Annika Saarikko /kesk(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Energiajuomien myynnin rajoittamiseen ei ole Suomen lainsäädännössä olemassa säädöksiä tällä hetkellä, mutta tässä tekemässäni aloitteessa ehdotetaan elintarvikelakia muutettavaksi siten, että energiajuomien myynti alle 15-vuotiaiden osalta kielletään.

Miksi olen tämän aloitteen tehnyt? Siksi, että asiasta ovat ottaneet yhteyttä lasten ja nuorten vanhemmat, opettajat, jotka koulun arkipäivässä huomaavat tämän asian hyvin konkreettisesti, sekä itse kauppiaat. Ja minusta, jos markkinavoimien edustaja ottaa yhteyttä, ettei haluaisi myydä jotakin tuotetta, koska kokee sen eettisesti ja kansanterveydellisesti ongelmalliseksi, asiaan on syytä tarttua. Olen myös hyvin iloinen siitä, että tätä aloitetta on kanssani ollut tukemassa käytännössä koko oma eduskuntaryhmäni, keskustan eduskuntaryhmä hyvin yksimielisesti, ja myös yksittäisiä edustajia muista puolueista.

Energiajuomilla tarkoitetaan kofeiinipitoisia virvoitusjuomia, joita markkinoidaan erityisesti kestävyyden ja suorituskyvyn parantamiseen. Nimestään huolimatta ne eivät sisällä sen enempää energiaa eli sokeria kuin muutkaan tavalliset virvoitusjuomat, vaan oletetaan, että energiaa ja jaksamista antavat juomien piristävät yhdisteet, kuten kofeiini, guarana, tauriini tai vastaavat muut aineet. Näiden lisäksi juomia on usein täydennetty vaihtelevalla määrällä B-ryhmän vitamiineja. Piristävistä aineista vain kofeiinille on asetettu saantirajoituksia ja määräyksiä varoitusmerkinnöistä. Koostumukseltaan markkinoilla olevat energiajuomat, joiden valikoimat ovat muuten nykyisin hyvin runsaita, ovat keskenään hyvin samankaltaisia.

Tutkimusten mukaan erityisesti energiajuomien sisältämällä kofeiinilla ja muilla samankaltaisilla aineilla on haitallisia vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Aloitteestani selviää tarkemmat määrät siitä, miten tämä haitallisuus on tutkittu.

Euroopan parlamentin ja neuvoston uudessa asetuksessa elintarviketietojen antamisesta kuluttajalle täsmennetään runsaasti kofeiinia sisältävien elintarvikkeiden merkintävaatimuksia. Jos on juomia, joissa on kofeiinia yli 150 milligrammaa litrassa, niissä on oltava samassa näkökentässä juoman nimen kanssa maininta "korkea kofeiinipitoisuus, ei suositella lapsille eikä raskaana oleville tai imettäville". Muissa elintarvikkeissa, joihin on lisätty kofeiinia, on oltava merkintä "lisätty kofeiinia, ei suositella lapsille eikä raskaana oleville".

Suomen Evira osallistui hankkeeseen, jossa arvioitiin pohjoismaiden lasten ja nuorten kofeiinialtistusta vuonna 2008. Riskiarvioinnissa tunnistettiin jo pienillä kofeiinimäärillä haitallisia vaikutuksia, kuten kofeiinin sietokyvyn lisääntymistä, vieroitusoireita, ahdistuneisuutta ja jännittyneisyyttä. Kofeiini voi aiheuttaa lapsella myös unihäiriöitä. Se kiihdyttää keskushermoston toimintaa ja siten vaikeuttaa nukahtamista.

Valtion ravitsemusneuvottelukunnan raportissa niin ikään neljän vuoden takaa todetaan, että energiajuomia ei suositella lapsille niiden kofeiinipitoisuuden vuoksi, koska jo pienikin kofeiinimäärä aiheuttaa lapselle kiihtyneisyyttä, ärtyneisyyttä, jännittyneisyyttä ja levottomuutta. Saman toteaa myös EU:n elintarvikealan tiedekomitea kahdessa lausunnossaan vuonna jo 1999 ja 2003. Energiajuomien muiden ainesosien, joilla uskotaan olevan piristävä vaikutus, vaikutuksista ei ole helposti saatavilla olevaa luotettavaa tutkimustietoa. Esimerkiksi tauriinin vaikutuksista se on hyvin puutteellista, ja nimenomaan näiden aineiden yhdistelmien osalta tutkimustieto on vielä rajallisempaa.

Missään EU-jäsenvaltiossa ei suoranaisesti ole kielletty energiajuomien myyntiä tai asetettu myynnille ikärajoja, mutta monessa maassa on suhtauduttu pidättyväisesti energiajuomien käyttöön ja markkinointiin. Tanskassa vitamiineja ja kivennäisaineita sekä eräitä muita aineita sisältävien energiajuomien markkinoille saattaminen edellyttää kansallisen viranomaisen lupaa. Tanskassa on myös kofeiinin enimmäismäärä.

Suomalaisten lasten energiajuomien kulutusta on selvitetty kahdessa koululaistutkimuksessa. Vuonna 2011 tehdyn kouluterveyskyselyn mukaan vähintään kerran viikossa energiajuomia joi pojista yläkoulussa 23 prosenttia, lukiossa 17 prosenttia, ammatillisessa oppilaitoksessa 26 prosenttia. Siis viikoittain joka neljäs juo energiajuomia. Tytöillä lukemat ovat alhaisempia.

Huolestuttavaa on myös se, että runsas energiajuomien käyttö on nuorilla joidenkin tutkimusten perusteella yhteydessä runsaaseen alkoholin ja päihdyttävien aineiden käyttöön. Useissa kouluissa ympäri Suomen on kielletty koululaisilta energiajuomien juonti koulupäivänä niiden haittavaikutusten vuoksi. Niiden juomisen on huomattu häiritsevän koulunkäyntiä merkittävästi. Tutkimuksissa on todettu, että kofeiinin haitalliset vaikutukset kognitiiviseen suorituskykyyn ja käyttäytymiseen ovat merkittäviä, siis juuri niihin asioihin, jotka vaikuttavat oppilaiden suoriutumiseen koulussa ja koulurauhaan. Myös joissakin nuorisotiloissa ja urheiluseuroissa on energiajuomien käyttäminen kielletty.

Energiajuomien myyntiä ei tilastoida Suomessa erikseen, vaan ne lasketaan osaksi virvoitusjuomia. Kaupan alalla kuitenkin arvioidaan myynnin kasvaneen selvästi viime vuosina, ja joissain kaupoissa on oma-aloitteisesti alettu rajoittaa energiajuomien myyntiä. Nykyisellään kaupat eivät voi kuitenkaan turvautua elintarvikelainsäädäntöön, mutta elinkeinovapaus kuitenkin sallii kauppiaiden omat myyntikiellot. Minusta on hyvin ansiokasta, että kauppiaat, jotka kokevat asian kansanterveydellisesti ongelmalliseksi, ovat tämän oma-aloitteisesti tehneet.

Suomessa on katsottu, että vastuu lasten energiajuomien osto- ja kulutustottumuksista kuuluu lasten vanhemmille. Julkisen vallan on kuitenkin perustuslain nojalla edistettävä väestön terveyttä ja sen on myös tuettava perheen mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu. Pelkkä vanhempien vastuun korostaminen ja pakkauksessa oleva varoitusmerkintä eivät ole riittäneet estämään energiajuomien ja niihin rinnastettavien tuotteiden lisääntyvää myyntiä lapsille.

Siksi tämä lakialoite on laadittu, ja on mielenkiintoista seurata, miten tämän aiheen keskustelu etenee mahdollisesti hieman rinnakkain alkoholin mielikuvamainontakeskustelun kanssa, jossa niin ikään Panimoliitolla on ollut vahva rooli, kuten varmasti myös tässäkin edunvalvonnan nimissä tuotteen menekkiä ajatellen. Niin ikään tätä on mielenkiintoista seurata, sillä hallituksen sisällä tuntuu asiasta olevan sosialidemokraattisen peruspalveluministerin ja kokoomuksen maatalousministerin, joka asiasta viime kädessä vastaa, välillä suuri näkemysero.