, ja se ei ole käytännössä se
ratkaisu. Pitää miettiä, voidaanko jotain
muuta tehdä.
Yleistä polttonesteiden veronalennusta ei ole järkevää tehdä,
koska sehän olisi viesti öljysheikeille, että nostetaanpas
hintoja, kun suomalaiset kerta maksavat. Tämä on
Euroopassa yleinen linjaus, että silloin kun öljyntuottajamaat
nostavat polttonesteiden hintoja, öljyn hintaa, niin emme me
lähde heitä rahoittamaan alentamalla omaa verotusta
ja sanomalla, että kyllä suomalaiset maksavat,
nostakaa vaan hintoja.
Säästöaste, minkä ed. Pulliainen
otti esille, ja sen korrelaatio arvonlisäverotuoton alenemiseen,
kylläpä voi olla näin eli epäluottamus
tulevaisuutta kohtaan on sen verran suuri, että pistetään
vähän sukanvarteen eikä kuluteta, ja
tätä kriisitietoisuutta meidän ei ole
tarpeen kohtuuttomasti lietsoa. On hyvä, että tiedetään,
että tulevaisuus ei ole yhtä ruusuinen kuin neljä edellistä vuotta
talouskasvumielessä, koska maailmantalous vetää kasvua
alaspäin, mutta ei ole syytä synkistellä turhaan,
jottei nähdä näitä verotuottojen
alenemisia kohtuuttoman paljon.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minäkin haluan
tässä puheenvuoroni aluksi kiittää ministeri
Kataista siitä, että te olette tullut SDP:n linjoille
puheissanne Helsingin Sanomissa. Kun minä aamulla luin
sen lehden, niin minä olin hyvin iloinen siitä sanomasta,
että pääomaveroja voidaan nostaa ja ympäristöveron
suuntaan voidaan liikkua. Minä välillä luulin,
että se on Eero Heinäluoman haastattelu, mutta
se olikin sitten hallituspuolueen puheenjohtajan Kataisen sellainen.
Mutta aidosti olen sitä mieltä ja toivon, että nyt
sitten tartutte vakavasti tähän haasteeseen — ed.
Zyskowicz ja kumppanit siellä antavat tukensa — jotta
jo tämän hallituskauden aikana voidaan liikkua
siihen suuntaan, että pääomaveroja nostetaan
ja ympäristöveroja nostetaan, tietenkin sosiaalinen oikeudenmukaisuus
huomioiden.
Se, mikä tässä lisätalousarviossa
on nyt ongelma ja ylipäätään
hallituksen budjettilinjoissa, on se, että samaan aikaan,
kun sinänsä oikein velkaa maksetaan takaisin,
ei huolehdita tietyistä perusasioista, mitkä täytyy
hoitaa kuntoon. Ainakin kaksi isoa tarvetta nyt puuttuu, mihin rahoitusta ei
löydy. Toinen on tämä Sata-komiteasta
tuleva uudistus köyhien ihmisten auttamiseksi ja toinen on
ilmastonmuutoksen torjunta. Teille on tulossa ilmasto-ohjelma, (Puhemies:
Minuutti kulunut!) johon ei ole kuitenkaan tulevia määrärahoja,
ja näissä toivoisin niitä arvoihin perustuvia
lisäyksiä.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ideaparkissa vasemmistoliitto on Vapaavuoren
linjoilla. Pääomaveron korottamisessa vasemmistoliitto
on Kataisen linjoilla. Enää odotetaan sitä,
että ministeri Häkämies ilmoittaa vastustavansa
Suomen Nato-jäsenyyttä.
Mutta tästä lisätalousarviosta: Ministeri
Katainen, te olette ilmoittanut olevanne järkivihreä. Kun
katsoo nyt tilannetta, voidaan sanoa, että vihreyden kannalta
tilanne on järjetön. Nimittäin dieselin
hinnannousu, mitä se merkitsee joukkoliikenteelle? Lipunhintojen
kasvua, sitä, että entistä useampi jättää käyttämättä joukkoliikennettä,
siirtyy yksityisautoiluun. Eikö teidänkin pitäisi
nyt järkivihreänä ottaa vakavasti ilmastonmuutos,
lähteä sen puolesta toimimaan, että joukkoliikenteen
polttoaineverotus voitaisiin poistaa, jolloin on iso porkkana siirtyä yksityisautoista
joukkoliikenteeseen?
Viimeiset tilastot osoittavat, että yksityisautoilun
hinnat ovat nousseet alle 30 prosenttia ja samaan aikaan joukkoliikenteen
(Puhemies: Minuutti kulunut!) lippujen hinnat 40 prosenttia. Tämän
yhtälön toivoisin teidän järkivihreänä hoitavan
kuntoon.
Hannes Manninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mitä tulee siihen SDP:n linjaan,
niin se on tänään yhtä ja ehkä huomenna
toista, siinä on aika vaikeaa pysyä mukana. (Ed.
Jaakonsaari: Pätee myös keskustaan!)
Mutta mitä tulee tähän asiaan, niin
kyllä ammattiautoilijoiden tilanne on niin vakava, että tarvitaan
nopeasti toimenpiteitä. Vetoankin, että hallitus
vaikka tilapäisratkaisuna harkitsisi käyttövoimaveron
poistamista tietyllä ajalla, koska tilanne on se, että monet
joutuvat jopa lopettamaan, sillä jos heillä on
kiinteät hintasopimukset, niin on täysin mahdotonta
selviytyä tästä tilanteesta. Siinä valtiovarainministeri
on täysin oikeassa, että tämän
käyttövoimaveron poisto ei tätä ongelmaa
kokonaisuutena ratkaise, mutta tilapäisratkaisuna sitä asiaa
pitäisi vakavasti harkita hallituksessa.
Petri Salo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minun mielestäni sinivihreä hallitus
on tehnyt hyvää suhdannepolitiikkaa. Nimenomaan
nyt, kun talouden taantuman merkkejä on näkyvissä,
on tarkoitus, että valtiovarainministeri Katainen tuo syksyllä esityksen, jossa
mahdollisesti loppukaudelle palkan ja työn verotusta kevennetään.
Silloinhan me näemme aidosti sen, mitä mieltä oikeasti
sosialidemokraatit ovat tästä, vaarantaako se
hyvinvointipalvelut vai edistääkö se
suomalaista työllisyyttä.
Tällä hetkellä monella paikkakunnalla
työllisyys on kehittynyt niin hyvin, että on noin
2 prosenttia enää työttömiä.
Nyt näyttää tilanne olevan sellainen,
että taloudellinen kasvu ei jatku, mikäli me emme
saa lisää työllisiä henkilöitä,
ja työvoimapula valtaa myöskin alaa. Tämä on
asia, mihinkä meidän pitää hyvin
vakavasti suhtautua, jos me aiomme jatkaa tällä hyvällä politiikalla myöskin
eteenpäin.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oppositiolla, ainakin osalla, on talouslehdet
tullut huonosti luettua, kun täällä puhuttiin,
että tämä raakaöljyn hinnannousu
ei ollut tiedossa. Nyt voin kertoa teille, että analyytikot
ovat arvioineet jo 200 dollarin hinnan olevan edessä, elikkä tämä varautuminen
kannattaa aloittaa nyt. Tähän muutokseen ei voida
reagoida sillä, on aivan typerää reagoida
siihen sillä, että me alentaisimme bensiiniveroa
yleisesti, aivan kuten valtiovarainministeri toi esille.
Sen sijaan hallituksen on syytä vahvistaa niitä toimenpiteitä,
mitä hallitus on nyt aloittanut ympäristöverotuksen
kautta ja erilaisilla kannustimilla ja lisäämällä raideinvestointeja.
(Ed. Arhinmäki: Entäs joukkoliikenne?) Suomessa
tehdään raideinvestointeja tällä hetkellä enemmän tämän
hallituksen aikana kuin tieinvestointeja ekaa kertaa sataan vuoteen.
Myös ne kysymykset, mitä oppositiosta on tuotu
esille arvonlisäveron osalta joukkoliikenteestä,
on muun muassa mietittävä. Pitkällä aikavälillä tämän
hallituskauden aikana on syytä pyrkiä siihen,
että kaikki autoiluun liittyvä verotus perustuu
hiilidioksidipäästöihin.
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämän päivän
Keskisuomalaisessa puoluesihteeri Jarmo Korhonen toteaa, että kun
hallitus on voinut itse nostaa polttoaineveroja, niin sen on voitava
myös laskea niitä. Samassa haastattelussa ministeri
Pekkarinen esittää, että dieselvero hyötyliikenteeltä poistettaisiin.
Täällä sitten todetaan, että Euroopan
unionin valtiovarainministerit ovat sopineet, että polttoaineveroja
ei alenneta paikallisesti, ja toisaalta te, ministeri Katainen,
sanoitte äsken, että käyttövoimaveroa
ei voida poistaa tai alentaa. Poistaa se voidaan varmasti, mutta
ette hyväksy alentamistakaan. Mikä teillä on
vastaus siihen, kun kymmenet, ehkä sadat, kuljetusyritykset ovat
nyt siinä tilanteessa, että konkurssi on syksyllä edessä,
ellette te jo tee nopeasti jotakin? Ovatko keskustan ministeri Pekkarinen
ja puoluesihteeri täysin väärässä?
Mikä on hallituksen linja ja vastaus näille kuljetusyrittäjille?
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Vihreillekin tiedoksi, ettei tuolla
tundralla ole ratakiskoja, siellä tarvitaan autoja, ja
jos täällä vetelee punaviiniä ratikkakiskojen
kolinassa, niin se sumentaa järjen tässä asiassa.
Nimenomaan tarvitaan joustavaa polttoaineverotusta, koska on järkevää,
että silloin, kun hinta nousee, vero laskee ja silloin,
kun hinnat laskevat, voi varautua ja kerätä puskuria.
Tämä on sovellutus suoraan Joosefin talousopista
Lihavat ja laihat vuodet. Ministeri Katainen, käyttäkää hyväksenne.
Ja sitten sosialisteille: Te puhutte nyt veroista. Te poistitte ökyrikkaiden
varallisuusveron. Eikö hävetä?
Ed. Antti Vuolanne merkittiin läsnä olevaksi.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitos, ed. Ben Zyskowicz, kävitte
läpi hyvin sitä, mitä tuloveron alennuksella
voidaan saada aikaiseksi, ja sen takia myös Salolle maininta
siitä, toive, että valtiovarainministeriö tekisi
jotain. Näin me olemme nähneet, että nämä tulisi
kohdentaa, veronalennukset, eikä niin kuin hallitus on
tekemässä.
Tässä kollegat kiittelivät Jyrki
Kataisen sunnuntain haastattelua, mutta minäpä kysyn
nyt vielä suoraan hieman syvemmälti tuohon mennessä.
Kerrotteko nyt avoimesti vai kiellättekö kolme
kertaa, onko teillä ajatuksissa tuoda jonkinmoista tasaveromallia
Suomeen? Senkin tästä voi lukea läpi,
ja sen takia minä en edes oman puolueeni kollegojen kiitoksiin
täysin yhdy, vaan haluan tämän tietää ensiksi,
ennen kuin näen siinä kiitoksen varaa.
Mutta pidän isona kysymysmerkkinä sitä,
että meillä on enää menosäännön
mukaan 115 miljoonaa euroa jäljellä ja syksyllä on
vasta tulossa ilmasto- ja energiapoliittinen selonteko. Tuletteko
esittämään windfallilla lisää rahaa,
vai mennäänkö nollalinjaan, niin kuin
Sata-komiteankin työssä, että ei mitään,
ei mitään uutta energiapolitiikan sektorilla?
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ed. Soinille semmoinen täsmennys, että jos
tässä salissa joku eduskuntaryhmä on
vastustanut varallisuusveron poistamista, niin kyllä se
on ollut vasemmistoliiton ryhmä. (Ed. Soini: Puhuin sosialisteista,
en kommunisteista!) Sellainen täsmennys Soinille.
Mutta meillä on tällä hetkellä valtiontaloudessa
semmoinen tilanne, että me maksamme valtionvelkaa pois
suorastaan ceausesculaiseen tahtiin, ja silloin se tarkoittaa sitä,
että perustellutkin tulonsiirrot ja järkevät
investoinnit, jotka voisivat olla valtiolle jopa tuottavia, jäävät
tekemättä.
Edelleen tästä kilpailutilanteesta kuljetusalalla:
Sekä Akt että Skal ovat sitä mieltä,
että tilanne on täysin epäterve ja että monet
kuljetusyritykset on kilpailutettu kuoliaaksi. Kuljettamiseen liittyvät
veroratkaisut heijastuvat kaikkiin raaka-aineisiin ja jalosteitten
hintoihin ja lisäävät alueellista eriarvoisuutta
Suomessa.
Kyllä vihreitäkin luulisi kiinnostavan se,
miten käy dieselautojen ja dieselpolttoaineen kilpailuasetelman
sitten, uusiutuuko autokanta, otetaanko käyttöön
autoja, jotka kuluttavat vähemmän ja joilla on
pienemmät päästöt.
Oiva Kaltiokumpu /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä lisäbudjetti
sisältää kipeisiin kohtiin erittäin
hyviä lisäyksiä, joita tarvitaan. Jos
tuossa totean työvoimapolitiikan, jossa työllistämiskoulutus-
ja erityistoimiin osoitetaan erittäin suuri määräraha,
toisaalta sitten yrittäjyyspolitiikkaan, yritysten investointi- ja
kehittämishankkeisiin merkittävästi,
samoin poliisien määrärahoja. Mutta kysyisin,
millä tavalla nyt sitten tämä poliisien
määrärahan riittävyys on arvioitu.
Onko tällä nyt se vaikutus, että kaikki
työttömänä olevat poliisit saadaan
työhön? Tälle vuodellehan lisättiin
jo tätä vajaat 4 miljoonaa euroa viime syksyn
budjettikäsittelyssä.
Heikki A. Ollila /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustajat Rajamäki ja Urpilainen
unohtavat sen, että sosialidemokraattien joulukuiset budjettilisäysehdotukset,
menonlisäysehdotukset, olivat paljon suuremmat kuin ne
pari kohtaa, jotka täällä mainittiin.
Lisätalousarvio ei todellakaan todista, että sosialidemokraattien
silloinen linja olisi ollut oikea. (Ed. Viitanen: Kyllä se
todistaa!)
Mitä vasemmistoliittoon tulee, niin hehän äänestivät
joka ainoan menonlisäysehdotuksen puolesta, ja siitä olisi
jo täysin toisen suuntainen lisätalousarvio jouduttu
tekemään. Vasemmistoliitto hoitaisi valtiontaloutta
aivan samalla tavalla kuin se aikoinaan hoiti Suomen kommunistisen
puolueen taloutta.
Reijo Kallio /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On erityisen tärkeää,
että valtiontalous on korkeasuhdanteessa ylijäämäinen. On
tärkeää, että myöskin
velkaa maksetaan pois, mutta kyse on siitä, millä vauhdilla
sitä maksetaan pois. Odottaisin hallitukseltakin sosiaalista omaatuntoa
suurimpien yhteiskunnallisten kipupisteiden korjaamiseksi.
Mutta, puhemies, tällä hetkellä kiihtyvä inflaatio
uhkaa talouttamme ja yritystemme kilpailukykyä. Inflaatio-odotukset
ovat selvästi lisääntyneet, mutta tästä huolimatta
vaikuttaa siltä, että hallitus ei ota tätä uhkaa
tosissaan. En usko, että Ekp:n rahapolitiikka tulee auttamaan
tässä inflaationvastaisessa taistelussa, koska
toisaalta sieltä odotetaan sekä koron nostoa että koron
laskua, ja tuskinpa Ekp tulee tekemään mitään,
eli tarvitaan kotimaisia finanssipoliittisia toimenpiteitä.
Toistaiseksi hallitus on omilla toimillaan ollut kiihdyttämässä inflaatiota
korottamalla polttoaine- ja sähköveroa ja maksuja,
eli tarvittaisiin aivan toisen suuntaisia toimenpiteitä.
Mitä, ministeri Katainen, hallitus aikoo tosissaan tehdä inflaation
hillitsemiseksi?
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Viime hallituskaudella ed. Zyskowicz kehui päivästä toiseen
silloisen valtiovarainministerin politiikkaa, että se on
kokoomuslaista politiikkaa. Nyt sosialidemokraatit kehuvat tällä hetkellä istuvan
kokoomuksen valtiovarainministerin puheita, että ne ovat
sosialidemokraattisia puheita. Kokoomus johtaa 2—0 vielä, koska
viimeksi oli teot, nyt on vain puheet, mutta nimenomaan tämä vihreä politiikka
on kyllä puheiksi jäänyt siitä huolimatta,
että valtiovarainministeri Katainen on niin sanotusti järkivihreä,
niin kuin hän on itse sanonut. Otan esimerkin: Kotkassa
Kotolahden ratapihan kunnostustyön rahoitus lopetettiin,
ja sillä olisi kiskoliikennettä, nimenomaan raskasta
liikennettä Venäjälle, transitoliikennettä,
kuljetettu eikä kumipyörillä tuhoamassa
ympäristöä Valtatie 7:llä, 6:lla, E18:lla,
ja tämä on mielestäni todella selkeä esimerkki
täysin mustasta ympäristöpolitiikasta, jota
vihreät ovat mukana tekemässä.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Olen ylpeä vihreiden politiikasta sen takia,
että ensimmäistä kertaa Suomen historiassa
meillä on otettu käyttöön ympäristöverot,
ja tätä linjaa tulee vahvistaa, aivan niin kuin
valtiovarainministeri sanoo. Me haluamme esimerkiksi kaatopaikkaveroja
lisää, kevyen polttoaineen veroa lisää,
ja tällaisilla toimilla me saamme säilytettyä valtion
verotuloja, joilla rahoitetaan hyvinvointipalveluja. On äärimmäisen
tärkeää, että me etsimme uusia
ratkaisuja, joilla myös ehkäistään
ilmastonmuutoksen edistymistä. Näillä veroilla
me voimme sitten miettiä tuloverojen alennusta, kun saamme
sitä rahaa lisää, ja meille vihreille
kyllä on tärkeätä, että tuloveron
alennukset kohdistuvat pieni- ja keskituloisiin.
Mutta kaiken kaikkiaan annamme tuen sille, että tätä verotuskysymystä lähdetään
kokonaisuutena, isona asiana, käsittelemään
syksyllä työryhmässä, ja siinä prosessissa
on paljon ja tärkeitä linjanvetoja, joissa haluamme
olla mukana.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On se hyvä, että Suomen kansa
ei ole kuuntelemassa tätä keskustelua. Demarien
verokeskustelu on ihan päätöntä ollut koko
ajan. Minä kerron: Vuoden 2003 vaaleissa te sanoitte, että ei
missään nimessä ole varaa hyvinvointiyhteiskunnan
takia keventää tuloverotusta. No, tuli hallitus
ja kevensi enemmän kuin kokoomus lupasi omassa vaaliohjelmassaan.
Nyt te kiemurtelette siitä, että kun olette tulleet
kokoomuksen linjoille, niin pidätte sitä ikään
kuin omana asiananne. Te olette aina olleet veronkorottajapuolue
ja tulette aina sellaisena pysymään, puhuttepa
mitä tahansa. (Välihuutoja — Naurua)
Mutta siinä on sellainen asia vielä, että minä en
kyllä oikein hyväksy ed. Ojansuun kantaa kaatopaikkaverosta
ja kaiken maailman välillisistä veroista sen takia,
että kaatopaikkaveron tulo on merkinnyt sitä,
että kaikki tienvarret roskataan siksi, että ihmiset
eivät viitsi maksaa sitä kaatopaikkaveroa. Tämä on
sellainen asia, että kun ihminen on tämmöinen,
niin kannattaako sitä roskittaa koko luontoa sen takia,
että pitää olla kaatopaikkavero. (Puhemies:
Minuutti!) Minusta tämä on hävytön
vero ollut koko ajan.
Liisa Jaakonsaari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolan puheenvuoroon jatkona: Joissakin
maissa on käytäntönä se, että jätteistä,
kun ne viedään kaatopaikalle, saa rahaa, ja se
on ollut suuri kannustin, niin että ihmiset ovat vieneet.
Mutta haluaisin kiinnittää huomiota siihen, mistä täällä on
monta kertaa jo puhuttu: juuri näiden kuljetusyrittäjien
lisäksi vaikeuksissa ovat Pohjois- ja Itä-Suomen
harvaanasuttujen alueitten ihmiset. Ed. Manninen, minusta on hämmästyttävää,
että täällä ei ole puututtu
siihen. Kun keskusta oli oppositiossa, muistijälkeeni on
jäänyt ed. Pekkarisen peräti kaksi välikysymystä ja tulenpalavat
puheenvuorot siitä, kuinka väärin on
kehitysalueitten kannalta, että polttonesteitten hinnat
ovat niin korkeita, ja nyt ne ovat ennätyskorkealla ja
keskustan innovatiivisuus on loppunut ihan kokonaan. Minä muistan,
kun te esititte, ed. Pekkarinen, myös sitä, että polttoaineverotus
täytyy alueellisesti porrastaa, ja monia muita hienoja
ideoita oli. Mihin teidän aluepoliittiset ideanne ovat
hävinneet? (Ed. Pekkarinen: En ole esittänyt!)
Tämä hallitus on aluepoliittinen kääpiö.
Minusta on mielenkiintoista, että ette enää puhu niistä ihmisistä,
jotka asuvat harvaanasutuilla ja kehitysalueilla Pohjois-Suomessa
ja Itä-Suomessa. On aivan selvä asia, että ne
ihmiset, joitten on pakko käyttää autoa,
tulevat kärsimään erittäin paljon
näistä korkeista hinnoista, erittäin
paljon. Töiden vastaanottaminen tulee olemaan entistä hankalampaa,
ja kaikenlainen elämä syrjässä kärsii
erittäin paljon.
Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! (Ed. Jaakonsaari: Kaksi välikysymystä!)
Voi pitää paikkansa, kun puhuitte kääpiöistä,
että kääpiöiden sukua voi tietysti
meissä olla, siinä ed. Jaakonsaari on oikeassa.
(Ed. Jaakonsaari: Aluepoliittinen kääpiö!)
Mutta mitä tulee näihin asioihin, niin minä muistuttaisin
parista asiasta kuitenkin. Ensimmäinen oli se, että silloin,
kun me välikysymykset teimme, silloin oli maailmanmarkkinahinta ihan
toisella tasolla. Vuonna 2003 öljyn maailmanmarkkinahinta
oli muuten 28, vähän yli, dollaria barrelilta.
Tänä päivänä se on,
ed. Jaakonsaari, yli 130 dollaria barrelilta, (Ed. Jaakonsaari:
Juuri, mutta sen takia ihmiset kärsivät!) käytännössä siis
nelinkertainen nousu. Ellei se näkyisi polttonesteitten
hinnoissa, niin olisihan se nyt aivan mahdoton asia. (Ed. Jaakonsaari:
Mutta se ei näy teidän toimissanne!)
Mitä tämä hallitus on tehnyt? Se
on uudistanut autoiluun liittyvää verotusta ja
tehnyt siinä niitä ratkaisuja, mitä se
uusi, maailmanlaajuinen ympäristöjärjestys
edellyttää. Se ympäristöjärjestys
edellyttää sitä, että niitä nyt
rankaistaan, jotka ajavat isoilla autoilla, aiheuttavat paljon päästöjä,
ja ne pääsevät helpommalla, jotka saastuttavat
vähemmän.
Myönnän sikäli sen huolen, minkä ed.
Jaakonsaari sanoi, että kieltämättä kustannusten nousun
niin nopea tapahtuma, niin kuin nyt on tapahtunut, varmaan koettelee
monia yrittäjiä, ja hallitus varmaan katsoo, mitä muuta
se voi tehdä. (Ed. Jaakonsaari: Ja ihmisiä!) — Ja
myöskin ihmisiä.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oikein huvittaa, miten oppositio ei nyt haluaisi
lyhentää valtionvelkaa. Tämä sama
virsihän meillä oli edellisellä kaudella,
ja velkaa vaan lyhennetään, ja sehän
on positiivinen asia.
Myöskin poliisin määrärahojen
lisäys on erittäin positiivista. Mutta
nyt täytyy huolehtia siitä, että kun
poliisit lähtevät hätäkeskuksista pois,
niin hätäkeskusten toiminta saattaa kärsiä.
Haluaisin vielä kysyä ministeri Kataiselta
yliopiston pääomittamisesta. Kun nyt innovaatioyliopisto
saa 200 miljoonaa euroa, niin voiko sitä rahaa käyttää myös
investointeihin, vai onko se sen tyyppinen finanssisijoitus kuin
muillekin on luvattu, että se on ainoastaan tuottoa varten,
ei investointeja varten?
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja ed.
Manninen käytti hyvän puheenvuoron ottaen esiin
nimenomaan kuljetusyrittäjien ahdinkotilan. Aivan samaa
kysyn teiltä nyt, valtiovarainministeri, onko mahdollista,
että edes määräajaksi poistettaisiin
tuo käyttövoimavero, vai millä tavoin
ylipäänsä aiotte nyt tähän kuljetusyrittäjien
hätähuutoon vastata.
Sinikka Hurskainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen ymmärtänyt, että lisätalousarvio
on yllättäviin, äkillisiin menoihin. Tällä hetkellähän
rekkaliikenne on muuttumassa tuolla idässä, eli
Venäjällä on tehty päätös,
että erikoisrekat siirtyvät Vaalimaalle ja nämä muut rekat
ovat Imatran ja Nuijamaan raja-asemilla. Tästä seuraa
totaalinen katastrofi Kuutostielle. Liikenneministeriön
pääluokassa lisäbudjetissa ei ole lisätty
määrärahoja, vaan niitä on ainoastaan
siirretty sopimusvaltuuden sisällä. Mutta tässä tilanteessa
tuntuu oudolta, että hallitus ei ole todella reagoinut
ja tehnyt tälle asialle jotain merkittävää,
että siltä katastrofilta, joka on tulossa, vältyttäisiin.
Heti, kun tämä tilanne astuu voimaan, rekkajonot
ovat jossain Elimäen kohdalla, jos ei jo pidemmällä.
(Puhemies: Minuutti kulunut!) Sen jälkeen liikenne Kuutostiellä on
mahdoton.
Tapani Mäkinen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Arhinmäki varmastikin myöntää myös
sen, että tämä hallitus on tehnyt historiallisen
merkittäviä päätöksiä joukkoliikenteen
tukemiseksi ratapäätöksistä ja
joukkoliikenteen tukeen liittyvistä päätöksistä alkaen.
Ed. Ville Niinistö myöskin omassa puheenvuorossaan
otti sen esille.
Mutta, arvoisa puhemies, yhteen tärkeään
asiaan, mikä tässä lisätalousarviossa
on tullut esille. Täällä on monta hyvää asiaa
lisätalousarviossa, mutta yksi asia on erittäin
merkittävä, ollut paljon julkisuudessa. Aina vuosien
saatossa vuodesta 1992 on lääkäri- ja
pelastushelikopteritoimintaa Suomessa harjoitettu. Tämä lisätalousarvio tekee
siitä pysyvän. Ollaan päättämässä,
että hallintoyksikkö perustetaan. Tämän
päätöksen myötä lääkäri-
ja pelastushelikopteritoiminta on tullut osaksi terveydenhuoltoa
Suomessa.
Lämpimästi kiitän myöskin
siitä, että ministeri Risikko yhteistyössä olemassa
olevien yhdistysten kanssa asiaa kehittää ja vie
eteenpäin siten, että tämä muutos
2010 alusta on mahdollisimman hallittu.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vaikka oonkin hallituspuolueen erustaja, niin
täytyy kyllä olla huolissaan tuosta dieselveron
jatkuvasta noususta sen suhteen, että muhunkin on ottanut
kymmeniä, jos ei satoja, pienyrittäjiä yhteyttä.
Totuus on näin, että siellä kilipailu
alakaa pikkuhiljaa vääristymähän.
Jokkut teköö väkisin ajoja, jotta saa
konkurssia siirtää. Sitten se vääristää kilipailua,
jotenka kyllä äkkiä pitää dieselveron
suhteen jotakin tehrä ainakin ammattiautoilijoitten suhteen, ennenkö siellä tuloo
liian paljon kaatoja eli konkursseja. (Ed. Kallis: Jos vaikka asiasta äänestetään!)
— No,
mä luulen, jotta hallitus teköö johtopäätöksiä oikiahan
suuntaan pikkuhiljaa. Sitä rutinaa ei viitti tuolta maakunnista
liian paljon kuunnella.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Palaan siihen käyttövoimaveroasiaan,
mihinkä arvoisa valtiovarainministeri kiinnitti jo huomiota.
Minusta Ecofinin ministerit olivat aivan oikeassa, että ehkä eivät tällä kertaa öljysheikit
vaan nimenomaan futuurispekulantit eivät saisi voittoa
tässä öljyn hintakisassa.
Mutta, arvoisa ministeri, se, mikä nyt pitäisi tehdä jo
henkisesti, on se, että kun Linja-autoliitto on jo vaatinut
lähes 6 prosentin korotusta linja-autolippujen hintoihin,
oikeutta siis siihen korotukseen, niin nyt pitäisi sitä joukkoliikennemäärärahaa,
joka on suunniteltu ensi vuoden budjettiin, henkisesti jo varautua
nostamaan reippaasti nimenomaan lisäysperiaatteella, että jos
kunnat panevat nokkiin, niin valtio panee sitten vastaavasti nokkiin,
että sillä on todellista merkitystä. (Ed.
Arhinmäki: Kahden suhde viiteen!)
Toinen varapuhemies:
Vielä ennen ministerin vastauksia edustajat Rajamäki
ja Orpo.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Nyt, kun valtiontalous on pelastettu, hyvinvointivaltion
perusta vaatii täsmärappausta. Tässä suhteessa
olemme kritisoineet tätä kaavamaista velanmaksua
ja sitten rikkaiden erityisetujen rohmuamista, että jos
esimerkiksi sosialidemokraatteja ei uskota, niin Helsingin Sanomien
hyvä pääkirjoitus perjantailta kuvaa
tätä perintöverouudistuksen sisältöä.
(Ed. Soini: Varallisuusvero!)
Mutta se, mikä on pahinta, on se, että tämän porvarihallituksen
ja kokoomuksen aikana inflaatiota on vauhditettu niin, että tavallisen
palkansaajan ja pieneläkkeensaajan ostovoima on heikentynyt.
Nimenomaan tavallisen palkansaajan verotus ikään
kuin nousee. Tämä on tässä kova
asia, koska energiaverot, asuminen ja erityisesti sitten myös
tämä kuljetusala, dieselkysymys, vaativat ehdottomasti
alue- ja elinkeinopoliittisesti toimenpiteitä.
Myöskin sitten, mitä tulee tähän
ruokakysymykseen, minusta elintarvikkeiden kannalta lyhyellä tähtäimellä tämä hallitus
teki omistajapolitiikan osalta erittäin suuren virheen,
kun Suomen maatalouden ja elintarvikehuollon kannalta GrowHow’n
myynnissä tehtiin erittäin raskas virhe. Ilmeisesti
ei edes hallituksen sisällä arvioitu maatalous-
ja elinkeinopoliittisia vaikutuksia.
Petteri Orpo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä sinivihreä hallitus
ja sen järkivihreä valtiovarainministeri ovat
jo osoittaneet toimintakykynsä veropolitiikassa ja ympäristöpolitiikassa
muun muassa nopealla autoveron kokonaisuudistuksella. On myöskin
varauduttu ja toimittu inflaation hillitsemiseksi sillä,
että näitä veronkevennyksiä ei
kohdistettu tähän samaan aikaan, jolloin palkat
nousivat melko paljon. Olemme kuitenkin maksaneet velkaa, nostaneet
etuuksia, kuten opintotukea, kansaneläkkeitä,
lapsilisiä jne.
Ensi vuoden alkuun on kaavailtu mahdollisia tuloveronkevennyksiä,
lokakuussa ruuan arvonlisävero laskee. Kysyisin valtiovarainministeriltä:
Mikä on tämän hetken arvio ensi vuoden
tuloveronkevennysvarasta ja aikataulusta? (Ed. Zyskowicz: Aikovatko
demarit vastustaa ruuan arvonlisäveron alentamista?)
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Polttoaineen hinta kun nousee, niin se nousee
yhtä lailla ammattiautoilussa kuin yksityisautoilussakin.
Näin ollen kun väitetään, että ei
kannata ajaa linja-autolla, yksityisautoilu tulee halvemmaksi, niin
ei se nyt näin ole. (Ed. Arhinmäki: Lippujen hinnat
ovat nousseet enemmän kuin yksityisautoilun!) Yksityisauton
polttoneste nousee ihan samalla tavalla kuin julkisessakin liikenteessä.
Täällä on käytetty useimpia
puheenvuoroja useassa eri keskustelussa muun muassa tänään siitä,
että Itä- ja Pohjois-Suomen asukkaat kärsivät.
Kun tosiasioita katsoo, niin näinhän se ei ole. Pisimmät
työmatkat on Pääkaupunkiseudulla. Elikkä kaikkein
eniten polttonesteen hinnannoususta kärsivät Pääkaupunkiseudulla
olevat ihmiset. Ja kun itsekin olen itäsuomalainen, niin
tiedän, että asuntojen hinnat siellä meilläpäin
ovat murto-osa siitä, mitä ne ovat täällä.
Eli siinä mielessä en nyt ihan lähtisi
sille populistiselle linjalle, että puhuttaisiin, että tässä jotenkin
jaettaisiin ihmisiä asuinpaikkakunnan perusteella eri kasteihin.
Minä kävin eilen, kuten totesin jo aikaisemmin,
kuorma-autoilijayrittäjien kanssa, Skalin johdon kanssa,
keskustelua tästä käyttövoimaverosta
ja totesimme yhdessä, että sen alentaminen ei
ole mahdollista. Siis he ovat itse myös sitä mieltä,
että se ei ole mahdollista sen takia, että nykyisin
kyseessä on päiväkohtainen vero eli tämmöinen
tasapuolinen toteutus vaatisi noin 12 kuukauden siirtymäajan.
He ovat itse sitä mieltä. Eli jos nyt joku haluaa
vastoin yrittäjien tahtoa sen tehdä, niin tapelkaa
vaan, mutta minä uskon heitä. Ainoa keino, jota
voitaisiin käyttää, joka maksaa noin
80 miljoonaa euroa, on dieselpolttonesteveron palautus. Se on 80
miljoonaa euroa, koska 80 prosenttia kaikesta dieselistä käyttävät hyötyajoneuvot.
Ainoastaan nykyisen veron piiriin jäisivät siis
yksityisautoilijat. Eli tämä nyt on semmoinen
kysymys, jota jokainen voi miettiä, miten tässä kannattaa
tehdä. Ihan helppoa sekään ei ole, eikä se
varsinkaan nopeasti järjesty.
Perussuomalaisten puheenjohtaja ed. Soini oli kovasti sitä mieltä,
että polttoaineveroja pitää laskea. Se
nyt vaan on niin, kuten esimerkiksi ed. Pulliainen sanoi, että silloin
me lähdemme sille tielle, että ilmoitamme öljysheikeille
tai futuurispekulanteille, että kyllä suomalaiset
maksavat, me laskemme verotusta niin, ettei rahaa enää riitä hyvinvointiyhteiskunnan
rahoittamiseen, nostakaa te vaan hintoja. Tulee heti mieleen, onko täällä eduskuntasalissa
perussheikkien puheenjohtaja, joka ajattelee tämmöistä,
että me maksatamme suomalaisilla öljynkäyttäjillä sen
hyödyn, mitä sitten öljyn tuottajat saavat
kääriä taskuun.
Tasaveromallista. Itse suhtaudun äärettömän skeptisesti
tasaveromalliin. Tosin niitä on lukuisia, elikkä ei
voi ottaa yhteen asiaan kantaa, koska siinä rajaveroasteet
nousevat varsin pienillä tuloilla korkeaksi, mutta katsotaan,
mitä tämä työryhmä tekee.
Mutta tämä on oma ajatteluni.
Se on hyvä huomio, mitä täällä ed.
Kumpula-Natri otti esille, että 115 miljoonaa euroa on
jäljellä. Se ei ole iso raha loppuvuodeksi. Tämmöiset
asiat kuin Sata-komitea ja ilmastopaketti, ne ovat kehysratkaisuja,
eivät lisätalousarvioratkaisuja.
Inflaation torjunnasta ja hallituksen toimenpiteistä varmaan
kaikki tietävät, että veroratkaisut, mitä hallitus
on tehnyt välillisesti verojen osalta, elikkä viina,
ympäristöverot, niitten nettovaikutus on noin
0,3 prosenttia inflaatioon. Suurin vaikutus tietysti on palkankorotuksilla,
ja ne tulevat jatkumaan 2010:een saakka. Niitten inflaatiovaikutus
on kaikkein suurin. Energiapoliittisilla päätöksillä voimme
myös vaikuttaa, että mitä halvemmalla
energiaa tuotetaan, sitä pienempi on hinnankorotuksen tarve,
ja ruuan arvonlisäveron alentamisella ensi vuonna voimme
alentaa.
Se, mitä hallitus ei ole tehnyt, se ei ole merkittävästi
alentanut tuloverotusta, mikä olisi johtanut korkeampaan
inflaatioon, mutta ensi vuoden alusta tulemme sitä tekemään.
Meillä on käytössä 1,1 miljardia.
Nyt katsotaan, pistetäänkö se kaikki
vai vain osa siitä ensi vuoden alusta menemään.
Toivon mukaan saamme sille laajan tuen, mitä tulemmekaan
sitten tekemään. Eli käytännössä palkansaajien
ja eläkkeensaajien ostovoima tulee kasvamaan, vaikka toista
väitetään. Pienituloisten eläkeläisten
kohdalla eläkkeitä tarkistetaan inflaation mukaisesti — indeksitarkistus, jokainen
meistä sen tietää. Elikkä jos
hinnat nousevat, niin eläkkeet ja valtaosa etuuksista nousevat
ja veronkevennysten kautta sitten tulee lisäostovoimaa
palkankorotusten rinnalla niille, jotka valtionveroa maksavat.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perussheikkejä on ilmeisesti Amerikassa.
Siellä on teidän veljespuolueenne. Amerikassa
bensan hinta on kaksi kolmasosaa halvempi. Ovatko he nyt perussheikkien
asialla siellä, kun siellä pystytään
pitämään bensan hinta kilpailukykyisenä niin,
että tavallinenkin kansa voi ajaa?
Arvoisa valtiovarainministeri! Esitin joustavaa veroa. Eli silloin,
kun on maailmanmarkkinahinta korkealla, niin tiputetaan veroa, jotta
saadaan ennakoitavuutta kuljetusyrityksille ja talouksille. Silloin
kun maailmanmarkkinahinta laskee, voidaan vastaavasti nostaa veron
osuutta, jolloin syntyy puskuria. Tämä on suhdanneoppia,
Soinin Joosefin-oppia. Ottakaa opiksenne.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Haluaisin tässä vielä palata
hieman tähän ekologisuuteen, mistä tässä äsken
käytiin debattia. Kyllä minun mielestäni
siinä suhteessa tämä hallitus ei ole
suinkaan kääpiö vaan jättiläinen — se
on epäekologisuuden jättiläinen. Siinä samaisessa
Helsingin Sanomissa sunnuntaina oli myös Luontoliiton metsävastaavan
kirjoitus, joka nimesi tämän hallituksen kautta
historian epäekologisimmaksi hallitukseksi, ja se on oikeasti
näinä ilmastonmuutoksen aikoina kovin vakava syyte.
Tuntuu, että näitä perussheikkejä täällä nyt
on aivan liikaa sitten myös hallituspuolueiden joukossa,
vaikka kieltämättä se oli hauska kielikuva
ministeri Kataiselta. Päivän paras lohkaisu. Yhteen
se jäi, mutta onneksi se tuli.
Mutta sisällöllisesti olisin kyllä todella
huolissani nyt tästä ympäristöpuolesta.
Nimittäin kyllähän tässä myös
se näkyi, tässä hallituksen verolinjassa,
mitä kaikki asiantuntijat sanoivat, että todelliseen
ympäristöverotukseen ei päästy
esimerkiksi kotitalouksien sähköveron osalta,
vaan se jäi fiskaaliseksi. Kerättiin valtion kassaan
joitakin roposia, kun pitäisi tehdä radikaaleja
uudistuksia ympäristön kannalta ja samaan aikaan muilla
keinoin sosiaalisesta puolesta huolehtia, (Puhemies: Minuutti kulunut!)
eli siitä, että se kaikista köyhin ei
jää tätä maksamaan. Tätä visionäärisyyttä,
kaukonäköisyyttä ja ison remontin tarvetta
minä ainakin peräänkuulutan.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minä luulen, että ministeri
Kataiselle on käynyt selväksi, että koko
oppositio ja merkittävä osa hallituksesta on sitä mieltä,
että hyötyliikenteen verotukseen pitää tulla
kevennyksiä. Tämä on eduskunnan enemmistön
tahto. Se on käynyt kyllä tänään
selvästi esille. Uutta minulle oli se, onko meillä todella niin
saamaton virkakunta, että pystyy kyllä käyttövoimaveron
säätämään, mutta ei
pysty sitä poistamaan. Te sanoitte, että se tulee
12 kuukauden viiveellä. On paljon asioita, jotka tulevat. Jotkut
tulevat 9 kuukauden viiveellä, jotkut kuukauden viiveellä,
jotkut 3 kuukauden viiveellä, mutta tämäkin
voidaan ottaa huomioon silloin, kun palautetaan. Eli jos tahtoa
on, niin käyttövoimavero voidaan kyllä poistaa.
Te olette ilmeisesti eri mieltä. Minä en ymmärrä,
miksi sitä ei voisi poistaa muodossa taikka toisessa.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Viitanen oli aivan turhaan huolissaan
siitä, etten minä ja ettei laajasti kokoomuksen
eduskuntaryhmä kannattaisi niitä veropoliittisia
linjauksia, jotka ministeri Katainen esitti sunnuntain Helsingin
Sanomien haastattelussa. Päinvastoin olen hyvin vahvasti sitä mieltä,
että sitä gäppiä, sitä kuilua,
joka on ansiotuloverotuksen ja pääomatuloverotuksen välillä,
on välttämätöntä kaventaa.
Professori Kari S. Tikka -vainaa määritteli
aikanaan niin, että kun mies makaa sohvalla ja tulo juoksee,
niin se on pääomatuloa, mutta kun mies nousee
sohvalta ylös ja rupeaa rehkimään töitä, niin
se on ansiotuloa, ja kyllähän nyt tämmöistä ansiotuloa
tietysti pitää verottaa hirveän paljon kireämmin
kuin sitä pääomatuloa — tämä oli
siis ironiaa. Toisin sanoen tässä on todella korjaamisen
paikka, ja kovasti kannustan ministeri Kataista näiden
ajatusten eteenpäinviemisessä.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ollilan heittoon, vaikka hän
ei enää olekaan paikan päällä,
mutta kun ymmärsin, että hänen sanojensa
takana on enemmänkin tämän työväenpuolueen
väkeä, totean, että vasemmistoliitto
on kuitenkin tehnyt joka vuosi viime kaudella ja viime syksynä vaihtoehtobudjetin,
jossa on esitellyt menot ja tulot, ja siihen ei kokoomus omalla
oppositiokaudellaan pystynyt.
Ei minun tarvitse mennä niinkään
kauas, kuin ed. Ollila meni, muistellakseni menneitä. Suomalaisia
pienyrittäjiä tapettiin kaikkein eniten edellisen
porvarihallituksen aikana, Esko Ahon hallituksen aikana. Se oli
teidän talous- ja veropolitiikkaanne, eikä kokoomus
pääse vastuustaan sillä, että se
sanoo, että Ahon hallitus kantoi edellisen hallituksen
syntitaakkaa, kun se edellisen hallituksen pääministeri
oli Harri Holkeri, teidän entinen johtajanne. Nyt on ikävää se,
että monet kuljetusyrittäjät ovat liipaisimella,
ja nyt kun seuraava lama ja taantuma tulee, niin ne, joiden asemaa
ei ole korjattu nyt millään lailla, eli kaikkein
pienituloisimmat, joutuvat maksumiehiksi ensimmäisinä.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Varmaan niin meidän tässä salissa
kuin myös kuljetusyrittäjien ja muiden kansalaisten
on hyvä sopeutua siihen ajatukseen, että polttonesteiden
hinnat tulevat tästä eteenpäin olemaan
korkealla tasolla.
En aivan ymmärrä tätä keskustelua
tässä salissa. Jos kuljetusyrittäjien
ongelma on tiukka kilpailutilanne, jossa he kilpailevat toisiaan
vastaan ja marginaalit ovat pienet, niin mitä siinä auttaa
se, että alennetaan kaikilta kuljetusyrittäjiltä verotusta?
Ei yhtään mitään. Se ei ole
mikään ratkaisu kuljetusyrittäjien ongelmiin.
Kysymys on juuri siitä, jota itse asiassa ed. Soini hyvin
kuvaili omassa puheenvuorossaan, eli siitä, että rahoitetaan
sitten futuurispekulantteja tai öljyntuottajia. Ei tällä politiikalla,
mitä tässä salissa on ehdotettu, auteta
kuljetusyrittäjien tilannetta.
Käyttövoimaveron osalta, sehän on
alennus nimenomaan, se on rakenne, jolla pystytään alentamaan
kustannuksia ammattiautoilijoilta, eikä sen poistamisesta
tässä yhteydessä ole kysymys.
Lenita Toivakka /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus on vastuullisesti poiminut muutamia
kipukohtia yhteiskunnastamme, jotka haluaisin mainita, jotka tässä keskustelussa
eivät vielä ole tulleet esille. Muun muassa lisämäärärahaesitykset
sosiaaliturvan muutoslautakunnalle ovat erittäin tarpeellisia.
On ollut kohtuutonta, että ihmiset ovat joutuneet jopa vuoden
jonottamaan päätöksiä työkyvyttömyyseläkkeisiin
tai vammaisetuuksiin. Nyt näitä ruuhkia päästään
purkamaan ja jouduttamaan käsittelyä.
Samoin on hyvin tarpeellista, että hätäkeskusten
tietojärjestelmiin saadaan niiden kehittämiseksi
lisää rahaa, koska me kaikki tiedämme,
että nämä järjestelmät
ovat hyvin hitaalla viiveellä siihen tarpeeseen nähden
nyt kehittymässä. Tätä työtä pitäisi
saada vauhditettua.
Lisäksi hallitus vastuullisesti kantaa huolta nyt kulttuuriperinnöstämme.
Se, että Olavinlinna vanhana keskiaikaisena linnana saa
nyt merkittävän rahoituksen siihen, että pystyy
näitä tärkeimpiä korjauksia
tekemään, jotta siellä voidaan matkailijoita
kesällä vastaanottaa, on erittäin tarpeeseen.
Pertti Virtanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun tulevaisuusvaliokunnan edustajana tässä — ja
vanha puheenjohtajakin siellä istuskelee — olen
kuullut tämän uuden sanan "futuuri-" ja "futuristi-"
ja muut "spekulantit", todellisuudessa, ettei totuus unohtuisi,
valtio hyötyy kaikista eniten näistä polttoaineverojen hinnankorotuksista,
koska Suomessa on EU:n kallein verotus polttoaineissa — tai
toiseksi kallein — sitten Suomessa on pisimmät
välimatkat, täysin kyvyttömät
hallitukset, jotka puhuvat puppua sen takia, että meillä on
vielä tämän Nesteen ja — mitä meillä on — Fortumin
suhteen se, että siellä näitten nykyhallituspuolueitten
osakkeenomistajat saavat valtavia voittoja valtion ohella näistä asioista
ja sen takia tähän ei kajota ja puhutaan tämmöisiä (Välihuuto) — oo
ny hiljaa vähän aikaa — (Naurua) "futuristi".
Vihreätkään eivät ymmärrä muka
näin yksinkertaista asiaa vaan puhuvat ihan suurkapitalismin
puolesta. Nimittäin valtiovarainministeri voi haaveilla
kyllä näissä paremmissa lehdissä,
koska aikakauslehdet sanovat totuuden. Kansalaiset sanovat, että ruuan
ja polttoaineitten hinnat ovat kammottavia, hirveitä tällä hetkellä.
Tuntuu, että tämä meidän hallitus
olisi jossain — minä luulin uutena kansanedustajana,
että tämmöinen lisätalousarvio
on nopeaa reagointia tilanteeseen, niin kuin Mietaakin tässä — anteeksi,
ed. Mieto — sanoi. Kun me kaikki tiedämme, mihin
pitäisi reagoida nopeasti, niin tänne tullaan
puhumaan tämmöistä hölynpölyä ja
jostain Helsingin Sanomien haaveilusta, (Puhemies: Minuutti kulunut!) sanotaan,
että joskus sitten futuristivihreät parantavat
maailman, kun on kaikki ...
Toinen varapuhemies:
Minuutti on kulunut, vastauspuheenvuoron aika on päättynyt.
Vaikka polttoaineen hinnat kuumentavatkin tunteita, niin muistutan
parlamentaarisesta ja arvokkaasta käyttäytymisestä!
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Virtanen totesi, että valtio
saa verotuloja polttonesteiden verosta. Tämähän
toki pitää paikkansa. Onko ed. Pertti Virtasen
mielestä siis jollain tavalla hyvinkin vastenmielistä,
että valtio saa verotuloja, joilla rahoitetaan kansaneläkkeitä,
opintotukea, kuntien valtionosuuksia, perusopetusta, perusterveydenhuoltoa,
yliopistoja, raideinvestointeja? Nämähän
ovat tietenkin asioita, joita valtion verotuloilla maksetaan.
Toinen varapuhemies:
Ja ministeri Kataiselle loppuvastauspuheenvuoro, 2 minuuttia.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin unohdin äsken
kiittää edustajia kannustavasta suhtautumisesta
veroavaukseeni. Toivon mukaan siitä riittää keskustelua
pitkään.
Vielä kerran korostan sitä, että kuljetusyrittäjät
itse ovat tästä polttonesteverotusasiasta sitä mieltä,
että tämä käyttövoimaveroasia
ei ole heille oikea ratkaisu. Se on liian vaikea. He olivat itse
sitä mieltä. Ainoa ratkaisu, joka on siis hyvin hintava,
(Ed. Kallis: Koska se on 2 000 euroa!) on polttonesteveron,
siis dieselveron, palautus tilapäisesti.
Mutta tässä on nyt semmoinen kysymys, että kun
ongelma johtuu siitä, että nousseita raaka-ainehintoja
ei ole pystytty siirtämään teollisuuden maksettavaksi
tai kuljetusyrittäjien elikkä asiakkaitten maksettavaksi,
niin tämä kertoo siitä, että kilpailu
ei toimi, ja tämä on vakava rakenteellinen ongelma.
Me emme voi lähteä siitä, että tästä ajasta
iäisyyteen subventoidaan elinkeinohaaraa vuorollaan tämän
kaltaisista ongelmista. Minä tiedän sen, että kuljetusyrittäjät
ovat erittäin vakavassa tilanteessa, ja minä selvittelen koko
ajan sitä kaikkein parhaiten osuvaa keinoa nimenomaan tälle
ryhmälle, mutta se ei ole niin yksinkertainen kuin täällä on
haluttu väittää.
Olennaista on se, että kun hinnat nousevat polttonesteissä,
se menee aina hintoihin, siis jälleenmaksettavaksi, ja
tämä on normaalia markkinataloutta. Jostakin syystä meillä kuljetuselinkeinon
saralla kilpailu ei toimi aidosti. Tämä on iso
ongelma. Tämä on iso ongelma. Me emme voi siis
pysyvää subventiota eri yrityksille tehdä. Meidän
pitää katsoa, onko syytä ja mahdollista tehdä tilapäistä tekohengitystä akuuttiin
ongelmaan, mutta se ei voi olla pysyvä ratkaisu.
Toinen varapuhemies:
Siirrytään puhujalistaan: nopeatahtinen keskustelu
enintään 5 minuutin puheenvuoroin.
Hannakaisa Heikkinen /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämän vuoden toinen lisätalousarvioehdotus
on kaikkineen 634 miljoonaa euroa ylijäämäinen.
Ylijäämä esitetään
käytettäväksi valtionvelan lyhentämiseen,
jolloin valtionvelkaa lyhennettäisiin tänä vuonna
yhteensä noin 2,5 miljardia euroa. Valtionvelkaa hallitus
aikoo siis lyhentää tänä vuonna
puoli miljardia enemmän kuin se viime vuonna raamitti.
Tässä toisessa lisätalousarviossa
on monia välttämättömiä määrärahan
lisäyksiä. Valtioneuvosto esittää työttömien
poliisien työllistämiseen 3 miljoonaa euroa. Tulevaisuudessa
tulisi päästä pitkäjänteisempään
ja järkevämpään toimintaan,
ettei ammattinsa osaavia, hyvin koulutettuja poliiseja tarvitsisi
työllistää erityisten lisämäärärahojen
kautta. Myös poliisien kuuluu saada elämäänsä turvallisuutta
ja jatkuvuutta, ja sitä tuo vain varmuus työpaikasta.
Kuntien harkinnanvaraisiin avustuksiin varatusta määrärahasta
esitetään myönnettäväksi enintään
miljoona euroa Nokian kaupungille vesijohto-onnettomuudesta aiheutuneisiin
kustannuksiin ja samoin Tuusulan kunnalle Jokelan koulukeskuksen
ampumisvälikohtauksesta aiheutuneisiin kustannuksiin. Vastaavanlaisia, mutta
vähemmän dramaattisia, yllättäviä kulueriä on
tullut varmasti useisiin kuntiin eri puolille Suomea. Köyhillä kunnilla
on vaikeuksia selvitä pienemmistäkin ei-budjetoiduista
kulueristä. Pohjois-Savossa eräs esimerkki on
Kaavin syrjäseudulla asuvien lasten koulukyyditykset takseilla
susivaaran takia. Tällaisiinkin toivoisi rahaa löytyvän,
vaikka mediajulkisuus ei annakaan samanlaista lisäpainetta
valtion tuen myöntämiseksi.
Puunsaannin edistämiseksi ehdotetaan kehyspäätöksen
mukaisesti yhteensä 50 miljoonan euron määrärahaa,
josta valtaosa eli 41 miljoonaa euroa perustienpitoon. Tämä on
hyvä asia, sillä perustienpidosta huolehtiminen
palvelee myös muita tienkäyttäjiä.
Tämä kevät on ollut erityisen vaikea
rospuuttokevät Pohjois-Savossa, ja erityisesti haja-asutusalueen
tieväylät kaipaavat kiireistä kunnostusta.
On aivan välttämätöntä,
että tässä lisätalousarviossa
myönnetään lisärahoitusta sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan
ruuhkien purkamiseen. Muutoksenhakulautakuntaan tulee runsaat 20 000
valitusasiaa vuodessa, ja nykyisellä järjestelmällä ja
henkilökunnan määrällä ehditään käsittelemään
noin 15 000 hakemusta vuodessa. Tämän
vuoden alussa käsittelyä odotti jo yli 24 000
valitusta, joten käsittelemättömien valitusten
suma vain kasvaa. Nykyinen yli 13 kuukauden mittainen keskimääräinen
käsittelyaika ei ole oikeusturvan ja kansalaisten toimeentulon takaamisen
kannalta millään lailla hyväksyttävissä.
Tässä lisätalousarviossa esitetään
220 000 euron määrärahaa sosiaaliturvan
muutoksenhakulautakunnan palkkaus- ja muihin menoihin. Summa tuntuu
pieneltä edessä olevaan haasteeseen mitattuna,
ja toivonkin, että valtioneuvosto seuraa sosiaaliturvan
muutoksenhakulautakunnan resurssien riittävyyttä.
Arvoisa puhemies! Edellä mainitsemani tähän
lisätalousarvioesitykseen mahtuneet tarpeelliset määrärahat
ovat esimerkkejä siitä, että rahaa on
löytynyt, kun määrärahan kohteen
tärkeys on ymmärretty ja yleisesti hyväksytty.
Siltä pohjalta minua ihmetyttää, miksi
suunhoidon hoitotakuun toteutumattomuus laajalla alalla Itä-Suomessa
ei anna aihetta toimenpiteisiin.
Itä-Suomen kunnat eivät voi toteuttaa hoitotakuuta,
kun hammaslääkäreitä ei ole.
Tyhjiö ei täyty lisäämällä koulutuspaikkoja
muualla Suomessa, sillä hammaslääkärit,
kuten muutkin opiskelijat, jäävät tutkitusti
koulutuspaikkakuntansa lähitienoolle. Aikoinaan Kuopiossa
koulutetut hammaslääkärit jäivät
Itä-Suomeen. Nyt eläköityessään
lähes miljoonan ihmisen suun terveydenhuolto on kriittisessä tilassa.
Tiesittekö, että esimerkiksi suunniteltu lonkka-,
sydän- tai muu leikkaus estyy, jos potilaan suusta löytyy
tulehdus? Tiesittekö, että vanhusten aliravitsemuksesta
iso osa johtuu siitä, että suu on niin kipeä tai
tekohampaat sopimattomat, että syöminen ei onnistu?
(Ed. Kuoppa: Tietääkö edustaja, miten
se voidaan korjata?) Suun terveys on paljon laajempi asia kuin äkkiseltään
tulee ajatelleeksi. Hammaslääkärikoulutuksen
aloittamisessa uudelleen Kuopiossa ei ole kyse aluepolitiikasta,
ei koulutuspolitiikasta, vaan ennen kaikkea kansanterveydestä.
Kuopiossa odotetaan vain lupaa aloittaa järjestelyt. Toivon,
että eduskunta ja valtioneuvosto ottavat vakavasti tämän
hälyttävän tilanteen eikä asiaa
lykätä enää millään
verukkeilla eteenpäin.
Ed. Outi Mäkelä merkittiin
läsnä olevaksi.
Elsi Katainen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Lisätalousarvio on osoitus
hallituksen hyvin talousarviota tukevasta ja vastuullisesta otteesta
nimenomaan ihmisten ja myös yritysten hyvinvoinnin huomioon
ottamisessa. (Ed. Kuoppa: Kuten kuljetusyritykset!) Siitä esimerkkinä muun
muassa 1,1 miljoonan panostus hätäkeskusten viestintäjärjestelmään
tai panostus puuhuollon edistämisessä tähtääviin
toimiin. Kiitokset muun muassa näistä esityksistä.
Puhemies! Kuntien tukemiseksi on tämän vuoden
varsinaiseen talousarvioon varattu harkinnanvaraisen rahoitusavustuksen
muodossa yhteensä 20 miljoonaa euroa. Tältä momentilta myönnetään
avustusta sellaisille kunnille, jotka ensisijaisesti poikkeuksellisten
tai tilapäisten taloudellisten vaikeuksien vuoksi ovat
lisääntyneen taloudellisen tuen tarpeessa. Nyt
käsiteltävässä lisätalousarvioesityksessä tältä samaiselta momentilta
ehdotetaan valtuuksia myöntää Nokian
kaupungille vesijohto-onnettomuudesta ja Tuusulan kunnalle Jokelan
traagisista koulutapahtumista aiheutuneisiin kustannuksiin molemmille
avustuksia enintään miljoonan euron verran. Tarve
näihin avustuksiin on kiistaton. Molemmat tapahtumat olivat
katastrofeja, joiden hoitamisesta osa kuuluu ehdottomasti valtiolle.
Kuitenkaan lisämäärärahaa
näiden kahden kuluerän kompensoimiseksi ei tälle
momentille ole esitetty. 10 prosentin pienennys perinteiseen käyttötarkoitukseen
momentin määrärahoissa on varsin suuri.
Aikaisemmista vuosista tiedetään, että kunnat
hakevat näitä harkinnanvaraisia avustuksia moninkertaisesti
jakovaraan nähden. Esimerkiksi viime vuonna haettiin yhteensä yli
140 miljoonaa euroa, kun myönnetty avustusmäärä oli
20 miljoonaa euroa. Vain noin joka kolmas kunta sai hakemansa avustuksen.
Toivoisinkin, että valiokuntakäsittelyssä tälle momentille
saataisiin vähintään tuo 2 miljoonan euron
lisäys. Vaikka apu näille kahdelle kriisikunnalle
on ehdottoman oikeutettua ja tärkeää, olisi
harkittava rahan ottamista muualta kuin kaikkein heikkokuntoisimmilta
kunnilta. Tämän lisäksi erityisesti Jokelan
tapahtumien jälkeen meidän pitää pystyä tukemaan
ennalta ehkäisevää työtä kaikissa
kunnissa. Kun harkinnanvaraisten avustusten hakemisen todennäköisyys kasvaa
kunnan asukaskohtaisten sosiaali- ja terveysmenojen noustessa, vaarana
on, että näitäkin varoja supistamalla
vähennetään myös ehkäisevää toimintaa.
Arvoisa puhemies! Edelleen pieni sijoitus lisätalousarvionkin
mittakaavassa on hammaslääketieteellisen koulutuksen
käynnistäminen Kuopion yliopistossa. (Ed. Heikkinen:
Toistoa!) — Asia on niin tärkeä, että toistaminen
ei ole liikaa. — Tarvittavan noin 4 miljoonaa voi sijoittaa
yliopisto-opetuksen momentille tai sosiaali- ja terveysministeriön
pääluokkaan. Asiaa voi tarkastella kummasta näkökulmasta
tahansa, sillä itäsuomalaisen hammashoidon kriisi
tulee nähdä ennen kaikkea kansanterveyden kysymyksenä,
ei niinkään yliopistojen rakenteellisena asiana.
Toinen varapuhemies:
Ja seuraava puheenvuoro edelleen samalta suunnalta.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä Pohjois-Savon
maakuntavaltuuston kokous jatkuu. Sen aloitti ministeri Katainen,
ja sitten jatkoivat edustajat Hannakaisa Heikkinen ja Elsi Katainen,
ja samasta maakunnasta sävelet ovat saman suuntaisia. Yhdyn
edellisiin puheenvuoroihin täysin. En halua niitä toistaa
millään lailla.
Herra puhemies! Hallituksen linjauksen kaiken kaikkiaan talouspolitiikassa,
kuten myös kehyskeskustelun yhteydessä, voitiin
todeta olleen, ja nyt vielä tämän kevätlisätalousarvion
yhteydessä, onnistunutta ja toimivaa. Meidän työttömyytemme
taso on laskenut tuonne 6 prosentin pintaan. Se on meille erittäin
tärkeä asia. Pystymme jatkamaan valtionvelan lyhentämistä.
Tällä hetkellä se on bruttokansantuotteesta
28 prosenttia, noin kolmannes siitä, mitä se pahimmillaan on
ollut. Se on dramaattinen muutos positiiviseen suuntaan, ja tässä mielessä tietysti
kiitokset kuuluvat tietyllä lailla kaikille niille hallituksille ja
eduskunnillekin, jotka ovat olleet tekemässä tätä työtä,
mutta ennen kaikkea suomalaisille yrittäjille ja työntekijöille,
jotka ovat osaltaan olleet tätä kansantalouden
kertymistä tekemässä varmasti tuloksia
tuottavalla tavalla.
Tässä mielessä tällaisten
verolinjauksien tekemistä, joka itse asiassa aloitettiin
viime kaudella Vanhasen ykköshallituskauden aikana ja jota
on nyt jatkettu, tulee pystyä jatkamaan. Siihen liittyy
tuloverotuksen alentaminen, siihen liittyy elintarvikkeiden arvonlisäveron
alentaminen, siihen liittyvät maltilliset tuloveron alentamiset,
ja kyllä on paikallaan myös sitten katsoa, miten pystytään
myös vastaamaan näihin tiettyihin kustannuspaineisiin
elikkä raskaan liikenteen ongelmiin.
Eräs asia, josta ei tässä aiemmassa,
sinällänsä mielenkiintoisessa debatissa
puhuttu sanaakaan, on se, miten me vastaamme veli venäläisen
vyöryviin rekkoihin ja venäläisten halvempien
kustannusten kautta tulevaan kilpailutilanteeseen. Suomalaiset ovat
käytännössä siinä tilanteessa, että me
maksamme korkeilla hinnoilla, korkeilla veroilla, joudumme kilpailemaan,
mutta ne, jotka pystyvät hyödyntämään
sitten halpoja kustannuksia, ottavat meiltä markkinoita.
Tämä on näkynyt selkeästi meidän
kuljetusliikenteemme piirissä. Tässä on
yksi iso yhteiskunta- ja myös tämmöinen
yrityspoliittinenkin kysymys, johonka hallituksen on myös
pyrittävä löytämään
ratkaisuja.
Herra puhemies! On monia pieniä, mutta erittäin
merkittäviä asioita, joiden kohdalla lisätalousarviolla
voidaan budjettia täydentää. Muun muassa
juuri puun saannin turvaamiseksi tapahtuvat investoinnit perustienpidon
puolella sekä ratapuolella ovat tärkeitä ja
lisäävät sopivasti meidän kehyksemme
sisällä tapahtuvaa ja budjetin sisällä tapahtuvaa
määrärahan käyttöä nimenomaan
meidän heikentyneen tieverkostomme kohentamiseksi. Tässä ollaan
hyvällä tiellä.
Herra puhemies! Yksi asia, jonka haluan oikeastaan ottaa noin
hyvällä mielellä esille, on se, miten
valtionhallinnossa asiat saadaan näyttämään
aika kummallisiltakin. Lisätalousarviossa todetaan muun
muassa näin alkuperäiskarjanhoidosta: "Sukevan
vankilatilan alkuperäiskarjan siirron lykkäytymisestä johtuen
rangaistusten täytäntöönpanon
toimintamenoihin ehdotetaan kertaluontoista 64 000 euron
lisäystä karjan hoitokustannuksiin, josta 32 000
euroa on siirtoa opetusministeriön pääluokasta." Äkkinäisen
kyllä pitää lukea tarkkaan, mitä tässä hoidetaan, onko
tämä Suomen alkuperäiskarja siellä niin kuin
(Ed. Pulliainen: Pysyy ihmiset ja karja hengissä!) rangaistuksenalaisena
vai kuinka, mutta joka tapauksessa rangaistusten täytäntöönpanon toimintamenoihin
tämä lisäys sitten tulee, jolla tuo karja
siellä hoidetaan.
Sukevan vankilassa tämä on ihan merkittävä asia,
ja meidän alkuperäiskarjanhoitomme kannalta myös
merkittävä, mutta jotenkin voisi kuvitella, että tämä valtionhallinnon
budjettitekniikkakin ja kirjanpidon kirjaukset olisivat sellaiset, että ymmärtäisi,
mistä siinä on kysymys. (Ed. Salo: Saako alkuperäisvanki
siitä mitään? — Ed. Pulliainen:
Tärkeintä, että karja pysyy hengissä!) — Niin,
se olisi, ed. Pulliainen, aika dramaattista, jos kävisi
vielä niin, että eduskunta ei myöntäisi
tätä määrärahaa. Silloinhan
siinä taitaisi käydä aika huonosti tuolle
karjalle, mutta onneksi Suomessa tämän tyyppiset
sanktiot ovat kiellettyjä.
Mutta kaiken kaikkiaan, herra puhemies, ihan vakavastikin vielä,
lisätalousarvio täydentää sopivasti
meidän varsinaista talousarviotamme, ja tältä pohjalta,
kun kehyksen 300 miljoonan euron käyttövaraa toki
nyt tässä aika pitkälle sitten syödään,
niin valmistaudutaan myös sitten seuraaviin lisätalousarvioihin,
jotka voivat pitää sisällään
sitten positiivisesti myös verotukseenkin liittyviä asioita,
vaikka niiden pääsääntöinen
hoitopaikka on ilman muuta tuolla budjetissa.
Christina Gestrin /r:
Ärade talman! Den andra tilläggsbudgeten
innehåller flera viktiga tilllägg till och ändringar
i budgeten för innevarande år. Betydande är
att tilläggsbudgetens överskott, som uppgår
till drygt 600 miljoner euro, kan användas för
att amortera statsskulden. Ränteavgifterna för
skulden minskar i förhållande till minskningen
i statsskulden. I förhållande till bnp är
Finlands skuldsättning 28 procent, vilket är ett mycket
bra förhållande också i ett europeiskt
perspektiv.
Lisäbudjetissa panostetaan työllisyyden kohentamiseen,
muun muassa aikuiskoulutukseen tehtävillä siirroilla.
Hyvä työllisyystilanne on yksi tärkeimpiä edellytyksiä,
joilla voidaan lieventää väestön
vanhenemisen ja nuorten vähäisemmän työmarkkinoille
tulon vaikutuksia.
Lisäbudjetissa tehdään useita muutoksia
kohtiin, jotka saivat paljon huomiota osakseen eduskunnan budjettikäsittelyssä viime
syksynä. Rahaa lisätään esimerkiksi öljyntorjuntaan
sekä muun muassa öljypäästöjen
tärkeään ilmavalvonnan laitteiden uusimiseen.
Tähän tarkoitukseen tarvitaan lähivuosina
vielä lisäpanostuksia.
Merkittävä on myös maatalouden ympäristötuen
lisäys siten, että myöntämisvaltuuksia
ympäristötukitoimenpiteisiin voidaan antaa. Ongelmallista
on, että EU:n komissio ei ole hyväksynyt kaikkia
Suomen ehdottamia ympäristöä parantavia
toimenpiteitä. Yhtenä esimerkkinä on EU:n
kielteinen suhtautuminen kotieläinten lannan kuljetustukeen.
Tuki on ollut tärkeä, jotta on voitu mahdollistaa
eläinlannan kuljettaminen maatiloille, joilla ei ole kotieläimiä.
Kuten tunnettua kotieläinten lannalla korvataan keinolanta.
Te-keskuksille myönnetään lisärahoitusta. Tärkeätä olisi
nopeuttaa hakemusten käsittelyä, ja toivonkin,
että lisärahoitusta voidaan käyttää myös
tähän tarkoitukseen.
Tidigare i år ställde svenska riksdagsgruppen ett
spörsmål om resurserna för polisens operativa
verksamhet. Den satsning som ingår i tilläggsbudgeten
för sysselsättning av arbetslösa poliser är
välkommen och mycket viktig.
Räddningshelikopterverksamheten har med tiden blivit
en etablerad del av den finländska vårdkedjan.
Avgörande för att rädda människoliv
i olycksfall är att få hjälp i tid. Den
första vård som kan erbjudas genom en räddningshelikopter är
mycket svår att ersätta. Trots det har räddningshelikopterverksamheten
länge dragits med finansiella problem och varit helt beroende
av Pafs bedömning av behovet och dessutom av frivilliga
insamlade medel.
Det beslut som redan tidigare fattats att överföra
förvaltningen av räddningshelikopterverksamheten
i statlig regi var ett viktigt och riktigt steg att ta. Anslaget
för en riksomfattande enhet för förvaltningen
av läkarhelikopterverksamheten konkretiserar beslutet i
och med att enheten ansvarar för anskaffningen och övervakningen av
den helikoptertransportservice som behövs.
Även firandet av märkesåret 1809
får ett tillläggsanslag. Jag hoppas att det i
planen ingår att en del av anslaget kanaliseras till skolundervisningen
för ett planerat projekt som bland annat Kulturfonden Finland-Sverige
varit med om att utarbeta. Projektet behandlar Finlands och Sveriges
gemensamma historia, en tid som för närvarande
har en undanskymd roll i skolornas historieböcker.
Inom kulturbudgeten är det en positiv sak att också Museiverket
får ett tillägg för reparationen av Olofsborg
i Nyslott. Riksdagen ökade också anslaget i budgeten
före julen för reparationer av de gamla slotten
i vårt land, de är en viktig del av vårt
kulturarv.
Herr talman! Slutligen vill jag beröra biståndsanslaget.
Att Finland efterskänker Liberias skuld är i linje
med millenniumdeklarationens målsättning om att
fattiga länders skulder ska efterskänkas. Också den
föreslagna höjningen av anslaget för
mottagande av flyktingar och asylsökande är motiverat.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Tämä lisäbudjetti
antoi aiheen, jos jokin, siihen, että juuri tässä lisäbudjetissa
olisi valtion verotulojen pitänyt olla eräällä tavalla
maksimissa, josta seuraa sitten mahdollisesti jo seuraavan vuoden
budjeteissa laskusuunta. Mutta näin juuri ei kuitenkaan
ole. Plussan puolella ollaan selvästi, mutta ei olla sillä tasolla,
millä pitäisi olla. Tämä johtuu,
arvoisa puhemies, tietenkin harmaasta ja mustasta taloudesta. Ja
ikään kuin tilauksena tähän
lisäbudjettikeskusteluun juuri on ilmestynyt pari selvitystä,
jotka kuvaavat sitä tilannetta, missä tällä hetkellä ollaan.
21.5., siis muutama päivä sitten, julkaistiin
tiedote, joka kertoo: "Helsingin kauppakorkeakoulussa juuri valmistuneen
tutkimuksen mukaan Helsingin pörssissä toimivien
ulkomaisten etävälittäjien asiakkaana
olevien suomalaisten luonnollisten henkilöiden arvopaperimyyntien
yhteismäärä nousi vuonna 2005 noin 2,5
miljardiin euroon. Valtaosa etävälittäjistä ei
toimita verohallinnolle tietoja välittämistään
kaupoista, joista suomalaisille yksityishenkilöille syntyneiden verovalvonnan
ulkopuolelle jääneiden luovutusvoittojen laskennallinen
määrä on vuonna 2005 ollut tutkimuksen
mukaan noin 340 miljoonaa euroa." Ja sitten tästä selvityksestä käy
ilmi, että tämä on merkinnyt Suomen valtiolle
potentiaalista veromenetystä lähes 100 miljoonaa
euroa. Tässä se tarkka määrä on
95 miljoonaa euroa.
Näitten virheellisesti toimivien tai suorastaan rikollisesti
toimivien etävälittäjien lukumäärä on ollut
selvässä nousussa. Vuonna 2005 heitä oli Helsingin
pörssissä 35 ja tänä vuonna
jo 50 kappaletta, elikkä siis toisin sanoen kaikesta päätellen
tämä veronkierto-operaatio on vaan lisääntymään
päin. Tähän vielä lisätään
se, että tämä on vain yksi siivu tällaista
rikollista toimeliaisuutta, nimittäin tämän
ulkopuolella ovat suomalaisten sijoittajien toiminnat ulkomaisten
pörssien kautta, tässä siis oli vain
Helsingin pörssistä kysymys, jolloinka mitään
tietoa ei tule miltään osalta. Edelleen, niin
kuin monissa keskusteluissa viime viikkojen aikana on todettu, nämä suomalaiset
ovat tukeutuneet tiukan pankkisalaisuuden alueisiin elikkä Luxemburgiin,
Sveitsiin ja Liechtensteiniin ja niissä rekisteröityjen
pankkien, sijoituspalveluyritysten ja vakuutusyhtiöiden palveluihin.
Siis ollaan niin pimeällä alueella kuin olla voi.
Kaikesta päätellen tämä toimeliaisuus
on vain lisääntymään päin.
Kuin pisteeksi i:n päälle tuli välittömästi
tieto verohallinnosta siitä, että viime vuonna
rakennusalalla tehtiin 3 782 tarkastusta, joissa saatiin 807
väärinkäytösosumaa elikkä noin
20 prosenttia, reippaasti se. Tiedotteessa kerrotaan, että kysymys
oli puuttuvista tuloista, mustista palkoista ja erikoisesti kuittikaupasta.
Pyrittiin 10 prosentin kattavuuteen, mutta päästiin
vain 8,9 prosentin kattavuuteen. Mielenkiintoista on se, että Vero-lehdessä sanottiin,
että itse asiassa tässä osa oli sellaisia
tyhjiä tapauksia, jotka tiedettiin tyhjiksi tapauksiksi,
mutta ei haluttu näyttää korkeampaa lukua
kuin noin 20 prosenttia, elikkä nokan valkaisu tässä mielessä on
paikallaan. Tämän ulkopuolelle tulevat ravintola-alat
ja monet muut harmaan ja mustan talouden tyypilliset toiminta-alueet.
Ja mitä tämä käytännössä merkitsee?
Se merkitsee, että rehellisillä yrittäjillä menee
yhä huonommin, sitähän se merkitsee,
ja työntekijöillä menee yhä huonommin
ja suomalaisella yhteiskunnalla menee entistä huonommin.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Valtion toinen lisätalousarvio tälle
vuodelle on hyvin tyypillinen. Pääasiassahan se
koskettelee palkkarahoja lähes joka momentilla, työehtosopimuksiin
perustuvia palkankorotuksia. Mutta tässä lisäbudjetissa
on kyllä monia muitakin merkittäviä aiheita
huomautuksiin, joita voi tehdä annettuun lisäbudjettiin.
Ensinnäkin, jos liikenneministeriön pääluokasta
katsoo, niin sinnehän on tulossa lisää rahaa nimenomaan
puukuljetusten tukemiseen. Mutta täytyy heti samalla todeta,
että tämä kunnossapitovelka perustienpidossa
on erittäin suuri ja se on edelleen kasvamassa. Näillä rahoilla
valitettavasti ei voi tätä kunnossapitovelkaa
saada kiinni, ja lisäksi vielä on syytä huomauttaa,
että esimerkiksi kevyen liikenteen väylien rakentaminen
on pudonnut lähes olemattomiin. Samoin myöskin
teemahankkeet kärsivät rahapulasta, ja näin
ollen olisi ollut perusteltua, että perustienpitoon olisi lisätty
huomattavasti enemmän rahoja. Yleensä lisäbudjeteissa
niitä on lisätty ja nyt tässä olisi voitu
lisätä huomattavasti enemmän.
Toisena seikkana on se, että yksityisteiden valtionosuuksiin
ei ole annettu lainkaan lisää rahaa tässä lisäbudjetissa.
Jos puuta halutaan saada liikenteeseen, niin yksityistiet ovat yksi
keskeinen asia siinä suhteessa. Ne ovat monesti sen verran
heikkokuntoisia, että esimerkiksi liikennöintirajoitukset
keväisin ja syksyisin ovat hyvin yleisiä ja estävät
sitä kautta puukuljetusten saannin.
Rautateiden perusparannukseen on pieni lisäys tuonne
Porokylä—Vuokatti-radalle, ja tämä on
tietenkin paikallaan. Mutta yleensäkin joukkoliikenteen
parantaminen olisi myöskin ympäristöystävällinen
teko, ja siinä mielessä Pohjanmaan radan perusparannustöiden
nopeuttaminen olisi edellyttänyt huomattavasti suurempia
määrärahoja, jotta siitä saataisiin
täysi hyöty. Nyt tämä työ kestää kohtuuttoman
kauan ja sitä hyötyä, mikä siitä olisi
mahdollisuus saada, ei saada, vaan se venyy yhä pitemmälle
ja pitemmälle.
Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokasta pisti
silmään, että kun täällä on
työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen opintososiaaliset
edut, niin tähän lisätään
määrärahoja, mikä sinänsä on hyvä asia,
ja sitten perustellaan tätä, että lisämäärärahan
tarve aiheutuu työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen lisäyksestä.
Ei siinäkään sinänsä mitään,
mutta tätä opintososiaalisten etujen korotusta
ei ole, vaan tämä on yksistään
määrän lisäystä ja
nämä opintososiaaliset edut ovat todella heikot,
ne ovat jälkeenjääneet. Nyt, kun muistetaan,
kuinka paljon esimerkiksi matkakustannukset ovat nousseet, kuinka
paljon ruuan hinta on noussut, tämä ei riitä alkuunkaan
korvaamaan niitä kuluja, mitä työvoimapoliittisessa koulutuksessa
oleville ihmisille koituu. Tässä tapauksessa olisi
myöskin tämän kannustavuuden kannalta
ollut tärkeää, että merkittävästi
korotettaisiin opintososiaalisia etuja niin, että ne vastaisivat
edes kustannusten nousua, mitä nyt ne eivät tee.
Mutta hallitus ei ole kyllä kovin paljon kunnostautunut
näissä asioissa, jotka koskettelisivat nimenomaan
pienituloisten ihmisten etuja ja oikeuksia, vaan päinvastoin
ne ovat jääneet jälkeen ja näyttävät
jäävän yhä enemmän
jatkuvasti jälkeen.
Asuntopuolella on esitetty 10 miljoonan euron määrärahaa
vuokra-asuntotuotannon tukemiseen Helsingin seudulle, siinä on
14 kuntaa, ja tarkoitus on, että 10 000 euroa
per asunto annetaan tukea. Mielestäni tämä on
ensimmäinen todella konkreettinen toimenpide, jonka hallitus
on tekemässä asuntopolitiikan hyväksi
vuokra-asuntotuotannon lisäämiseksi. Jos tästä saadaan hyviä kokemuksia,
mielestäni tätä pitäisi laajentaa
myöskin muihin kasvukeskuksiin. Tässähän on
näitä kuntia, muun muassa Kirkkonummi, Mäntsälä,
Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo, Tuusula ja Vihti eikä pelkästään
nämä Pääkaupunkiseudun kaupungit
Helsinki, Vantaa, Espoo, joissa tämä asunto-ongelma
on kaikista suurin. Näin ollen tämän
vuokra-asuntotuotannon lisäämiseksi on kyllä syytä odottaa,
että hallitukselta tulee muitakin toimenpiteitä ja
tällaista tukea laajennetaan, jos se osoittautuu toimivaksi.
Ilkka Viljanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät salissa olevat kollegat
ja muut siellä pikkupikkuhuoneissanne! Toisen lisätalousarvion
yleisperusteluissa kuin myös laajemmin hallituksen toiminnassa
on saanut havaita jatkuvan tilanneherkkyyden niin olemassa oleviin
haasteisiin kuin edessä mahdollisesti häämöttäviin
uhkakuviin. Toisaalta myös mahdollisuudet, joita on valtavasti,
on käännetty ja käännettävä suomalaisen
yhteiskunnan hyödyksi myöskin tulevaa ajatellen.
Se, mikä ehkä on olennaisimpana noussut esille
ja myös rohkeasti sanottava, on se, että maailmantalouden
pitkään jatkunut, jopa hurjakin kasvuvauhti on
osoittanut viime aikoina selviä hidastumisen merkkejä.
Tilanne on epävarmempi kuin moniin vuosiin.
Hallitus osoittaa suurta vastuullisuutta ja ennen kaikkea kunnioitusta
tulevia sukupolvia kohtaan lyhentämällä sitä valtionvelkaa
pois, joka on vuosien saatossa karttunut.
Samaa lauluahan täällä salissa kuunneltiin
jo viime vuoden lopulla, että turha on velkaa nyt lyhentää.
Hyvät kollegat, kysymys kuuluu edelleenkin, milloin mahtaa
olla oikea aika velan lyhentämiselle. Kun valtion menneiden
vuosien tilinpäätöksiä katsoo,
tulee se käsitys, että ainakin sosialidemokraateille
oikea aika on ilmeisesti vain silloin, kun puolue itse istuu hallituksessa. Kuka
sen maksaa pois, jos me emme tee siihen suunnitelmaa? Kun tämänkin
eduskunnan enemmistön ikärakennetta katsoo, olisi
mielestäni suoraselkäistä kertoa, kun
puhuu lasten hyvinvoinnista heille, myös se, että kun
aikanani täältä lähden pois,
satun jättämään pienen velkataakan teille
maksettavaksi.
Arvoisa puhemies! Positiivista on ennen kaikkea se, että työllisyyskehitys
on jatkunut edelleen hyvänä ja työllisyysaste
kipuaa jo yli 70 prosentin. Tämä prosentti onkin
mielestäni aivan olennainen. Vaikka työttömyysprosentti
painuisi tulevaisuudessa tilastoissa lähelle nollaa, niin jos
emme pysty pitämään riittävästi
ihmisiä työmarkkinoilla, ei yhteiskunnallinen
pyörä pyöri. Ymmärrän
huolen vähävaraisista, apua tarvitsevista, työttömien
toimeentulosta ym. ym., mutta aivan yhtä suuri tarve on
pitää huolta niistä, jotka hyvinvointia
rakentavat. Siksi kaikki toimenpiteet työnteon motivaation
kasvattamiseksi, yrittämiseen kannustamiseksi, ovat tuettavia
ratkaisuja, koska ilman heitä ei ole rahaa myöskään työelämän
ulkopuolella oleville. On mielestäni ollut, voisi sanoa,
jopa iloista kevätlaulua korville kuunnella valtiovarainministeri
Kataisen linjauksia muun muassa veropolitiikan osalta, jotka tähtäävät
tulevaisuuden Suomen pyörien edelleenkin vahvaan pyörimiseen
ja hyvinvoinnin turvaamiseen.
Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi muutama sana poliiseista
ja tänäänkin paljon puhutusta lisämäärärahasta.
Se on positiivinen asia, vaikka joidenkin mielestä edelleenkin
määrärahan lisääminen
lisätalousarviossa on ajankohdallisesti väärä — eli
sammutettu palo, mutta väärin. Se, mikä on
tärkeätä, on se, että ne myönnetyt
lisäresurssit suunnataan aidosti kenttätyöhön.
Tuo 3 miljoonan euron lisämääräraha
poliisien työllistämiseksi on näin ollen
tarpeellinen, mutta sen jakautumisessa eri alueiden kesken toivon,
että siinä niin ministeriö kuin lääninhallituksetkin pohtivat
tarkasti niitä jakoperusteita. Asukasmäärän
kasvun ja tehtävien määrän lisäksi
on mielestäni määrärahaa pilkottaessa
harkittava myöskin tehtävien laatua. Silloin,
kun kasvu perustuu pääosin siihen, että ihmisiä muuttaa
alueelle töihin, voisin näin sivusta seuranneena
kuvitella, että he eivät välttämättä lisää poliisin
hälytystehtäviä niin merkittävästi,
mutta sen sijaan hallinnon puolella työtehtävät
saattavat lisääntyä. Kolikon toinen puoli
on se, että esimerkiksi Lahden kihlakunnan poliisin alueella
tehtävien määrät ovat juuri
nostaneet hälytystehtäviä. Siksi toivon,
että kun rahaa jaetaan, prioriteettina tulisi olla juuri
hälytystehtävien määrä eikä kokonaistehtävien
määrä.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tulin tuolta työhuoneestani, kun
kuuntelin ed. Viljasen puheenvuoroa, jossa oli paljon hyviä näkökohtia.
Mutta erääseen tärkeään
yksityiskohtaan haluan kyllä puuttua, kun on tapana perustella
valtionvelan lyhennystä ylikorostetusti sillä,
että emme saa jättää lapsillemme
valtionvelkaa. Tämä on mitalin toinen puoli. Samalla
yhteiskuntatieteilijät ja tutkijat toteavat sen, että meidän
lapsemme perivät moninkertaisesti rikkaamman Suomen kuin
vanhemmalla polvella on ollut. Tämä on siis tosiasiallinen
fakta.
Toinen näkökulma on se, että totta
kai velan lyhennykseen pitää suhteuttaa myöskin
se, että meillä on vanhusväestö,
veteraanisukupolvi, jotka ansaitsevat inhimillisen kohtelun vanhuudessa
terveydenhuolto- ja muitten palvelujen kohdalla. Sen takia me oppositiossa,
ja me sosialidemokraatit, olemme vaatineet esimerkiksi kuntatalouden
voimakkaampaa panostusta, jotta tämä kunniavelka
voidaan maksaa vanhuksille kunnon koti-, terveys- ja vanhustenhoitopalvelujen muodossa,
ja tältä osin emme laittaisi (Puhemies: Minuutti
kulunut!) aivan näin paljon valtionvelan lyhennykseen rahaa
kuin hallitus laittaa.
Juha Hakola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En kommentoi ed. Gustafssonin puheenvuoroa,
vaan jatkan myöskin; kommentoin muutamalla sanalla ed.
Viljasen puheenvuoroa.
Tuossa ed. Viljanen kertoi perustellusti tuon, miten poliisien
paikat pitää jakaa. Se on aivan totta, mutta yksi
pieni muutos siinä kannattaa huomioida, että jos
se jaetaan hälytystehtävien perusteella, niin
kaikki vakanssit tulevat tänne Helsinkiin. Joten kyllä lähtökohtaisesti
täytyy todeta, että tuon vakanssijaon pitää perustua
siihen, mikä on ollut poistuma viime vuosina kussakin piirissä ja
mikä on yleisesti mahdollisuus nyt tällä hetkellä vastata
hälytystehtäviin ja ennen kaikkea niihin vasteisiin,
joita ne aiheuttavat.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Valtion toinen lisätalousarvioesitys
vuodelle 2008 vaikuttaa hyvältä. Talouden hyvästä kehityksestä johtuen
lisätalousarvio on ylijäämäinen
yhteensä 634 miljoonalla eurolla. Ylijäämää käytetään
viisaasti valtionvelan lyhentämiseen, mikä on
parasta varautumista tulossa olevaan taloudelliseen laskukauteen.
On koko ajan muistettava, että valtionvelan korot vuodessa nielevät
hieman yli 2 miljardia euroa, mitä voidaan pitää melkoisena
summana valtion muihin menoihin verrattuna.
Tänä vuonna valtionvelkaa lyhennetään
siis yhteensä 2,5 miljardilla eurolla ja näiden
toimenpiteiden jälkeen valtionvelan määrä laskee
28 prosenttiin bruttokansantuotteesta ollen vuoden lopulla noin
54 miljardia euroa. Jatkossa toivon, että budjettikehyksen
tärkeydestä huolimatta hallitus ottaa harkittavaksi
välttämättömien liikenneinvestointien
nopeutettua rahoitusta tämän vaalikauden aikana,
vaikka käyttäen erilaisia rahoituskeinoja elinkaarimallista
alkaen.
Hallitusohjelman mukainen tuloveron kevennys pitää toteuttaa
aivan kuten ruuan arvonlisäveron kevennyksestä on
jo sovittukin. Ne tukevat erinomaisesti kotimaista kysyntää,
mitä nimenomaan tarvitaan varauduttaessa hitaampaan talouskehitykseen.
Tästä meillä on lähihistoriassa
hyviä esimerkkejä, että kotimaista kysyntää lisäämällä olemme
pystyneet uutta kasvua luomaan.
Työllisyyden pitkään jatkunut hyvä kehitys
alkaa tuottaa erinomaisia tuloksia Suomessa kaikin puolin. Työllisyysaste
on jo yli 70 prosenttia, ja työttömyys on laskenut
lähelle 6:ta prosenttia. Tässä on huomattava
kuitenkin se valtava ongelma, joka vieläkin on ratkaisematta,
eli alueelliset erot työllisyydessä. Toivonkin,
että tähän eduskunta suhtautuu erittäin
vakavasti, että alueellisia eroja pystytään
tasaamaan ja työpaikkoja pystytään luomaan
tasapuolisesti koko maahan.
Herra puhemies! Puunsaannin tukemiseksi suunnattu 41 miljoonaa
euroa perustienpitoon ja 9 miljoonaa euroa perusradanpitoon tulevat
todellakin oikeaan kohteeseen, kotimaisen puunsaannin kannalta välttämättömien
väylien hoitoon. Huomio kiinnittyy erityisesti siihen,
että perustienpidon 41 miljoonaa tulevat todellakin tarpeeseen,
mutta samalla voi esittää ajatuksen, että jatkuva
lisäbudjettien varassa eläminen tekee erittäin
vaikeaksi perustienpidon tehokkaan suunnittelun ja ratojen hoitamisen.
Toivoisin, arvoisa herra puhemies, että tähän
asiaan paneuduttaisiin jatkossa edelleen huolellisemmin, että saataisiin
perustienpidon ja perusradanpidon paketti ehyeksi yhdeksi kokonaisuudeksi,
niin että näiltä jatkuvilta lisäbudjettikierroksilta
vältyttäisiin. Liikennepoliittisen selonteon yhteydessä viimeistään
pitää päätöksiä tehdä kestävämmän tienpidon
suuntaan. Metsätalouden asema vaatii pikaisia päätöksiä.
Liikennepolitiikka on siinä työssä ensisijaisessa
asemassa, ja uskon, että tähän asiaan
palataan kohtuullisen pian. Veikkaanpa, että jo ensi vuonna.
Innovaatioyliopisto saa pääomaa valtion budjetin
kautta 200 miljoonaa euroa, mikä toteutuakseen edellyttää muiden
rahoittajatahojen 80 miljoonan euron sijoitusta.
Herra puhemies! Työttömien poliisien työllistämiseen
varattu 3 miljoonaa euroa tulee todelliseen tarpeeseen, 140 poliisin
työllistämiseen osaksi vuotta. Sisäisen
turvallisuuden kannalta on välttämätöntä,
että kaikki poliiseiksi koulutetut saavat työpaikan
heti valmistumisensa jälkeen. Työttömiksi
heitä ei kannata kouluttaa.
Hätäkeskuslaitokselle esitetty kehittämismääräraha
tulee varmasti tarpeeseen, jotta saadaan kuntoon tiedonkulun kannalta
välttämättömät järjestelmät.
Julkisuudessa esiintyneet ongelmat avun viivästymisestä pitää poistaa
mahdollisimman nopeasti riittävällä tietotekniikalla
ja osaavalla henkilöstöllä.
Arvoisa herra puhemies! Laivanrakennusinnovaatiotuki 18 miljoonaa
euroa on tärkeä panostus tulevaisuuteen suomalaisen
telakkateollisuuden kamppaillessa tällä hetkellä ongelmia vastaan.
Tässä on myös huomioitava sisävesiliikenteen
mahdollisuudet suomalaisille laivanrakentajille. Uutta teknologiaa
on syytä kehittää myös kotimaisen
sisävesiliikenteen elvyttämiseksi.
Maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen lisäys on
oikea ratkaisu. Joustavuudella voidaan ohjata toiselta momentilta
säästyneitä varoja maataloutta toisaalla
palvelevaan tarkoitukseen.
Herra puhemies! Kaivoshankkeiden rahoitukseen varaudutaan Kevitsan
kaivoshankkeen tieyhteyksiin varatulla määrärahalla.
Hallituksen pitää olla jatkossakin johdonmukainen,
jotta eri puolilla Suomea sijaitsevat kaivoshankkeet voivat käynnistyä nopeasti
alueellisesti tärkeiden työpaikkojen saamiseksi.
Valtion kannalta kyse on erittäin suuresta asiasta.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa herra puhemies! Valtiontalouden tarkastusvirasto on
tänään antanut eduskunnalle erilliskertomuksen
valtion tilinpäätöksen ja tilinpäätöskertomuksen
tarkastuksesta. Virasto toteaa raportissaan, ettei valtion tilinpäätöskertomus
kaikilta osin anna oikeita ja riittäviä tietoja
siitä, kuinka hyvin valtion yhteiskuntapoliittiset tavoitteet
on saavutettu. Toisessa lisätalousarviossa myönteinen
asia on 3 miljoonan euron määräraha työttömien
poliisien palkkaamiseen, kuten on aiemmin todettu täälläkin.
3 miljoonalla eurolla voidaan sivu- ja ympäristökustannuksineen
palkata noin 50—60 poliisia, ja sehän lisää poliisien
määrää tuntuvasti. Onkin toivottavaa,
että poliisien palkkakustannusten nousu sekä poliisivoimien
tulevaisuuden tarve otettaisiin huomioon niin, että vuosittain panostettaisiin
15 miljoonaa nykyistä enemmän määrärahaa
nimenomaan poliisien palkkakustannusten kattamiseen.
Valtion it-strategiaan sisältyvien toimenpiteiden rahoitukseen
hallitus esittää 11,9 miljoonan euron valtuutta.
Valtion tietojärjestelmiä on nyt kehitetty parikymmentä vuotta,
mutta tuloksena on ollut enemmän paperia kuin tuntuvia
muutoksia itse tietojärjestelmässä. Mielestäni
valtion tietojärjestelmäprojektien johtamisen
hallintaan ja tuloksellisuuteen olisi kiinnitettävä nykyistä enemmän
huomiota. Sähköinen asiointi valtion laitosten
kanssa on vieläkin kömpelöä.
Sen takia peräänkuulutan it-projektien haltuunottoa.
Suuri kiitos hallitukselle kuuluu siitä, että se
harjoittaa tulevaisuuspolitiikkaa vähentämällä systemaattisesti
valtionvelkaa lisätalousarviossakin. Valtionvelka oli huhtikuun
lopussa 56,9 miljardia euroa, tämän vuoden lopussa
se on hieman yli 54. Tämän vaalikauden lopussa
valtionvelan pitäisi olla noin 51 miljardia euroa. Mitä pienempi valtionvelka
on, sitä isompi on taloudellinen liikkumavaramme.
Arvoisa puhemies! Odotin, kuten monet muutkin, että tässä lisätalousarviossa
hallitus reagoi kuljetusyritystemme hätään.
Dieselveron korotuksesta ei aiheutunut mitään
hyvää kuljetusyrityksillemme, eivätkä korotukset
parantaneet mitenkään ympäristömme
tilaa. Ympäristöverolla rangaistiin joukkoliikennettä,
jota hallituksen pitäisi suosia ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi.
Jos hallitus ei ryhdy toimiin kuljetusyritysten kilpailukyvyn pelastamiseksi,
on edessä laajamittainen ulosliputus. Kuljetusyrittäjät
siirtävät toimintansa alhaisemman kuljetustason EU-maihin,
joista käsin Suomen kuljetusmarkkinat hoidetaan. Ulosliputuksesta
kärsivät tuhannet suomalaiset yritykset ja työntekijät.
Tässä on meille vakava haaste. Kuljetusala tarvitsee
oman veropakettinsa, jotta logistiikkakustannukset eivät
karkaa käsistä. Veropaketti voisi sisältää työvoima-
ja dieselpolttoaineveron alennuksen ja ympäristöystävällisemmän
kaluston investointituen.
Arvoisa puhemies! Muilta osin lisätalousarviossa on
myönteisiä viestejä yrityksille, kuten
että hallitus lisää yritysten kansainvälistymisavustusta
sekä tukea yritysten investointi- ja kehittämishankkeille.
Mielenkiintoinen lisäys on myös laivanrakennuksen
investointituki, jota etenkin me varsinaissuomalaiset pidämme
tervetulleena ja tärkeänä apuna laivateollisuudellemme.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan puhemies
Sauli Niinistö.
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tähän mennessä kuullun
perusteella voisin tiivistää hallituksen linjausten
terveydenhuoltoon, ympäristöön ja verotukseen
liittyvät ongelmat seuraavaan runonpätkään:
"Hampaat märkäni suuhun, tikka kuoli puuhun, ja
polttoaineverotus iski kansan ydinluuhun."
Täytyy sanoa, että tällä kyydillä liike
taitaa loppua kokonaan tästä valtakunnasta. Henkilökohtainen
konkurssi polttoaineiden verotuksen suhteen on niin kuljetusyrittäjien
osalta kuin myös tavallisten palkansaajien osalta tulossa
kovin monelle. Ympäristöveropäätökseksi
luonnehdittu hallituksen vihkimä autoveropäätös
on viimeistään nyt kääntynyt
aivan nurinperin, kun dieselauton hankkiminen ei ole enää millään muotoa
verotuksen vuoksi kannattavaa. Kannustaako hallitus kansalaisia
työhön ja ympäristötekoihin,
vai johtaako nykymeno aivan muuhun? Siinä on helppoa siirtyä työmatkoilla
joukkoliikenteen käyttäjäksi, kun hinnat
ovat nousseet pilviin ja perukoiden viimeisetkin linjat on lakkautettu.
Vai onko uusi joukkoliikenteen muoto Suomen mittakaavassa tandempyörä?
Arvoisa herra puhemies! Vuolijoen raportin pohjalta oikeusministeriö käynnisti
vuonna 2007 yhteistyössä Rikosseuraamusviraston
kanssa vankeinhoidon kehittämisohjelman. Uudistukset ja
kehittäminen ovat varmasti tarpeen, mutta nykyisen vankeuslainsäädännön
kuntouttamista ja perusoikeuksia edistävät tavoitteet
jäävät jälleen kerran ja edelleen
tämän henkilöstön aliresursoinnin
jalkoihin. Kuntoutumista, päihdetyötä, työtoimintaa
ja ohjausta on edelleen erinomaisen vaikea järjestää ilman
asianmukaista rahoitusta. Mikäli oletetaan, että vankiloiden
vartijat oman päätoimensa ohella hoitavat toisella
kädellä näitäkin tehtäviä,
niin tuottavuusohjelman ikeessä elävä vankeinhoito
on nopeasti vaikeuksissa. Vaikka vankiluvun ilmoitetaan laskevan, niin
vangit ovat entistä haasteellisempia ja usein myös
väkivaltaisempia johtuen runsaasta päihteidenkäytöstä.
Esimerkiksi kotimaakuntani alueella Pelson vankilassa nykyiset
säästötavoitteet ja tuottavuusohjelma
johtavat siihen, että juuri kuntouttavasta toiminnasta
ja päihdetyöstä joudutaan karsimaan.
Vartijatyövoimaa on liian vähän, ja henkilökunta
väsyy joutuessaan elämään jatkuvassa kovassa
työpaineessa sairauslomien vuoksi. Jo kahdella uudella
vartijalla tilanne muuttuisi, tilanne ratkeaisi.
Toimintarahoituksen turvaaminen lisäksi vahvistaisi
juuri erilaisissa kehityssuunnitelmissa puhuttuja kuntouttamisen
ja päihdetyön mahdollisuuksia suomalaisissa vankiloissa.
Me voisimme aidosti toteuttaa nykyisen vankeuslainsäädännön
henkeä ja hyviä tavoitteita, jotka nyt uhkaavat
jäädä pelkäksi kirjaukseksi,
nimenomaan kuolleeksi kirjaukseksi, paperille. Vankeinhoidon tilaa
on mielestäni perustellusti tarkastettava todellisella
suomalaisella intohimolla, koska koko oikeuslaitoksen remontti tulee
varmasti tuomaan omat haasteensa myös vankimäärään
ja tuomioihin. Vai uskotaanko tässä salissa, että oikeuslaitoksen
tehostaminen edelleen vähentää tuomioiden
määrää maassamme? Tässä salissa on
lukuisaan kertaan kuullut sanat "panostetaan, panostetaan". Sanoisin
vanhan paikallisen ukon sanoin, että "panostetaan, panostetaan",
sanoo ukko kivijalan juuressa, kun dynamiittia sinne kasasi. Joskus
meidän on mietittävä, minne ne panokset
asetetaan, missä ne tuovat parhaan tuloksen, ja silloin,
jos sitä tulosta ei synny, niin kannattaako panostusta
tarkastella uudelleen.
Håkan Nordman /r:
Arvoisa puhemies, värderade talman! Keskityn vaan yhteen
kysymykseen.
Maatalouden säilyminen elinkelpoisena ympäri
maata on vakava haaste tänä päivänä.
Rakennemuutos ja EU:n tuomat muutospaineet vaativat paljon maatalouden
harjoittajilta. Nuoret viljelijät näkevät
tilusjärjestelyt muun muassa yhtenä tärkeänä keinona
kehittää tilaansa ja sen kannattavuutta. Tilusjärjestelytarve
on erittäin suuri Pohjanmaan maakunnissa, jotka ovat vedonneet
meihin Vaasan vaalipiirin kansanedustajiin lisärahan saamiseksi
lisätalousarvioon.
Tilusjärjestelyjen kysyntä on edelleen korkealla
tasolla, koska maatilojen pirstoutuminen jatkuu tilakoon kasvusta
riippumatta. Tämän johdosta tarvitaan huomattavia
tukemisvaroja välttämättömien
perusparannustoimenpiteiden toteuttamiseen, kuten esimerkiksi tie-
ja kuivatusverkon rakentamiseen. Ilman lisämäärärahaa uusjakojen
yhteydessä tehtävät perusparannustyöt
joudutaan siirtämään, ja tämä tuo
maanomistajille erityistä haittaa hankkeiden keskeneräisyyden
johdosta. Toteamme tyydytyksellä, että hallitus
esittää 400 000 euroa lisää uusjakojen
tukemismomenttiin lisätalousarviossa. Tämä on askel
oikeaan suuntaan, mutta valitettavasti ei ole läheskään
riittävän suuri.
Pohjanmaan maanmittaustoimisto on esittänyt 2 miljoonan
euron määrärahaa. On toivottavaa, että lisätalousarvion
käsittelyssä täällä eduskunnassa
voidaan korottaa asianomaista määrärahaa
ja viimeistään ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä tarvittavat
rahat on järjestetty.
Juha Hakola /kok:
Arvoisa herra puhemies! Haluan aivan muutamalla sanalla poikkeuksellisesti
kommentoida hallituksen esitystä lisätalousarvioksi
nimenomaisesti sisäasiainministeriön hallinnonalan
ja sen poliisitoimen kannalta.
On hienoa, että hallitus on osoittanut 3 miljoonan
euron lisäpanostuksen työttömien poliisien työllistämiseen.
Asiaan on kiinnitetty ansiokkaasti huomiota monissa puheenvuoroissa
täällä tänäänkin,
kuten on tehty niin monen monta kertaa aiemminkin.
Sellainen tilanne, jossa meillä on työttöminä satoja
koulutettuja poliiseja, ei ole oikein eikä yhteiskunnan
turvallisuusarvojen mukaista. Debatissa täällä tänään
tuotiin esille se, että tämä olisi tullut
jotenkin yllättäen, tai periaatteessa, että ei
olisi tullut yllättäen, vaan siten, että olisi ollut
jo viime syksynä tiedossa. Itse olen työskennellyt
poliisina 19 vuotta, ja poliisi on enemmän tai vähemmän
ollut aina talouskurimuksessa, ja siten voitaisiin kysyä kaikilta
hallituksilta, olisiko asia ollut jo aiemminkin tavalla tai toisella
hoidettavissa.
Kokonaisuudessa tähän liittyen sinivihreä hallitus
on tehnyt aiemmin jo tänä vuonnakin positiivisia
ratkaisuja, muun muassa kevään kehyspäätöksellä lisäsi
poliisille 15 miljoonaa euroa toimintojen vakiinnuttamiseen vuodelle
2009.
Haluan kuitenkin nostaa esille toiseen vaakakuppiin valtionhallinnon
tuottavuusohjelman tähänastiset vaikutukset, sillä se
on osin ainakin suurissa poliisilaitoksissa aiheuttanut merkittäviä toimenpiteitä
tässä kokonaisuudessa
ja tulee vaikuttamaan nyttemminkin siihen, mitä tällä 3 miljoonalla
eurolla saadaan.
Tuottavuusohjelman toteuttaminen on poliisihallinnossa tähän
saakka kohdennettu muuhun henkilöstöön
kuin operatiivisissa tehtävissä toimiviin poliisimiehiin.
Muun henkilöstön pääryhmiä ovat
siis vartijat, toimistohenkilöstö ja muut poliisihallinnossa
lähinnä tukitoimintoja tekevät henkilöt.
Tässä kohdassa haluan kiinnittää nimenomaisesti
tähän toimistotyöntekijöiden
vähentämiseen huomiota, koska se rasittaa erityisesti
lupapalveluja, niitä palveluja, joita kansalaiset hätäpalvelujen
ja hälytystehtävien lisäksi eniten käyttävät
poliisitoimessa.
Tuottavuusohjelman toteuttaminen tehtyjen päätösten
perusteella edellyttää niin runsasta henkilöstön
supistamista juuri tuosta ryhmästä, ettei vähennyksiä voida
enää rajata niin sanotusti vain muuhun henkilöstöön.
Tilanne johtaa poliisimiesten käyttämiseen lupapalvelu-
ja tukitehtävissä, jotka eivät edellytä poliisikoulutusta.
Toteutustavasta riippumatta varsinaisissa poliisitehtävissä toimivien
poliisimiesten määrä uhkaa tuottavuusohjelman
seurauksena supistua, eli poliisin näkyvyys katukuvassa
vähenee.
Helsingin poliisilaitoksessa on tällä hetkellä päätetty
sijoittaa uudet poliisilaitokseen tulevat poliisimiehet määräajaksi
lupapalvelutehtäviin palvelutason ylläpitämiseksi.
Onkin pohdittava kokonaisuudessa myöskin sitä,
kuinka pitkälle kaupunkilaisten, kansalaisten, sietokyky
riittää, sillä jo nyt jonot lupapalveluissa
ovat useita tunteja.
Arvoisa herra puhemies! Aivan lopuksi haluan kiinnittää positiivista
huomiota siihen, että hallitus osoittaa 1,1 miljoonaa euroa
Hätäkeskuslaitoksen tietojärjestelmän
kehittämismenoihin. Hätäkeskuksen heikentynyt
suorituskyky johtuu osittain, mutta korostan, vain osittain, tietojärjestelmän
puutteellisuuksista, ja nyt onkin tärkeää saada
uusi tietojärjestelmä mahdollisimman nopeasti
toimimaan ja operatiiviseen käyttöön.
Hätäkeskustyö kokonaisuudessaan vaatii
erinomaista asiantuntemusta ja on henkisesti hyvin raskasta. Työn
onnistuminen edellyttää riittäviä resursseja
ja hyviä toimintaedellytyksiä. Toivon todella,
että tähän asiaan tulisi nopeasti parannus.
Petri Salo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Poliisimiehenä myöskin itse
palvelleena täytyy nyt yhtyä kyllä ed.
Hakolan mielipiteeseen siitä, että kyllä poliisin
taloushallinto valitettavasti ei pitkässä juoksussa
ole ollut siinä asetelmassa, missä sen kuuluisi
olla. Kun kymmenen vuotta itse olen tässä talossa
ollut, lähdin historiaa tutkimaan ja huomasin, että jokaisessa
lisätalousarviossa sinä kymmenen vuoden aikana
poliisin määrärahoihin on jouduttu puuttumaan,
ja edelleen näyttää valtiovarainvaliokunnan
hallinto- ja turvajaostossa sellaiselta, että pitkäjännitteinen
politiikka ja suunnitelmallisuus puuttuu.
On erittäin hyvä, että sisäasiainministeri Holmlund
on nyt pikkusen sitä ryhtiä lisännyt
ja lähtenyt miettimään, kuinka paljon
poliiseja yleensä lähtee eläkkeelle ja
paljonko tarvitsee kouluttaa lisäksi.
Sen lisäksi, mitä ed. Nordman äsken
totesi tilusjärjestelyihin, pyydän kiinnittämään
huomiota myöskin metsätiluksiin. Tällä hetkellä meillä on
metsätiluksia, (Puhemies: Minuutti on kulunut!) jotka ovat
neljä metriä kapeita.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Salolle voin todeta,
että valitettavasti poliisin taloushallinnon osalta on
ollut huomautettavaa. Se johti siihen, että viime kaudella
jouduin kaksi kertaa asettamaan itse asiassa ministeriön
talousjohtajan johtaman erillisen ryhmän selvittämään
poliisin taloustilannetta. 2003 poliisiosasto viesti muun muassa
kokoomukselle, oppositioryhmälle, 10 miljoonan euron rahoitusvajeesta,
ja viimeisenä laskentayönä löytyikin
8 miljoonaa euroa. Eli tämä osoittaa sitä 2003:nkin
tilannetta.
Mutta täytyy sanoa, että kyllä eläköityvien
poliisien määrä on ollut koko ajan tiedossa.
Nyt on selkeästi käynyt niin, että poliisin
perusrahoitusta on heikennetty, ja vakavinta on, että krp:n
dna-tutkimusten ja -laboratorion rahoitus on myöskin kriisissä alkusyksystä,
puhumattakaan siitä, että te ette kanna yhtään
huolta talousrikostorjunnasta. Neljännen talousrikostorjuntaohjelman eteneminen
on täysin pysäytetty (Puhemies: Minuutti on kulunut!)
tämän hallituksen toimesta, erityisesti oikeusministeriön
toimesta.
Reijo Kallio /sd:
Arvoisa puhemies! Aluksi pari sanaa yleisestä taloustilanteesta.
Yhdysvaltojen hiipuva talouskehitys heikentää tulevaisuuden
odotuksia, mutta vaikuttaa suoraan jo nyt meidän ulkomaankauppaamme,
sillä Yhdysvallat on suomalaisille yrityksille tärkeä markkinamaa.
Myös dollarin heikkeneminen rapauttaa yritysten kilpailukykyä.
Tämä on erityisen raskasta metsäteollisuudelle,
mutta myöskin teknologiateollisuuden yrityksille. Myönteistä tässä dollarin
heikkenemisessä on tietysti se, että se vaimentaa
kallistuvan öljyn vaikutuksia Suomessa ja euroalueella.
Kolmantena vielä on syytä mainita se, että erityisesti
yritysluotot kallistuvat, koska pankkien oma rahoitus kallistuu.
Tällä hetkellä suurimpana uhkana
kilpailukyvyllemme näen korkean inflaation ja yleensä inflaation
kiihtymisen. Tämä inflaation kiihtyminen vaatisi
koron nostoa, ja Ekp voisikin yrittää hillitä inflaation
kiihtymistä nostamalla ohjauskorkoa. Mutta toisaalta sitten
Yhdysvaltojen hiipuvan kasvun vaikutukset eurotalouteen vaatisivat
koron alennuksia. Samaa puoltaisi euron voimakas vahvistuminen suhteessa
dollariin, eli Ekp on kovin vaikeassa paikassa tässä tilanteessa, enkä usko,
että sieltä mitään meitä helpottavia toimenpiteitä tulee.
Eli rahapolitiikan apuun ei tässä tilanteessa
ole luottamista. Kyllä taistelu inflaatiota vastaan täytyy
käydä kotimaisin finanssipoliittisin toimin.
Minulle on vaan jäänyt kovin epäselväksi
se, mikä on hallituksen linja tässä inflaation
hillinnässä ja mitkä ovat ne toimenpiteet.
Toistaiseksi niitä ei ole valitettavasti näkynyt.
Uskon, että pidemmällä aikavälillä inflaatiota
kiihdyttävät tekijät näyttävät
kovin ilmeisiltä. Kansainvälisen hintakehityksen
epävarmuus on suurta, kisa maailman rajallisista luonnonvaroista
kovenee ja taistelu tulonjaosta kiihtyy. Epäilenpä,
että kovinkaan moni ei vielä vuosi sitten olisi
voinut kuvitella, että öljyn maailmanmarkkinahinta
tällä hetkellä pyörii 130 dollarin
tuntumassa.
Sitten muutama yksityiskohta tästä lisätalousarviosta.
Minun mielestäni tässä lisätalousarviossa
on monia myönteisiä asioita, ja yksi epäilemättä on
se, että tuloarviot ovat huomattavasti realistisempia kuin
ne olivat vielä varsinaisessa talousarvioesityksessä.
Minun mielestäni on myöskin helppo yhtyä hallituksen
näkemykseen siitä, että korkotulot lähdeveron
kautta tulevat kasvamaan. Tämä talouden epävarmuus
on johtanut siihen, että erittäin valtavia summia
on siirtynyt rahastoista perinteisille pankkitileille, mikä epäilemättä tulee
lisäämään korkotuottoja. Sitä on
tietysti sitten vaikea arvioida, kuinka pitkään tämä kehitys
jatkuu ja koska taas siirtyminen pankkitileiltä rahastoihin
tapahtuu.
Hyvänä asiana tässä lisäbudjetissa
haluan nostaa esiin myös innovaatiotuen. Se on meriklusterin
ja siihen kuuluvan telakkateollisuuden kannalta äärettömän
tärkeä. Meillä meriklusteri on erittäin
merkittävä toimiala. Se työllistää välittömästi
noin 50 000 henkilöä ja synnyttää noin
13 miljardin euron liikevaihdon. Alan näkymät
ovat hiljattain ilmestyneen selvityksen mukaan erittäin
myönteiset, jos me kykenemme erikoistumaan, kansainvälistymään
ja turvaamaan ennen kaikkea osaavan työvoiman saannin.
Mielestäni tämä 18 miljoonan euron
innovaatiotuki, joka tähän lisätalousarvioon
sisältyy, on välttämätön,
koska eurooppalaiset, muutkin eurooppalaiset laivanrakentajamaat
sitä maksavat, puhumattakaan sitten tietysti Korean tuista,
jotka ovat monta mittaluokkaa suuremmat. Minusta tämä innovaatiotuki
on äärettömän tärkeä juuri
nyt, kun korealaiset ovat tulleet Aker Yardsin pääomistajaksi.
Suomihan on tunnetusti risteilijöiden rakentamisessa maailman
huippua, ja on tärkeää säilyttää tämä asema.
Risteilijä on loistava logistinen mestariteos, eikä sen
rakentamisen osaamista voida yhtä helposti siirtää kuin
esimerkiksi säiliölaivojen rakentamisessa.
Merja Kuusisto /sd:
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Me kaikki varmaan
muistamme, missä olimme ja mitä teimme 7.11.2007,
kun tieto Jokelan ampumavälikohtauksesta levisi ympäri
maailmaa. Haluan kiittää ministereitä siitä tuesta
ja avusta, jota saimme teiltä muun muassa tutustumiskäyntien
yhteydessä. Kiitos myös jo myönnetystä taloudellisesta
tuesta.
Tuusulassa on laadittu yksityiskohtainen toimintasuunnitelma,
jonka avulla ampumavälikohtauksen psykologiset vaikutukset,
muun muassa kriisi- ja stressireaktiot ja koulu- ja työyhteisön vaikeudet,
voidaan hoitaa. Ihmiset, joiden elämään
ja toimintaan Jokelan välikohtaus on tuottanut jatkuvaa
kuormitusta, tarvitsevat apua, jotta heidän toimintakykynsä palautuu
ja säilyy. Kriisin jälkihoito on pitkäkestoista
toimintaa, jossa tarvitaan niin yksilöihin kuin yhteisöihinkin
kohdistuvia toimia. On tehtävä muun muassa tarvearviointia,
yksilö-, perhe- ja ryhmäterapiaa sekä ohjaus-
ja neuvontatyötä. Jälkihoito jatkuu ainakin
vuoden 2011 loppuun, ja kokonaiskustannukset nousevat noin 5,6 miljoonaan
euroon. Vuoden 2008 kustannusten kokonaisarvio on 3,1 miljoonaa
euroa.
Minkä tahansa yksittäisen kunnan budjetissa näin
suuret lisäkustannukset ovat kohtuuton taakka, ja siksi
esitän lisärahoitusta Jokelan välikohtauksen
jälkihoitoon. Lisätalousarviossa on esitetty miljoonan
euron avustus momentilta 28.90.32, Kuntien harkinnanvarainen rahoitusavustus.
Määräraha on tervetullut, mutta ei riittävä,
joten esitän 1,5 miljoonan lisäavustusta samalle
momentille.
Arvoisa puhemies! Valtion ja Helsingin seudun kuntien välillä on
solmittu aiesopimus, jonka tarkoitus on lisätä asunto-
ja tonttitarjontaa metropolialueelle. Lisätalousarviossa
on esitetty korkotukivuokra-asuntojen käynnistysavustusta 10
miljoonaa euroa. Esitys on hyvä, sillä alueella on
pula kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista. Aiemmin ed. Kuoppa nosti
esille ympäristökuntien perustienpidon määrärahojen
riittämättömän rahoituksen,
ja olen hänen kanssaan samaa mieltä.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Hallituksen esitys kuluvan vuoden toiseksi lisätalousarvioksi
sisältää paljon hyviä lisäyksiä,
ja tietysti positiivista on se, että valtiontalous on ylijäämäinen,
niin että velkaa voidaan lyhentää enemmän
kuin mitä vielä viime joulun alla oli arviona.
Mutta joitakin kohtia, oikeastaan kolme asiaa, haluan nostaa täältä esiin
ja niissä toivoisin kyllä hallituksen uutta harkintaa
ja lupaa, että valtiovarainvaliokunta voisi asioihin puuttua.
Ensimmäinen on se, mikä oli debattikeskustelussa
vahvasti esillä, eli tämä kuljetusalan äärimmäisen
vakava tilanne. Päivällä soitti eräs
helsinkiläinen kuljetusyrittäjä, jolla
on 16 ajoneuvoa, ja hän totesi, että esimerkiksi
korjaamolle ei enää autoja saa vietyä,
koska laskuja ei pysty maksamaan eräpäivänä,
vaan joutuu neuvottelemaan aikaisemmista ja uusista laskuista, milloin
ne pystyy maksamaan, ja silloin eivät enää isotkaan liikkeet
ota töitä hoidettavakseen. Hän kertoi, että kahden
kuukauden kuluessa konkurssi on edessä, kuljettajat työttömänä,
ja tietysti se on yrittäjälle itselleen aivan
kohtuuton tilanne. Kun meillä täällä on
nyt vahva yrittäjähenki tässä salissa,
niin toivoisin, että se olisi myös hallituksessa
ja hallitus tulisi vastaan tässä kuljetusalan
katastrofaalisessa tilanteessa, joka heikkenee päivä päivältä.
Tuossa vastauspuheenvuorossa nostin esille tämän
päivän Keskisuomalaisessa olevan jutun, jossa
keskustan puoluesihteeri Jarmo Korhonen lupaa, että käyttövoimavero
poistetaan, ja toteaa, että kun hallitus on voinut itse
nostaa polttoaineveroja, niin sen on voitava myös niitä laskea.
Ministeri Pekkarinen elinkeinoasioista vastaavana ministerinä on
myötäillyt, väläytellyt, näitä mahdollisuuksia.
Kuitenkin vastatessaan valtiovarainministeri Katainen totesi, että enempää käyttövoimaveron
poistamista tai väliaikaista poistamista kuin polttoaineveron
alentamistakaan ei hallitus ole suunnittelemassa eikä lupaa.
Polttoaineveron osalta tämä johtuu siitä,
että Euroopan unionin valtiovarainministerit ovat sopineet,
ettei polttoaineveroja alenneta paikallisesti unionin jäsenmaissa,
ja syynä on se, että he katsovat, että öljyntuottajamaat
saattaisivat vastaavasti nostaa raakaöljyn hintoja. Tämä tilanne on
todella vakava ja johtaa hyvin nopeasti lukuisiin konkursseihin,
ja seuraukset ovat siitä hyvin vakavat monella tavalla
koko yhteiskunnalle. Tähän todella odotan vastuullista
suhtautumista ja hallitukselta vielä ennen kesälomia
selvää ohjelmaa, mitä tehdään
kuljetusalan pelastamiseksi.
Herra puhemies! Sitten maatalouspääluokasta täällä aina
puhutaan aika vähän. Kun hallituspohja on tällainen,
mikä on, niin nämä maatalouden ongelmat
jäävät keskustelun ulkopuolelle täällä salissa.
Makerassa on edelleen rankka rahoitusalijäämä,
ja sitä hallitus ei lainkaan aio korjata tässäkään
tilanteessa, vaikka tarve olisi polttava. Siihen toivon, että todella
valiokunta paneutuu ja tekee tarvittavat lisäykset. Uskon,
että siihen on aloitteita tehty.
Herra puhemies! Sitten viimeiseksi vielä liikennepuolelta,
eli perustienpidon määrärahaa täällä nyt
lisätään. Tämän vuoden
varsinaisessa talousarviossa on 524,5 miljoonaa euroa määrärahaa,
ja nyt siihen tulee vajaa 40 miljoonaa lisää,
mutta tämän vuoden varsinainen määräraha on
saman suuruinen kuin viime vuoden tilinpäätöksen
mukainen luku, eli kasvua ei tullut lainkaan. Tämä nelisenkymmentä miljoonaa
euroa ei riitä korvaamaan edes sitä kustannusten
nousun aiheuttamaa tarvetta, joka nyt on täysin tiedossa ministeriössä ja
koko hallinnossa, eli tähän tarvitaan lisää.
Tämä ei ole mitään puunsaannin
edistämiseen tarkoitettujen tarpeiden tyydyttämistä,
vaan tämä on vain kustannustason nousun osittaista
paikkaamista, mihin hallitus on tässä varoja esittänyt.
Tähän olen tehnyt lisätalousarvioaloitteen
ja toivon, että se tulee johtamaan tulokseen niin, että nostetaan
tuota määrärahaa, jolloin tienpidon alasajoa
saadaan edes hieman hidastettua.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys tämän
vuoden toiseksi lisätalousarvioksi merkitsee 633,7 miljoonan
euron siirtämistä valtionvelan vähentämiseen,
niin kuin otsikko kuuluu, aikana, jolloinka tarvitsisimme vähintään
osan näistä miljoonista euroista terveyden-
ja sairaanhoidon kipukohteiden helpottamiseen. En tiedä,
voiko, ed. Ollila, valtiontalouden hoitoa verrata minkään
puolueen, kokoomuksen, aikoinaan eläneen Skp:n tai minkään kolmannenkaan
puolueen, taloudenpitoon, mutta siinä mielessä on
ainakin tosiasiat nähtävissä, että kuntien
toimialueilla rahaa säästetään
tällä hetkellä vanhusten, eläkeläisten,
sairaiden ja lasten kustannuksella. Kouluja lakkautetaan, luokkakokoja
suurennetaan ja vanhustenhoivasta, kotihoidosta, poistetaan toimia.
Tämä valitettavasti. Esimerkki, jonka voin vakuuttaa,
koska sen olen eilen viimeksi nähnyt, on Kotkan kaupunginhallituksen
esityslistalta. Tässä mielessä me täällä voisimme
näillä miljoonilla euroilla tukea kuntien budjettitaloutta,
jotta näin ei tapahtuisi. Tiedän toki, että kunnat
voivat siitä huolimatta toimia epäreilusti asukkaitaan
kohtaan, mutta kuitenkin paheksun tätä määrää,
miljoonia euroja, valtionvelan lyhentämiseen.
Mutta muutamia muita isoja asioita, jotka liikkuvat tässä ajassa,
ovat vesistöt ja energiapolitiikka. Tässä lisätalousarviossa
ei juurikaan energiapolitiikkaan eikä ilmastonmuutoksen
hillintään osoiteta varoja. Viimeaikaiset lausunnot, muun
muassa ympäristöministeriön uuden kansliapäällikön,
nykyisen maaherra Pokan lausunnot siitä, mitä tehdään
koskiensuojelulaille, ovat hiukan kummeksuttavia. Hän totesi,
että koskiensuojelulaki voidaan tuoda eduskunnan käsittelyyn,
jotta saataisiin eduskunnan kanta, voidaanko sitä avata.
Se on aika pitkä askel sen suuntaan, että koskiensuojelulaki
todella avattaisiin, ja tässä tapauksessa sitten
Kollaja olisi se ensimmäinen rakennettava nyt suojelun
piirissä oleva vesistö.
Toinen asia on Pallas—Yllästunturin kansallispuisto.
Kansallispuistojen suojeluun, niiden ylläpitoon ja niissä havaittujen,
käytöstä johtuvien kulumien parantamiseen
ei ole lisärahoja. Mutta jälleen ympäristöministeri
Paula Lehtomäen vastaus kirjalliseen kysymykseen lähtee siitä,
että eduskunta voisi sanoa sanansa kansallispuistorakentamisesta,
kun lakihan siitä sanoo selvästi luonnonsuojelulain
kautta.
Mutta, puhemies, yksityiskohtiin hallituksen esityksessä lisätalousarviossa.
Täällä on vakuutettu muun muassa vihreän
eduskuntaryhmän jäsenten puolelta, että hallituksen
liikennepolitiikka on edistyksellistä politiikkaa. Tällä tarkoitettiin
kisko- ja rataliikenteen tukemista. Kuitenkin Kotkan Kotolahden
ratapihan rahoitus lopetettiin kesken, 5 miljoonaa annettiin, 25
miljoonaa jätettiin antamatta, ja nimenomaan tämä ratapiha olisi
se keino, jolla me voisimme ympäristöllisesti
kestävällä tavalla viedä transitoliikennettä yli
rajan itään. VR-Yhtymä tekee tässä hyvää työtä,
yrittäen kehittää muun muassa henkilöautojen
kuljetusta, mutta hallituksen politiikka estää sen.
Pyydän valtiovarainvaliokunnan jäseniä huomioimaan
tämän, kun käsittelette asian.
Heikki A. Ollila /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Velan lyhentämiseen ei ole koskaan
oikea aika vasemmistoliiton mielestä, se on huomattu näitten
vuosien aikana, ei nytkään, huolimatta siitä,
että tarvitaan pelivaraa tulevaisuuden lisääntyviin
väestön ikääntymisen aiheuttamiin
terveydenhuoltomenoihin. Tämä on juuri sitä talouspolitiikkaa,
josta viittasin, että vasemmistoliiton perillisten näytöt
ovat huonot muun muassa Suomen kommunistisen puolueen talouden hoidossa.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ed. Ollila tietää toki, että vasemmistoliitto
ei ole koskaan hoitanut minkään muun puolueen
kuin oman puolueensa taloutta. Käsityksiä olisi
hyvä ajantasaistaa, ettei elä väärällä vuosisadalla.
Mutta tämä kysymys, mikä on oikea
aika lyhentää velkaa: Ne, jotka ovat huonosti
toimineet, ovat toki ottaneet liikaa velkaa ja ovat jossakin vaiheessa
siihen romahtaneet, ja Suomessa tämä liika velan
otto tapahtui ehkä silloin, kun pankkituesta päätettiin
ja pankit pelastettiin, mutta ihmiset jätettiin maksajiksi.
Silloin tehtiin suuri virhe, jota on maksettu nyt vuodesta toiseen.
Tällä hetkellä emme ole velkaongelmissa
enää. Nyt olisi mahdollisuus sijoittaa enemmän
ihmisten hyvinvointiin. Velan määrä on
tällä hetkellä hallittu, ed. Ollila,
sitä ei nyt tarvitsisi lyhentää. (Ed. Ollila:
Katsokaa tulevaisuuteen!)
Jacob Söderman /sd:
Arvoisa puhemies! Pääministeri ilmoitti toukokuussa antamas-saan
vastauksessaan kirjalliseen kysymykseen 209/2008 vp, että valtioneuvoston
kansliassa ollaan valmistelemassa toisen maailmansodan aikana ja
sen jälkeen suoritettuja internointeja koskevaa tutkimushanketta.
On erittäin myönteistä, että vuoden
2008 toisessa lisätalousarvioesityksessä kyseistä tutkimusta
varten on osoitettu 400 000 euroa lisämäärärahaa.
Hallituksen esittämä lisämääräraha
on kuitenkin varsin suuri, kun otetaan huomioon, että internoinnista
on jo olemassa olevaa tutkimustietoa. Tämä käy
ilmi toimittaja Mikko Määttälän
vuonna 2003 esitetystä tv-dokumentista sekä ulkoasiainministeriön
tutkijan Jussi Pekkarisen kirjoituksesta Turun Sanomissa. Tutkimus
voitaneen siis suorittaa pitkälti olemassa olevan tiedon
pohjalta.
Internoitujen lasten tutkimusta valvomaan olisi järkevää asettaa
pieni työryhmä, jonka vastuulla olisi samalla
korvauskysymysten määritteleminen. Myös
pääministeri Vanhanen pitää tärkeänä korvauskysymysten
määrittelemistä. Tämä käy
ilmi hänen kirjalliseen kysymykseen antamastaan vastauksesta.
Olen jättänyt lisätalousarvioesitykseen
toivomusaloitteen, jossa esitän, että määrärahaa
käytettäisiin myös virheellisen kohtelun
aiheuttamien korvausten ja hyvitysten suorittamiseen. Näitä internoituja
lapsia on elossa noin 50, ja yhteystiedot ovat heidän puhemiehenään
toimivan valtuutettu Gunvor Brettschneiderin hallussa.
Asiassa tulisi kuitenkin edetä ripeästi, sillä internoidut
lapset alkavat jo olla iäkkäitä, nuorimmatkin
70-vuotiaita. Siis sekä itse tutkimus että korvauksia
ja hyvityksiä koskevat päätökset
tulisi mielellään tehdä jo ennen tämän
vuoden joulua. Tämän vuoksi olen esittänyt
aloitteessani, että eduskunta lisää valtion
vuoden 2008 talousarvioon momentin 29.60.02 perusteluihin maininnan,
että lisämääräraha
käytetään vuonna 1944—1946 internoitujen
lasten aseman selvittämiseen siten, että tutkimus
tehdään jo tämän vuoden loppuun
mennessä ottaen huomioon jo olemassa olevan tutkimusmateriaalin
ja että lisämäärärahasta
ainakin 100 000 euroa varataan internoitujen lasten korvausten
ja hyvitysten maksamiseen. Toivottavasti valtiovarainvaliokunta voi
tehdä tämän perustelumuutoksen.
Keskustelun nopeatahtinen osuus päättyi.
Heikki A. Ollila /kok:
Herra puhemies! Arvoisa edellinen puhuja ja kokoomuksen kansanedustajat!
(Naurua) Lisätalousarvion ensimmäiset rivit ovat
oleellisinta tässä hallituksen esityksessä.
En menekään yksityisiin menoihin tai tuloihin.
Nehän ovat pääosin teknisluonteisia tai sitten
jo aiemmin tiedossa olleita.
Kuvaus maailmantalouden muutoksesta kertoo, että epävarmuus
on suurta ja meilläkin suhdanteet ovat heikkenemässä.
Pitkään kestänyt suuren kasvun kausi
on ohi, ja tulevaisuudessa riskit ovat suuremmat kuin mahdollisuudet.
Niitä mahdollisuuksia voisikin oikeastaan luonnehtia siten,
että ne ovat siinä, että menee hitaasti, mutta
menee kuitenkin.
Hyviä asioita — kuka nyt ainakaan lisämenoja
vastustaisi tässä budjetissa paitsi velanmaksua — on
tässä budjetissa tietysti paljon. Sehän on
ollut monelle vaikeaa niellä tuo velanmaksu. Tänäänkin
ed. Gustafsson olisi keksinyt niille rahoille parempaa käyttöä,
samoin äsken ed. Tiusanen. Kuitenkin kannattaa muistaa,
että velan lyhentämisten aiheuttamat velan hoitomenojen
alenemiset ovat nyt vuosittain ja tulevaisuudessakin jaettavissa
oleva ja varsin huomattava summa.
Inflaation nopeutuminen tässä tilanteessa
voi olla ongelma Suomelle yhdessä kansainvälisen kysynnän
heikkenemisen kanssa. Kannattaa muistaa, että energian
hinnannousu ei ole vielä ainakaan täysimääräisesti
tuotteiden hinnoissa. Todetaan nyt vielä sekin, että valtion
eri syistä toteuttamat inflaatiota nostavat toimet ovat
sittenkin marginaalisia ja kertaluonteisesti inflaatiota korottavia,
eivät ongelman syy.
Korkotulot ja voiton tuloutukset lisääntyvät. Se
tuntuu olevan oppositiolle ongelma. Määrärahat
olisi pitänyt saada osoittaa käyttöön
jo budjetin yhteydessä. Näin on käynyt
ennenkin, ja aina on tuon ylimääräisen
rahan kanssa, sen ongelman kanssa, selvitty. Mutta suurempi ongelma voi
muodostua jatkossa siitä, että arvonlisäverotuottojen
arviota joudutaan pienentämään aika tuntuvasti,
230 miljoonaa euroa. Jos se on oireellista ja tulevaisuutta enteilevää,
se tietää ongelmia.
Kaiken kaikkiaan haluan kuitenkin viestittää hallitukselle
siitä, että maailmantalouden tilaa on syytä seurata
varsin tarkoin ja on oltava valmius nopeisiin ja riittäviin
toimiin tilanteen mahdollisesti sen suuntaiseksi muuttuessa.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Minäkin puutun ihan lyhyesti vaan
siihen asiaan, jota on täällä debatissa
arvosteltu mutta joka on erittäin hyvä asia, elikkä siihen,
että valtio lyhentää velkaa silloin,
kun sillä on mahdollisuus lyhentää. Jos
minulla olisi velkaa tuloistani 28 prosenttia, niin minä kyllä olisin
hyvin, hyvin heikoilla. Jos kolmasosa tuloista olisi velkaa, niin minä kyllä pelkäisin
suunnattomasti tulevaisuutta, miten selviäisin siitä.
Ne, jotka ovat eläneet tässä talossa
kaudella 1991—1995, jolloin Suomi ajautui lamaan, jonka
laskuja me maksamme nyt vieläkin ja edelleenkin maksamme,
ovat kyllä taatusti sitä mieltä, että velka
pois niin nopeasti kuin suinkin.
Arvoisa puhemies! Sitten ajattelin puuttua siihen asiaan, joka
on täällä monessa muussakin puheenvuorossa
tullut esille, elikkä hätäkeskuksen toimintaan.
On erittäin hyvä asia, että hätäkeskukset
saavat tuon 1,1 miljoonaa euroa lisää oman toimintansa
ja tietojärjestelmänsä kehittämiseen.
Viime kaudella ja viime aikoina on julkisuudessa ollut paljon esimerkkejä siitä,
että hätäkeskukset eivät kerta
kaikkiaan toimi. Ihmisiä kuolee kadulle, kun ei mennä haistelemaan,
onko se nyt humalainen vai onko se sairas. Tämmöisiä vaaditaan,
ja tämähän ei ole kyllä kunnollista
hätäkeskustoimintaa. Ei siellä saa mennä kyselemään,
onko tässä tosi kysymyksessä vai eikö ole tosi
kysymyksessä. Aina täytyy lähteä siitä,
että kun hätäkeskukseen soitetaan, niin
on todella vakava asia. On totta, että noin neljäsosa
tällä hetkellä hätäkeskuksiin
tulevista puheluista on niin sanottuja vääriä hälytyksiä.
Nyt kun hätäkeskukset saavat tämän
määrärahan, 1,1 miljoonaa euroa, niin
voisi toivoa ja olettaa, että ne kehittäisivät
tällä rahalla jonkinlaisen järjestelmän,
jolla pystyttäisiin saamaan aikaan se, että vääriä puheluja,
turhia puheluja, vahingossa soitettuja puheluja ei tulisi niin paljon
kuin tällä hetkellä tulee.
Minulla on yksi idea, jota voisi ehkä ajatella, jos
joku olisi sattunut kuulemaan tämän puheen. Kun
soitetaan valtion virastoon, niin siellähän sanotaan
aina, että paina 1, jos haluat mennä sen ja sen
puheille, paina 2, jos haluat sitä ja sitä. Kun soitetaan
112:een, niin voisi olla keskuksessa automaattinen puhelinvastaaja,
joka sanoo "hätäkeskus, jos sinulla on tosi hätä,
niin paina 1" tai "paina 4" tai jotain muuta." Silloin poistuisivat ne,
jotka ovat vahingossa tulleet painaneeksi 112. (Ed. Lauri Oinonen:
Kaikilla ei ole näppäinpuhelinta!) Niitäkin
puheluja on hyvin paljon sen takia, että vaikka puhelimen
lukitsee, niin hätäkeskusnumeron pikavalinta ei
lukkiudu. Tämmöisiä puheluja tulee hätäkeskukseen
päivittäin.
Sitten olisin puuttunut tässä justiin julkisuudessa
olleeseen asiaan, että kysellään, onko
humalainen vai tosi sairas. Yhteiskunta on ehkä mennyt
tässä suhteessa hieman kovaksi sen takia, että jos
ihminen kuuluu niihin onnettomiin, jotka ovat tästä yhteiskunnan
pyörästä tipahtaneet, niin eipä heitä juuri
surra, kuolevatko he vai elävätkö he.
Minä nyt vertaan sitä siihen, että kun meillä oli
Jokelan onnettomuus, meillä oli Malagan onnettomuus, niin
koko yhteiskunta suri. Näissähän meni
tietenkin yhdeksän ihmistä molemmissa tapaturmissa,
molemmissa onnettomuuksissa. Mutta kun viisi ihmistä kuoli,
viisi yhteiskunnan pohjalle pudonnutta kuoli tulipalossa, niin hyvä,
että siitä oli uutinen lehdessä, ei juuri
muuta.
Petri Pihlajaniemi /kok:
Arvoisa puhemies! Ensin toteaisin ed. Ukkolalle, että kolmasosa
tuloista on ainakin yksityistaloudessa hyvin pieni summa ja harvalla
on niin pieni lainamäärä.
Tämän vuoden toinen lisätalousarvioesitys
on hallituksen talouslinjan kaltainen. Kiitettävää on edelleen
se, että jatkamme valtionvelan lyhentämistä.
Puu- ja metsäteollisuuden kannalta on tärkeää,
että puun saantia tuetaan maaliskuun kehyspäätöksessä sovitulla
tavalla. Perustienpitoon suunnataan 41 miljoonaa euroa ja perusradanpitoon
9 miljoonaa. Myös työttömien poliisien
työllistämiseen kohdennetaan 3 miljoonaa lisämäärärahaa,
jolla palkataan 140 poliisia puo-leksi vuodeksi. Lisätalousarvioesityksessä kannatettavaa
on myös se, että perustettaisiin
valtakunnallinen lääkärihelikopteritoiminnan
yksikkö. Se vastaisi ensihoitojärjestelmän
tarvitsemasta lääkärihelikopterikuljetuksesta.
Arvoisa puhemies! Suomessa on paljon rakennuskulttuurillisesti
historiallisia kohteita, joita valvoo Museovirasto. Sen toiminnan
turvaamiseen ollaan saamassa myös puoli miljoonaa, mikä on
hyvä asia. Etelä-Pohjanmaalla sijaitseva Koskenkorvan
pato on ollut vuosia kunnostuksen tarpeessa. Nyt Koskenkorvan padon
kunnostustöihin ehdotetaan 1,6 miljoonaa euroa. Tällä uusitaan
pato ja kunnostetaan Kyrönjokea Koskenkorvan ja Kurikan
välillä.
Maa- ja puutarhatalouden kansalliseen tukeen esitetään
5,9 miljoonan euron lisäystä korvaamaan pieneksi
jäänyttä energiaverojen palautusta. Samassa
yhteydessä varaudutaan te-keskusten toimintamenojen lisäämiseen
1,7 miljoonalla eurolla, jotta maataloudessa voidaan hoitaa kasvaneet
valvontatehtävät ja maksaa tuet ajallaan.
Ja lopuksi, lisätalousarvioesitys on ylijäämäinen
634 miljoonaa euroa. Se esitetään käytettäväksi
valtiovelan lyhentämiseen. Tänä vuonna valtionvelkaa
lyhennetään siis yhteensä 2,5 miljardia
euroa.
Anne-Mari Virolainen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Vuoden 2008 toisen lisätalousarvion summat
ja saajat on hallituksessa sovittu viime viikolla, ja ne tukevat
hyvin suhdannekehitystä. Määrärahojen
suurimmat lisäykset on suunnattu ajankohtaisiin kohteisiin
eli puunsaannin edistämiseen ja innovaatioyliopiston perustamiseen. Puunsaannin
turvaaminen pitää sisällään
paljon muutakin kuin varsinaisen raaka-aineen saannin turvaamisen.
Perustienpitoa ja radanpitoa parannetaan sekä työllisyyttä pidetään
yllä ja parannetaan. Viime viikon kiivas välikysymyskeskustelukaan
ei kumonnut innovaatioyliopistoa, saatikka säätiön
pääomaan varattuja määrärahoja,
ja hanke jatkuu suunnitelmien mukaisesti.
Varsinainen ilonaihe kuitenkin on hyvä työllisyyskehityksemme,
joka on nostanut työllisyysasteen jo 70,6 prosenttiin.
Jaettavaa kakkua on nimittäin helpompi kasvattaa, kun on
työntekijöitä työmarkkinoilla.
Budjetin ylijäämä on myönteinen
asia, ja tässä hallitus osoittaa vastuullisuutta
ja pitkäjänteisyyttä käyttämällä ylijäämän
valtionvelan lyhentämiseen. Se on varautumista tulevaisuuteen,
ja sitä ei ole syytä vastustaa edes opposition
puolelta. — Kolmas opposition edustaja saapui juuri saliin.
Arvoisa herra puhemies! Suomi ei voi enää tukeutua
ajatukseen lintukotomaisesta yhteiskunnasta. Olemme joutuneet valitettavien
tapahtumien ja lisääntyvän väkivallan
sekä rikollisuuden myötä ymmärtämään,
että globaalit ilmiöt rantautuvat Suomeen myös
sen ikävimmissä merkityksissä. Lisätalousarviossa
esitetyt määrärahat työttömien
poliisien työllistämiseksi ovat askel oikeaan
suuntaan, mutta resursseja ja varoja tarvitaan jatkossa huomattavasti
suuremmassa määrin. Onneksi kehyskaudelle on tehty
panostuksia 35 miljoonaa euroa poliisin toiminnan vakiinnuttamiseksi.
Pora-hanke aiheuttaa kuitenkin pelkotiloja, ja toivottavaa olisi,
että se kohdistuisi pelkästään
hallintoon ja jatkossakin näkisimme poliisit kentällä.
Toivottavaa on myös, että lisätalousarvioesitykseen
sisältyvä lääkärihelikopteritoiminnan valtakunnallisen
yksikön perustaminen toteutuu, jopa nopealla aikataululla.
Suomen kaltaisessa hyvinvointiyhteiskunnassa tulee olla toimiva
ja koko maan kattava sairaankuljetuskapasiteetti maalla, merellä ja
ilmassa.
Valitettavasti muutamat uudistukset, kuten ajoneuvoveron käyttöönotto,
henkilön sähköinen tunnistautuminen tai
hätäkeskusten toiminnan kehittäminen,
ovat sidoksissa valitettaviin tietoteknisiin ongelmiin. Hankkeet
ovat pitkittyneet ja kustannukset karanneet käsistä,
kuten olemme joutuneet ajoneuvorekisterikeskuksen Palko-hankkeen
tai vaikkapa hst-kortin osalta toteamaan. Tässä on
peiliin katsomisen paikka. Valtion ja kuntien it-hankkeiden koordinointi
ei ole toiminut, vaan jokainen on tehnyt omat ratkaisunsa. Valtionhallinnon
tulisi omalta osaltaan olla edelläkävijä sähköisten
palveluiden tarjoajana ja tietoturvallisuuden huippuosaajana, joten it-hankkeiden
määrärahoja ja hankkeita ei ole syytä siirtää tai
myöhästyttää entisestään.
Sanna Lauslahti /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolalle: tilanne on vielä pahempi
kuin ajattelittekaan. Bruttokansantuotteella emme pysty niitä velkoja
makselemaan, vaan sillä, mitä valtion kukkaroon
sitä rahaa tulee, ja se on huomattavasti pienempi. On melkein
10 miljardia euroa enemmän velkaa kuin ovat ne varsinaiset vuoden
tulot tämän vuoden lopussa. Eli se on ehkä se
oikea suhdeluku siihen kohtaan.
Itse aloin pohtia tätä lisätalousarviota
kuluttamisen näkökulmasta, ja siitähän
tässä on kysymys, millä tavalla sitä valtion
rahaa sitten kulutetaan. On totta, että meidän
lisätalousarviossamme valtion kassakaappiin ropisee lisäeuroja.
Rahaa tulee korkotuloista ja talletusten lisääntymisestä noin
170 miljoonaa, ja energiaveron nostokin tuo rahaa lisää.
Osinkotuloja tulee 162 miljoonaa, ja Suomen Pankkikin antaa meille lahjapakettiin
100 miljoonaa euroa. Ne ovat isoja rahoja. Tietenkin tässä tulee
oppositiolta vaadetta, pitäisikö kaikki rahat
kuluttaa, mitä nyt tässä on tullut ylimääräistä.
Tietenkin peruskysymys on se, onko aika kuluttaa vai säästää pahan päivän
varalle. Tämän päivän lehdessä oli
Tilastokeskuksen kuluttajabarometrin tuloksia, ja jollain tavalla
pohdituttaa, onko kansa viisaampaa kuin me päättäjät
olemme. Sen mukaan kuluttajat arvioivat oman talouden heikkenevän,
mutta samaan aikaan he uskovat, että säästäminen
on kannattavampaa kuin kestotavaroiden ostaminen tai lainanotto.
Ehkä tässä on pohdittavaa myöskin
meille päättäjille täällä eduskunnassa.
Jos me lähdemme kuluttamisesta ja siitä, lähdemmekö me
miettimään sitä, millä saadaan
talouden pyörät pyörimään,
kuluttamisen näkökulmasta perheessä on
ratkaisevaa euron ostovoima. Peruskysymys on, saako maksettua vuokrat ja
ruokalaskun. Tileille virtaa rahaa yhä enemmän,
mutta hinnat nousevat. Inflaatio, 3,7 prosenttia, näkyy
myöskin kuluttajien kukkaroissa. Perheitä ahdistaa
ruuan hinnan nousu ja asumisen kallistuminen. Päättäjänäkin
tulee pieni huoli. Samaan aikaan pohdituttaa se, onko meidän vaatimustasomme
jo noussut liikaakin. Aikaisemmin ei matkusteltu ulkomailla kuin
harvakseltaan. Perheissäkin oli yksi telkkari, radio ja lankapuhelin.
Meidänkin perheessä kolme lasta nukkui samassa
huoneessa. Nyt telkkareita voi olla parikin ja sen päälle
tietokoneet ja jokaisella perheenjäsenellä on
oma puhelin ja oma huone. Puhelinta vaihdetaan vuosittain uuden
mallin ilmaantuessa markkinoille, ja vaatteet ovat usein kertakäyttöisiä.
Ensiasunnonkin pitää olla iso.
Mitä tapahtuisi, jos kansamme päättäisi
lopettaa ylikuluttamisen? Mitä tapahtuisi kansantaloudelle?
Voisimme jättää ostamatta sen uuden puhelimen
tai tietokoneen, pärjätä sillä yhdelläkin,
vähentää puheluja, tekstiviestintää sekä ostaa
kestäviä, hyvälaatuisia vaatteita, joita
voi käyttää viiden vuoden päästäkin.
No, ainakin rahaa jäisi ruokaan ja asumiseen enemmän.
Mutta mitä tapahtuisi kansantaloudelle? Ei hyvää.
Kulutuksen vähetessä alkaisi syöksykierre,
työttömyys lisääntyisi, verotulot
laskisivat ja sosiaaliturvamenot nousisivat. Perheissä lainanlyhennyksiä ja
korkoja ei saataisi maksettua, koteja pakkohuutokaupattaisiin. Näistä syistä USA:ssa
annetaan
shekkejä, jotta kulutus herättäisi talouden
iloiseen eloon.
Kansantalous on jännä yhtälö!
Kuluttaminen kasvattaa verotuloja ja työllisyyttä.
Tässä kohtaa meidänkin eduskunnassa on
syytä miettiä, mikä on suhdannetilanne,
jotta tämä iloinen kulutuksen pyörä saadaan
pyörimään edelleenkin. Ja tämä pohdinta
siitä, onko suhdannepoliittisesti oikea vaihe missä vaiheessa
antaa tuloveron alennuksia, on itse asiassa meillä tällä hetkellä käsillä.
Kansantalouden näkymät ovat yhä synkkenevät.
Meidän tehtävämme on huolehtia siitä, että talouden
pyörät pyörivät sopivalla vauhdilla jatkossakin.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä ed. Ukkola
muisteli 90-luvun ajan alkupuolen tapahtumia, kertoi, että velkaa
tehtiin silloin rajusti. Niin tehtiin. Silloin oli suuri virhe se,
että liian pitkään vahvan markan politiikkaa
vedettiin. Eivät devalvoineet ajoissa silloinen eduskunta
ja hallitus. Vienti pysähtyi, ja sen seurauksena meni noin
100 000 yritystä nurin ja tuli 700 000—800 000
työtöntä. Ne ovat niitä teidän silloisia
päätöksiänne.
Arvoisa puhemies! Tässä nyt kumminkin aion puhua
yrityksistä ja työpaikoista, vaikka tuossa Vanhanen
viime pyhänä radion haastattelutunnilla kertoi,
että vain ne, jotka ovat saaneet Sukarin ja Kakkosen rahoja,
ovat työpaikkojen ja teollisuuden ystäviä täällä eduskunnassa.
Siitä huolimatta aion puhua yrityksistä ja työpaikoista.
Suurimman huolen tässä salissa pitäisi
nyt olla, miten suomalainen teollisuus tulee vastaisuudessa pärjäämään.
Metsäteollisuus on suurissa vaikeuksissa Venäjän
puutullien takia, ja sitä kotimaistakaan puuta ei ole niin
lähtenyt liikkeelle kuin olisi pitänyt. Semmoinen
10—15 miljoonaa mottia pitäisi saada. Täällä ovat
monet ministerit useammalla suulla todenneet, että EU hoitaa nämä asiat,
ja ovat jääneet nämä kahdenkeskiset neuvottelut
vähän vähemmälle, mutta kun EU:kaan
ei hoida. EU:n teollisuuskomissaari Verheugen kertoo, että Suomi
ja Ruotsi ovat kohdelleet kaltoin Venäjää ja
kohtelevat sitä kuin siirtomaaherrat. Eli EU:kaan ei tässä ole
nyt meidän puolellamme. Täällä ei
nyt ole ministereitä. Olisin kysynyt, mitä nyt
aiotaan tehdä sitten EU:ssa, että tällaiset
puheet ainakin siellä EU:ssa loppuisivat.
Puuta pitäisi saada lisää. Tuolla
talousvaliokunnassa, kun kuultiin Ratahallintokeskusta, he kertoivat
esimerkiksi, että nämä 220 miljoonaa euroa,
mikä on nyt tähän mahdolliseen hankkeeseen,
että puuta saadaan rata- ja tieinvestointeihin, ratainvestointien
osalta monissa paikoin, kun ne jaetaan sinne eri kohteisiin, ovat
vain aloitusrahoja. Nyt pitäisi saada sinne paljon enemmän,
ei niin, että ruvetaan velkaa maksamaan. Nyt pitäisi
saada pyörät pyörimään,
ettei käy kuin 90-luvulla, että tehtaita lopetetaan
ja työpaikkoja menetetään ja tulee paljon
työttömiä lisää, eikä toimia
niin, että Euroopan pienintä valtionvelkaa maksetaan
pois ja sillä elvistellään sitten, että nyt
pitää maksaa vain velat pois, vaikka tehtaita
suljetaan ja työelämä ja teollisuuselämä ei
mene niin kuin kuuluu.
Samoiten energia-asioissa on nyt hidasteltu. Muun muassa Outokummun
Rantanen kertoo, että olisivat satojen miljoonien eurojen
investoinnit alkamassa, mutta hän haluaisi tietää,
mitä Suomessa sähkö maksaa tulevaisuudessa,
ennen kuin niihin lähdetään. Tästä ei
ole tämä hallitus päässyt eteenpäin.
Kaiken kaikkiaan näistä asioista nyt pitäisi
puhua eikä siitä, lyhennetäänkö velkaa
pois vai ei. Nyt pitää nämä perusasiat
saada kuntoon. Sitten pystytään monia muita asioita,
niin sosiaali- kuin terveys- ja monia muita hyviä asioita,
tekemään, mutta näiden pitää olla
ensin kunnossa.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kankaan puheenvuoro osoitti, kuten aika
monen muunkin puheenvuoro tässä debatissa, että kansanedustajat
ovat jotenkin lokeroituneet tähän taloon eivätkä lue edes
päivälehtiä. Ei kansanedustaja voi lähteä siitä,
että koko elämä on tässä yhdessä ainoassa
rakennuksessa. Kyllä täytyy ympäröivä yhteiskunta
ottaa huomioon.
Verheugen on ottanut takaisin omia sanojaan, ja Suomen puutulleja
hoidetaan nimenomaan EU:n ja Venäjän välisissä neuvotteluissa.
Suomi, totta kai, yrittää omissa kahdenvälisissä neuvotteluissaan
tehdä sen, minkä voi, mutta asia ei ratkea Suomen
ja Venäjän kahdenvälisillä sopimuksilla,
vaan siihen tarvitaan EU:ta. Minä nyt muistutan, että Verheugen
todellakin on ottanut omia sanojaan takaisin eikä niistä pidä ihan
vääriä tietoja tässä talossa
sentään levittää.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ed. Ukkolalle: Myös ulkomaankauppaministeri
Väyrynen näkyy tämän päivän
lehdessä todenneen, jos nyt toimittajat eivät
sitten valehtele lehtilöissään, niin
kuin näköjään ovat sitten tulkinneet
teollisuuskomissaarin puheita väärin, että tällaista
on esiintynyt ja tuskastelee tämän päivän
lehtikirjoituksissa, että näin tapahtuu. Kyllä täällä,
jos mikä on, tämän talon ulkopuolelta
huolehditaan, että ... Muun muassa Metsäteollisuuden
toimitusjohtaja Brunila kertoo, että jos ei tätä puuta
saada liikkeelle nyt, niin kolme neljä tehdasta täällä suljetaan.
Siellä menee muitakin kuin Summan ja Kemijärven
tehdas. Siitä luulisi oltavan tässä talossa
suuresti huolissaan. Se koskee myös suurta määrää ihmisiä,
kolme neljäsosaa pk-yrittäjistä palvelee
taikka antaa palveluksia näille suuryrityksille. Myös
suuri tuho käy aikaiseksi, tämä koskettaa
satojatuhansia ihmisiä Suomessa.
Katja Taimela /sd:
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Positiivista tässä toisessa
lisätalousarviossa ovat lisärahat työttömien
poliisien palkkaamiseen, hätäkeskuslaitoksen tietojärjestelmähankkeet
ja työvoimapolitiikan kohdalla satsaukset muun muassa muutosturvan
toimintamallin mukaiseen työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen,
starttirahaan ja muuttoavustukseen. Lisäksi on aivan oikein
huomioitu kriisit niin Tuusulan Jokelassa, Nokialla kuin Perloksen
tehtaallakin, vaikka rahat ovatkin osaltaan riittämättömät todellisia
kustannuksia ajatellen. Lisätalousarvion kohdalla valtionvelan
lyhentämiseen käytetään 2,5
miljardia euroa, josta olisi suonut lohkaistavaksi hieman myös
useiden rahareikien tilkitsemiseen ehkä erityisesti kuntataloudessa,
jos itse saisin päättää.
Myös perustienpidon osalta ongelmamme ovat syvenemässä.
Liikennemäärärahat suunnataan puunsaannin
edistämiseen, ja samalla perustienpito joutuu kitkuttamaan
erittäin vähillä rahoilla. Tämä näkyy
jo myös liikenneturvallisuudessa. Polttoaineiden hinnan
kohotessa myös niistä tuleva verokertymä valtiolle
kasvaa eli kuljetusyrittäjien maksutaakka valtiolle lisääntyy, mutta
samalla kärsitään huonosta tienpidosta. Myös
kuljetusyrittäjille voisi perätä tässä kohtaa jonkinlaisia
kuluttajan oikeuksia. Maksetuilla veroeuroilla pitäisi
saada edes kohtalaisessa kunnossa oleva tieverkko työn
alle. Tänään on paljon puhuttu kuljetusalan
kustannuspaineista. Kuljetusala on kriisiytymässä nopeasti
polttoaineiden hintojen noustessa, ja sitä tulisi kompensoida
verotuksellisin keinoin. Samalla voitaisiin ottaa käyttöön
myös ympäristöystävällisemmän kaluston
hankintatuki, jonka vaikutukset ympäristöön
olisivat positiivisemmat.
Johanna Ojala-Niemelä /sd:
Arvoisa herra puhemies! Perustien- ja radanpito kaipaisi kipeästi
kohentamista. Parhaillaan käsiteltävänä olevassa
vuoden 2008 toisessa lisätalousarviossa puunsaannin edistämiseksi
esitetään 41 miljoonaa euroa perustienpitoon.
Kaikki perustienpitoon osoitettu raha on kuitenkin korvamerkitty puunhuollon
turvaamiseen. Perustienpidon raha ilman hallintokuluja on noin 510
miljoonaa euroa. Sen seurauksena, että nyt 15 miljoonaa
euroa vuosittain turvataan puuhuoltoon, on se, että käytännössä perustienpidon
raha putoaa alle 500 miljoonan euron. Lisäksi inflaatiosta
ja kustannustason noususta seuraa se, ettei korjattuja teitä saada
kilometreissä samoja määriä kuin
aikaisemmin.
Puuhuollon turvaaminen on ensiarvoisen tärkeää metsätalouden
ja teollisuuden näkökulmasta, mutta jo nykyisin
niukkoja perusteiden parannusrahoja ei olisi tullut sitoa kyseiseen
tarkoitukseen, vaan tähän olisi tullut osoittaa
uutta rahaa. Kasvuahan ei nyt tule lainkaan. Jo pelkästään
Lapissa Stora Enson tehtaan sulkemisen johdosta puuvirrat muuttavat
kulkusuuntaansa siten, että teillä, jotka aikaisemmin
ovat olleet vähäliikenteisiä, puunkuljetus
lisääntyy huomattavasti. Onkin laskettu, että raakapuun
kuljettamisesta johtuvat uudet tarpeet muodostavat 10 miljoonan euron
kustannuksen.
Viime viikolla olin päättäjien metsäakatemiassa
ja alan asiantuntijat vahvistivat, että puuntulo kotimaan
markkinoille ei ole riittävää. Viime vuosina
hakkuiden osuus on ollut 85 prosenttia suurimmasta kestävästä hakkuumahdollisuudesta.
Sinivihreän hallituksen tavoitteena onkin lisätä kotimaisen
puun vuotuista käyttöä 10—15 miljoonaa
kuutiometriä. Venäjän puutullien korotukset
lisäävät entisestään
tarpeita kotimaisen puun käytölle. Lisäksi
uudet puun käyttökohteet, kuten biojalosteet ja
toisen sukupolven biopolttoaineet, lisäävät
puun käyttöä. Myös Suomen sitoutuminen
ilmastonmuutoksen hillintään edellyttää toimenpiteitä puuvarannon
kasvattamiseksi.
On tärkeää, että perustienpidon
ja metsäautoteiden perusparannuksien lisäksi panostetaan
selvästi perusradanpitoon. Kotimaisen puun vuotuisen käytön
lisääminen käytännössä edellyttää rautatiekuljetusten
merkittävää kasvattamista. Lisäyksestä voitaisiin
kuljettaa rautateitse jopa puolet. Siksi tarvitaan rataverkon tason
parantamista ja lakkautusuhanalaisten rataosien peruskunnostuksia.
Huolena kuitenkin on hallituksen tavoitteen toteutuminen käytännössä.
Puukauppa on Lapissa käynyt tänä vuonna
poikkeuksellisen vaisusti. Puun saatavuuden lisäämisessä yksityismetsät
ovat avainasemassa, sillä lähes kaksi kolmasosaa
metsäteollisuuden Suomessa käyttämästä puusta
ostetaan yksityisiltä metsänomistajilta.
Yksityisiä metsänomistajia tulee kannustaa aktiivisempaan
metsänhoitoon. Lisätalousarvioon ei sisälly
rahaa Esko Ahon työryhmän esitykseen muun muassa
neuvonnan lisäämiseksi, joka olisi ollut ensiarvoisen
tärkeää, jotta puu saataisiin myös
yksityismetsistä liikkeelle.
Arvoisa puhemies! Polttonesteiden hinnat ovat nousseet ennätyksellisen
korkealle. Korkeat liikennepolttoaineiden hinnat vaikuttavat tavaroiden
ja hyödykkeiden kuljetuskustannuksiin, joukkoliikenteen
asiakasmaksuihin sekä työmatka- ja asiointiliikenteeseen.
Kuljetusalan yrittäjät ovat todellisissa kannattavuusongelmissa,
osa suorastaan konkurssin partaalla. Viimeksi eilen uutisoitiin
linja-autolippujen hintojen korottamisesta. Maakunnissa, missä etäisyydet
ovat pitkiä, joukkoliikenteen puutteellisuuksien vuoksi oman
auton käyttö on lähes välttämätöntä.
Bensiinin ja dieselin hintojen nousu tuntuu sekä alan elinkeinonharjoittajien
että paljon liikkumaan joutuvien kansalaisten keskuudessa.
Suomessa liikenteen polttonesteiden verotus on aina ollut ankaraa.
Hallituksen omilla toimilla verotusta kiristettiin viime vuoden
loppupuolella entisestään. Liikenteestä aiheutuvat
hintojen korotukset ovatkin jo syöneet kansaneläkkeiden
ja palkkojen korotukset. Tämän johdosta toivonkin
hallitukselta pikaisia toimia polttoaineverojen alentamiseksi.
Tapani Tölli /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallituksen toinen lisätalousarvioesitys
on selvästi ylijäämäinen, yli
600 miljoonaa euroa, ja hallitus esittää sinänsä perustellusti
tämän ylijäämän käyttämistä valtionvelan
lyhennykseen. Se on tietynlainen osoitus pitkäjänteisestä taloudenhoidosta
ja talouspolitiikasta.
Arvoisa puhemies! Puutun muutamaan yksityiskohtaan.
Ensiksikin oman valiokuntani alueelta tässä lisätalousarvioesityksessä esitetään
poliisin toimintamäärärahan lisäämistä 3
miljoonaa euroa, jolla pystytään työllistämään
puoleksi vuodeksi 140 poliisia. Siihen on vahvat perusteet. Olisi
toivonut, että tämä määräraha
olisi ollut vielä jonkun verran suurempi. Tällä on
erittäin suuri merkitys sisäiseen turvallisuuteen
ja poliisin koko toimintaan. On erittäin hyvä,
että aikaisemmin kehyksessä esitetään
35 miljoonaa euroa vuosille 2009—2012 lisää poliisin
toimintamäärärahoihin. Sisäinen
turvallisuus ja sen vahvistaminen on yhteiskunnassamme erittäin
ajankohtainen asia.
Sitten lisätalousarviossa esitetään
kuntien harkinnanvaraisiin avustuksiin varatun määrärahan käyttötarkoitusta
laajennettavaksi niin, että siitä määrärahasta
voitaisiin myöntää Nokian kaupungille
vesijohto-onnettomuudesta aiheutuneisiin ylimääräisiin
kustannuksiin ja samoin Tuusulan kunnalle Jokelan koulukeskuksen
ampumisvälikohtauksesta aiheutuneisiin ylimääräisiin
kustannuksiin. Nämä määrärahat
ovat hyvin perusteltuja, mutta kiinnitän huomiota siihen,
että nämä esitetään
otettavaksi kuntien harkinnanvaraisista avustuksista, jotka jo tässä budjetissa ovat
erittäin niukat. Haluan kiinnittää tähän
selkeää huomiota, että tämä otetaan
seuraavassa lisätalousarviossa huomioon, että kuntien
harkinnanvaraista avustusmäärärahaa tullaan
lisäämään. Huolimatta siitä,
että kuntien talous noin kokonaisuutena on kohentunut,
meillä on paljon kuntia, joissa tilanne on huonontunut,
eli kuntien tilanne on vielä eriytynyt, ja tämä harkinnanvarainen
avustus suhteessa kuntien kokonaismenoihin on kuitenkin kohtuullisen
pieni, mutta sillä pystytään hoitamaan
paljon asioita.
Sitten kiinnitän huomiota hyvin myönteisenä asiana
siihen, että sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalle
hallitus esittää 220 000 euroa lisää rahaa,
jolla lisätään lautakunnan henkilöresursseja.
Tämän määrärahan tavoitteena
on, että valitusasioitten ruuhkan purku sekä asianmukainen
ja viivytyksetön käsittely varmistetaan. Tämä on
erittäin tärkeä asia kansalaisten kannalta,
ja määräraha on kuitenkin kohtuullinen,
ja uskon, että sillä saadaan hyvää aikaan.
Arvoisa puhemies! Tässä lähetekeskustelussa on
ollut esillä polttoaineen hinta ja sen raju nousu. On erittäin
tärkeää, että tähän
reagoidaan. Erityisen suurissa vaikeuksissa ovat pienet kuljetusyrittäjät,
ja kuljetuskustannukset tulevat nousemaan, joka rajusti heijastuu
myös eri tuotteiden hintoihin, ja tämä ei
ole vielä tullut näkyviin. Todella monet kuljetusyrittäjät
ovat suurissa vaikeuksissa, ja tähän odottaa,
että hallitus reagoi.
Tässä yhteydessä haluan ottaa esille
myös toisen ryhmän, johon hintojen nousu on erityisen paljon
vaikuttanut ja josta tänä päivänä ei
ole vielä puhuttu. Hintojen nousu vaikuttaa erittäin
paljon lapsiperheiden taloudelliseen tilanteeseen ja erityisesti
yhden tulonsaajan perheisiin, joissa ruokakorilla ja perushyödykkeillä on
hyvin suuri osuus. Koska tulonsiirrot nousevat vain erillisillä päätöksillä valtaosaltaan,
niin nyt monet lapsiperheet ovat hyvin nopeasti tiukkenevassa taloudellisessa
tilanteessa. Tämän asian huomioon ottaminen ja
tähän asiaan reagointi on erittäin tärkeää.
Arvoisa puhemies! Lopuksi sitten asia, joka on ollut esillä viime
päivinä ja joka saa olla joka kerta esillä,
kun valtion talousarviota käsitellään.
Se on vaikuttavuuden arviointi. Valtiontalouden tarkastusvirasto
on kiinnittänyt omalta osaltaan huomiota siihen, että määrärahojen
vaikuttavuutta arvioidaan. Hyvin tärkeä on budjettivaiheessa
pystyä arvioimaan, mikä on eri määrärahojen
vaikuttavuus ja nimenomaan ei vain yhden sektorin sisällä vaan
sektoreiden välillä, jottemme joutuisi siihen
tilanteeseen, että joiltakin osin säästetään
kustannusvaikutuksista piittaamatta, eli saattaa olla tilanteita,
joissa määrärahojen tiukka leikkaus aiheuttaa
nopeita kustannuskasvuja muualla.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2008
toiseksi lisätalousarvioksi on realistinen, tämä täytyy
todeta. Mitä velan lyhennykseen tulee, niin se on sinänsä myönteinen
asia. Silloin myöskin korkomenot vähentyvät
ja se antaa ajan myötä myöskin lisää liikkumavaraa.
Ed. Tölli toi täällä erittäin
tärkeitä asioita esille. Haluan myös
korostaa juuri hintojen nousun kielteistä vaikutusta nimenomaan
lapsiperheille, joitten elämä on todella tarkkaa
kustannusten ja kulujen laskemista. Toivonkin, että tähän
asiaan muissa yhteyksissä voitaisiin kiinnittää huomiota,
että kaikilla olisi riittävä toimeentulo.
Sama koskee tietysti myöskin eläkeläisiä,
opiskelijoita. Näihin kysymyksiin tulee muissa yhteyksissä palata.
Edelleen haluan korostaa, että lisätalousarviossa
olisi voitu puuttua eräisiin kysymyksiin, joita haluan
tuoda evästyksenä, moittimatta tätä lisätalousarviota,
seuraavia lisätalousarvioita varten. Olisin toivonut, että joukkoliikenteen
edistämiseksi löytyisi mahdollisuuksia. Tällä tarkoitan yleistä liikennettä,
vaikkapa sitä maaseudun palvelutaksia, joka kuljettaa yhtä vanhusta
asiointimatkalleen kauppaan ja virastoihin. Sekin on tarpeellinen.
Toivon, että yleistä liikennettä voitaisiin
puolustaa. Polttoaineitten hintojen noustessa monet linja-autoyrittäjät,
mutta myöskin muut liikenneyrittäjät
ovat suurissa vaikeuksissa. Toivonkin, että voitaisiin
toimia vaikkapa siten, kuten olen tehnyt lakialoitteessani, joka
on ilmeisesti huomenna lähetekeskustelussa, että alennettaisiin
tai jopa poistettaisiin joukkoliikenteen arvonlisäveroa — näin
on tiettävästi tehty Irlannissa — ja
sitä kautta parannettaisiin yleisen liikenteen palveluedellytyksiä.
Täällä on viitattu useissa puheenvuoroissa,
aivan oikein, myös siihen ongelmaan, mikä on kuljetusalan
yrittäjillä kohonneitten polttonesteitten hintojen
vuoksi. Tämähän kohdistuu meihin kaikkiin,
jotka joko itse liikumme moottoriajoneuvolla tai käytämme
polttonesteitä, mutta myöskin välillisesti
jokaiseen ihmiseen. Tässä suhteessa tilanteet
tästä eteenpäin ovat hyvin haastavia,
ja siksi toivon yleisen liikenteen edellytyksiä parannettavan
osaltaan myös siten, että turvattaisiin yleisen
liikenteen ostomäärärahoja, joilla voitaisiin
auttaa junavuorojen säilymisiä vähäliikenteisillä radoilla.
Tiedän sen tuskan, mitä muun muassa Suomenselän
rautatieliikennetyöryhmän toimialueella eli Haapamäen
kautta kulkevien ratojen alueella koetaan ja tunnetaan, kun aamu-
ja iltajunapari Vilppula—Haapamäki—Vilppula
on jäämässä kesän alussa
pois eikä korvaavaan liikenteeseen junan muodossa löydy
rahaa. No se hoidetaan onneksi taksibussilla, elikkä hiukan
pitemmällä ajalla matka tapahtuu, mutta olisi
toivottavaa, että ratamaksu, valtion taskusta toiseen siirtäminen,
ei olisi junaliikenteen esteenä, niin kuin se tällä hetkellä on.
Samalla toivon, että myös maaseudun yleinen palveluliikenne
niin linja-autoilla kuin takseilla hoidettuna voisi palvella ja
täyttää tehtäväänsä.
Edelleen olisin toivonut kiinnitettävän huomiota
myöskin vankeinhoitoon jatkossa. Meillä pitäisi
olla voimavarat auttaa ihmisiä yhteiskuntakelpoisiksi takaisin.
Pidän hyvin omituisena sitä, että meillä sakon
muuntorangaistusta on esitetty poistettavaksi ja eräänä perusteena
on se, että meillä ei ole vankilapaikkoja. Useille
alkoholiongelmaisille tai myös muuten sairaille ihmisille
tuo vaihe, jolloinka rangaistusta kärsitään muuntorangaistuksen
muodossa, on aika, jolloinka elämässä on
terve katkaisujakso alkoholiongelmasta ja tervehtymisjakso. Pidän
ongelmana, jos vankilapaikkojen takia tuota lakia jouduttaisiin
muuttamaan.
Arvoisa puhemies! Toivon myös, että teiden kunnostamiseen
voitaisiin saada voimavaroja entistä enemmän ja
myös yksityisteitten osalta.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Lauri Oinonen nosti tärkeän
asian esille, sakon muuntorangaistuksen, ja meneillään
on vaihe, jossa on käsittelyssä laki valiokunnassa.
Tämä on mielenkiintoinen asia sinänsä,
että on lähdetty siitä, että säästetään 800 000
euroa vankeinhoidon kustannuksissa, mutta ei ole mietitty ihan loppuun
asti, mitä tuloja menetetään ja mitä kustannuksia
tulee lisää. Tässä tapauksessa,
kun pääosa vankiloiden kustannuksista on kiinteitä,
henkilöstö- ja tilakustannuksia, on vaikeata nähdä kamalan
suuria säästöjä, jotka oikeastaan
syntyvät pelkästään lääkärinpalkkioista
ja mahdollisesti lääkkeistä.
Näin ollen joskus saattaa olla ihan väärä säästökohde,
ja tässä kohdassa meillä on esitys, jossa tehdään
aivan väärässä paikassa säästöjä.
Kustannukset tulevat olemaan huomattavasti korkeammat kunnissa.
Kunnissa ei ole resursseja hoitaa tätä ongelmaa,
ja samalla me myöskin menetämme miljoonia sakkotuloja.
Pekka Vilkuna /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Joko joku edustajakaveri on tehnyt
näppärän käytännön
pilan tai sitten tässä meidän talon tekniikassa
on joku vika. Minä en ole pyytänyt puheenvuoroa.
Olin herra huoletonna menossa saunalle, kun huomasin monitorissa,
että jaaha, minulla on puheenvuoro. Minäpä tulin
käyttämään sen, kun kerta tämmöinen
on.
Puhemies:
Olette siis vähän niin kuin haamupuhuja nyt.
Haamupuhuja tässä kyllä, mutta toivottavasti
puheeni ei ole pelkää haamua.
Tätä asiaahan on käsitelty niin kuin
kuuluukin budjettia, yhtä lailla lisäbudjettia
kuin varsinaista budjettia käsitellään
monelta kantilta, ja kyllä minä yhdyn näiden
puhujien mielipiteisiin, jotka pitävät tärkeänä,
että talousarvio on tehty ylijäämäiseksi
ja se raha käytetään velan lyhentämiseen.
Se on ehdottomasti hyvä tänä aikana,
kun meillä on yksi historiamme pisimpiä nousukausia
takana, toivottavasti vielä edessäkin. Jos ei nyt
velkaa lyhennetä, niin sitä ei pystytä lyhentämään
koskaan, olkoonkin, että sen suhteellinen osuus bkt:sta
on kohtuullisissa lukemissa mutta sen euromääräinen
summa kohtuuttoman suuri.
Tässä ed. Lauri Oinonen otti puheeksi vankilat.
En malta olla mainitsematta samasta asiasta. Tässä tämä valtion
tuottavuusohjelma tekee kyllä monessa kohdassa tepposia,
vankiloitten kohdaltakin. Esimerkiksi Pelson vankilassa on sahaustoiminta
lopetettu ja sitä myöten siinä meni vangeilta
työpaikat, ja vangeille kuitenkin se työ on ehdottomasti
parasta terapiaa niin kuin meille tällä puolella
kiviaitaa olevillekin. Nyt se menetetty työ — ehkä se
on työnjohtoineen, kaikkine kustannuksineen ollut jotenkin
laskettavissa menoeräksi — kuitenkin aiheuttaa
sitä, että nämä vangit istuvat
iltapäiväkaudet jonkunlaisen kallonkutistajan
käsittelyssä hyvän olon tunneilla ja menettävät
kyllä kaiken kosketuksensa elämään, eivät
pysy normaalissa työaikarytmissä. Sillä lailla
heidän saattamisensa takaisin siviilielämään
tuottaa suuria vaikeuksia, koska heiltä on kadonnut sekä työnteon
halu että taito totaalisesti sinä aikana.
Saman laitoksen osalta sieltä saamieni vinkkien mukaan
en malta olla mainitsematta Senaatti-kiinteistöjen aika
typerästä hoitamisesta, joka täytyy ottaa
kyllä tässä talossa jämäkästi
käsiin. Siellä on nostettu Senaatti-kiinteistöjen
toimesta vankien asuntojen vuokrat niin korkealle, että on jouduttu
pakenemaan pois sieltä Pelson vankila-alueelta halvempiin
asuntoihin, ja nyt siellä vankiturvallisuuskin kärsii,
kun ei ole väkeä paikalla. Samasta pitäjästä on
Senaatti-kiinteistöt nostanut virastotalon vuokrat niin
korkealle, että kaikki siinä talossa vuokralla
olijat ovat muuttaneet muihin paikkoihin, ja nyt virastotalo seisoo tyhjänä ja
on myytävänä Vaalan kunnassa ja siellä ovat
aika lailla show’ta nämä virastotalon markkinat,
niin kuin arvata saattaa.
Budjetissa, tässä lisätalousarviossa,
näen hyvin myönteisenä, että maatalous-
ja metsätalouspuolikin on saanut pienen lisäyksen
ja nimenomaan sille sektorille, mihin sen minun mielestäni
pitää kuuluakin. Maatalouden ympäristötuki on
se asia, joka tarvitsee rahaa, koska ympäristön
hoito on meidän kaikkien asia ja tämä tehokas
elintarviketuotanto ei voi toimia aivan niillä ideaaliehdoilla,
ellei sinne saada tuota pientä taloudellista tukea niistä ympäristöä suojelevista
teoista,
mitä sen eteen tehdään.
Metsätalous ja ennen kaikkea metsäntutkimus on
saanut myös pienen lisäpanostuksen, ja se on minun
mielestäni erittäin tärkeä asia
tässä nopeasti muuttuvassa maailmassa. Koska ilmastonmuutos
tuo tullessaan uusia haasteita metsätaloudelle ja puuntuotannolle
yleensäkin, niin kyllä silloin pitää olla
tutkimusten etukeulassa, että me voimme metsää uusiutuvana
energiana tulevaisuudessa hyödyntää.
Eero Lehti /kok:
Arvoisa puhemies! Tässä valtiontalouden tasapainotuksessa
tuntuu olevan hyvin yleinen mielipide se, että korkeasuhdanteen
jatkuessa pitkään on syytä lyhentää valtionvelkaa,
ja tällä hetkellähän se on jo
ehdotetun lyhennyksen jälkeen alle 30 prosenttia. Suomen kansantalouden
kannalta velan kokonaissumma on jo sellainen, jota on mahdollista
sietää pidemmän päälle,
ja voidaankin pohtia, onko tuolla lyhennyksellä muita mahdollisia,
paremmin tuottavia vaihtoehtoja. Kun valtiovelan korko näyttää pysytelleen
sen takia, että valtion reittaus on erinomainen, 4,6 prosentin
tuntumassa, voitaisiin pohtia myös sitä toista
strategiaa, joka tähtäisi sitten siihen, että valtionvelan
lyhennyksen summa osittain, mahdollisesti kokonaan, käytettäisiin
globaalin osakesalkun rakentamiseen. Tällöin puhun
lähinnä sellaisesta indeksisalkusta, jossa yksittäisen
osakkeen paino on ehkä promillen luokkaa. Kun tässä tarkastelussa
pitkältä aikaväliltä näyttää osaketuotto
olevan 9—10 prosentin tuntumassa, niin tuo vanha 5 prosentin
ero osaketuoton ja pitkäaikaisen koron välissä johtaisi
siihen, että 15 vuoden kuluessa valtionvelka alkaisi automaattisesti
lyhentyä pelkillä tuotoilla. Tässä mielessä,
kun valtionvelka ei enää ole Suomen kansantalouden
kannalta kriittinen, olisi syytä alkaa pohtia myös
muunlaista strategiaa tuon valtion ylijäämän
käyttöön.
Toinen asia, johon haluan kiinnittää huomiota,
on se, että Nokia ja Jokela ovat erilaisia luonteeltaan.
Jokelassa on täysin ennalta-arvaamaton tapaus. Nokian kohdalla
voidaan sanoa, että on törkeästä huolimattomuudesta
ainakin osittain kyse, jolloin siinä mielessä näitä kohteita
pitäisi myös käsitellä omavastuuosuudeltaan
erilaisina.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa puhemies! Ihan muutama kiitoksen sana ja joku puute,
minkä tässä lisätalousarviossa
huomasin. Ensimmäiseksi täytyy tietysti eteläsavolaisena
kiittää siitä, että tähän
Olavinlinnan peruskorjaukseen löytyi lisää rahaa
850 000 euroa. Joulun allahan sitä rahansaantia
pikkusen aloiteltiin Museovirastolle, että tässä päästään
liikkeelle, ja siellä tarpeet ovat olleet isommat kuin
Museovirasto on arvannutkaan, kun sinne on liikkeelle lähdetty,
ja tuo menee todella tarpeeseen.
Toinen asia, mistä palautetta on paljon tullut ja mihinkä on
yritetty vaikuttaa, on tietysti ollut tämä poliisien
määrärahojen lisääminen,
se 3 miljoonaa työttömien poliisien palkkaamiseen. Sillä taitaisi
noin 150 poliisia työllistyä loppuvuodeksi. Se
on hyvä asia, ennen kuin nyt sitten tulee kehyksen kautta
se 35 miljoonaa seuraaville vuosille, loppukehyskaudelle.
Vielä kolmas positiivinen asia on tuo puuhuollon turvaaminen
elikkä sinne tiestön peruskorjaukseen noin 40
miljoonaa. Toivon, että siitä tulee Etelä-Savoon
merkittävä osa, koska me olemme kuitenkin hyvin
merkittävä metsätalousmaakunta, joten
sitä rahaa ei voi todellakaan jakaa ihan vaan asukasluvun
perusteella.
Mutta yksi asia, mikä sieltä puuttui ja mihin olisin
toivonut, että tässä olisi jonkun verran
pystytty, edes pikkusen, saamaan rahaa, on homekoulujen korjaaminen.
Näitä tuntuu löytyvän vaan joka
puolelta Suomea edelleen, hyvin nopeita tarpeita, niin että tänä vuonna
on pakko aloittaa korjaukset. Ilmeisesti on olemassa vielä sitä problematiikkaa,
johon kyllä onneksi ministeriössä on
puututtu, että kun lähdetään
korjaamaan, niin jäädään siihen
ensimmäiseen homevikaan tavallaan kiinni eikä tehdä perusteellisia tutkimuksia
ja sitten muutaman vuoden päästä ollaan
uudelleen samoissa ongelmissa.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Sanoisin vielä yhden asian tänään
puhutuista kuljetusyrittäjistämme. Jos ei tilanne
korjaannu, kohta koko kalusto on suuryritysten hallinnassa, ja jokainen
voi arvioida sitten, mitä se merkitsee pitkän
päälle.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Kun nyt koko ajan on ajankohtainen tämä keskustelu
kuljetusyrittäjien kohtalosta johtuen siitä, että energianhinta
on noussut ja dieselpolttoaineen hinta on kovasti noussut, niin
totean, että tässä se perimmäinen
kysymys on sopimusrakenne. Jos sopimukset olisivat tehdyt ehdollisesti niin,
että kun, sanotaanko nyt, dieselpolttoaineen hinta ikään
kuin indeksinä nousee tietyn portaan ylöspäin,
niin siitä automaattisesti tulee lisäys kuljetussopimuksen
hinnoitteluun, niin olisi tämä ongelma poissa.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kiitän ed. Sanna Lauslahtea siitä,
että hän tajusi tämän kysymyksen,
kuinka järjetöntä on käydä vapauttamaan
henkilöitä, jotka ovat saaneet sakkorangaistuksen
muuntorangaistuksesta. Tämä on paitsi oikeudellisesti
hyvin ihmeellinen kysymys, että rikoksesta ei tulisi sanktiota,
myös todellakin, kuten ed. Lauslahti toi esille, muiden yhteyksien
kautta yhteiskunnalle kalliiksi tuleva ratkaisu.
Todella toivon, että asianomaisessa lakivaliokunnassa
tulisi järki käteen ja tajuttaisiin, että muuntorangaistus
tulee voida säilyttää edelleenkin. Toivoisinkin,
että tulevissa lisätalousarvioissa voitaisiin
tajuta, että ei ainakaan vankilapaikkojen vuoksi pitäisi
tätä asiaa perustella, koska yli 30 vuotta on
ollut jo suunnitteilla aivan uuden tyyppinen vankeinhoitolaitos
Keuruun kaupungin Haapamäen taajamaan. Tämän
vuoksi toivon, että kehitettäisiin ihmisiä auttavaa
hoitolaitosta sen sijaan, että vapautettaisiin rangaistuksesta
ja jätettäisiin heitteille. Usein on kysymys onnettomasta
ihmiskohtalosta, ja sen takia toivon, että yhteiskunta
tuntisi myös heikoimmista jäsenistään
tässäkin suhteessa vastuuta.
Arvoisa puhemies! Täällä on useassa
puheenvuorossa viitattu puuhuoltoon. Se on todella äärimmäisen
vakavaksi tuleva kysymys, jonka ratkaisuksi olen esittänyt
yksinkertaista ja nopeasti toimivaa ja helposti toteutettavaa ratkaisua:
puun myyntiveron alentamista. Sillä tavalla saataisiin estettyä Suomen
uhkaava työttömyys ja tehtaitten ja sahojen sulkemiset
ja turvattua vientimarkkinat. Silloin kun on tuloja, myös
yhteiskunnalla on verotuloja ja on jaettavaakin lisätalousarviossa.
Ed. Matti Kangas täällä aivan oikein
toi edellä esille tämän uhkakuvan vakavuuden.
Keskustelu päättyi.