2) Hallituksen esitys laeiksi kansainvälisen kaksinkertaisen
verotuksen poistamisesta annetun lain ja ulkomaisten väliyhteisöjen osakkaiden
verotuksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Listalla on kaksinkertaisen verotuksen poistamista
koskeva hallituksen esitys. Listalla on viime aikoina ollut melkein
joka ikinen kerta kaksinkertaisen verotuksen välttämistä koskevia
esityksiä.
Arvoisa puhemies! Kaipaan yksinkertaisen verotuksen varmistamista
koskevia hallituksen esityksiä kipeästi, sillä harmaan
ja mustan talouden ryövärit ovat olleet taas liikkeellä niin,
että joka ikinen viikko tulee ilmoituksia yhä suuremmista
jengeistä, jotka ovat harrastamassa sellaista toimeliaisuutta.
Toivon hallituksen aktivoituvan.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Käsiteltävä hallituksen
esitys on varmasti ihan oikea ja perusteltu, mutta sanat "kaksinkertainen verotus"
tulevat usein esille muun muassa Ruotsista paluumuuttoa tekevien
osalta, jotka ovat ansainneet enemmän taikka vähemmän
työurastaan Ruotsissa. Tällä kohtaa on
varmasti ongelma, johonka myöhemmissä yhteyksissä varmasti
hallituksen kannattaa kiinnittää huomiota, että kansalaiset
eivät kokisi tätä asiaa ongelmana.
Kari Rajamäki /sd:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen toi tärkeällä tavalla
esille harmaan talouden ja talousrikollisuuden vastaisen työn
tarpeen. Tämähän ei ole ollut erityisesti
tämän hallituksen suosiossa. Lokakuun 2006 neljännen
talousrikostorjuntaohjelman kohdat, käännetyn
arvonlisäveron ulottaminen rakennusaliurakoihin, verotustietojen
saanti yrityksistä, ovat valtiovarainministeriön
puolella molemmat pysähtyneet, ja myöskään
valtion tukia saavien yritysten verotustietojen käyttöönsaanti
ei ole edennyt työ- ja elinkeinoministeriössä.
Liiketoimintakielto ja monet muut vastaavat asiat ovat olleet kyllä aika huonolla
harrastuksella. Näitä järjestelmiä kierretään
Viron kautta ja toisaalta esimerkiksi laittoman ulkomaisen työvoiman
valvontaa on heikennetty, vuoden 2004 alusta krp:hen perustettu
yksikkö sulautettiin viime vuoden loppupuolella muuhun
toimintaan. Nämä ovat aika vakavia oireita riskeistä.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä edustajat
Pulliainen ja Rajamäki nostivat tärkeitä asioita
esille, esimerkiksi harmaan talouden. Varsinkin rakentamisessa harmaa
talous edelleen rehottaa, on pimeitä työnantajia
ja pimeitä työntekijöitä, ja
Suomen kansantaloudessa jäävät verot
saamatta. Tässä pitäisi nyt kiireesti hallituksen
tuoda tämä käännetty arvonlisäveroesitys
eduskuntaan, niin että saataisiin siltä osin se
asia hoidettua, koska se sillä hoituu.
Samoiten ed. Lauri Oinonen otti aikoinaan Ruotsissa työtä tehneiden
ja sitten Suomeen tulleiden kaksinkertaisen verotuksen. Moni hallitus sitä on
yrittänyt oikaista, mutta ei ole tullut oikaistua, ja ihmiset
kokevat, että heitä kohdellaan väärin
Suomessa, kun he ovat tänne palanneet.
Jouko Skinnari /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä on todella tärkeä asia,
jonka ed. Pulliainen täällä otti esille.
Resurssit harmaan talouden ja verotuksen välttämisen
estämiseen ovat kyllä liian vähäiset,
ja hallitus toisensa jälkeen on jättänyt
nämä resurssit hoitamatta. Samaan aikaan nyt sitten
kyllä suojelupoliisi on tehostamassa toimenpiteitään
sen suhteen, että koetettaisiin jopa rikollisia ennakkoon
ulkomailta etsimällä päästä puuttumaan
näihin asioihin.
Saman tyyppistä aktiivisuutta kaivattaisiin kyllä tässä Verohallinnon
puolella, jotta näiltä verovapailta alueilta näitä rahoja
todella yritettäisiin saada, ja niitä maita Euroopastakin
löytyy, joissa verovapaus on erittäin ilmeinen
eikä ole oikeudenmukaisen verotuksen kanssa juuri missään
tekemisissä. Tässä suhteessa Euroopan unioni
ja myös Suomi Euroopan unionissa voisi olla aktiivisempi.
Nyt esimerkiksi tässä käänteisessä verotuksessa
vasta viime aikoina, sen jälkeen kun sosialidemokraatitkin
suuressa valiokunnassa moneen otteeseen, ed. Rajamäki muun muassa,
ottivat tämän asian esille, ministeri Katainen
on tähän asiaan puuttunut.
Mutta tämä verotus pitäisi ottaa
esille muun muassa siltä osin kuin täällä tuli
tämä Ruotsissa olleitten suomalaisten 25 prosentin
lähdevero, joka sitten yhdistetään tähän
suomalaiseen verotukseen. Niin kauan kuin siitä on puhuttu,
lopputulos on kuitenkin edelleen sellainen, että niiden ihmisten,
jotka ovat tehneet pääasiassa työuransa
Ruotsissa, verotus ei ole oikeudenmukainen.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Tämä hallituksen esitys lähtee
esimerkiksi siitä, että Suomessa vuonna 2005 palautettiin
näitä veroja yrityksille 134,2 miljoonaa euroa,
vuonna 2006 noin 216 miljoonaa euroa ja vuonna 2007 noin 169 miljoonaa
euroa. Hallituksen esityksen perusteluista ei käy ilmi
muuta kuin se, että "ehdotettujen muutosten arvioidaan
pienentävän Suomen verokertymää ulkomailla
verotetusta tulosta". Elikkä tämä tulee
pienentämään verokertymää,
minkä Suomi saa, mutta ei kerrota sitä, montako
miljoonaa tai montako kymmentä miljoonaa tässä Suomi
menettää verotuloja. Kun tiedetään,
kuinka päteviä suomalaisten yritysten verojuristit
ovat kiertämään näitä veroja,
niin tulee väkisten mieleen se, avataanko tässä jälleen
uusi porsaanreikä, millä voidaan entistä enempi
kiertää veroja. Joka tapauksessa valtio tulee
menettämään verotuloja tämän
hallituksen esityksen mukaan.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Kuopan huomio siitä, onko tässä porsaanreikä,
on hyvä. Ed. Pulliainen aivan oikein odottaa parempia veroratkaisuja
hallitukselta. Voi myös sanoa, että on aika kauan
jouduttu odottamaan tätä harmaan talouden poiskitkemistä myös
aikaisemmilta hallituksilta. Mutta samalla tiedämme, että on menossa
nykyhallituksen toimesta hallintarekisterivalmistelut, jotta myöskin
osakkeiden omistajille tulisi tällainen mahdollisuus ikään
kuin kasvottomasti omistaa osakkeita, ja sitä kautta harmaa
talous minun mielestäni kasvaa. Suomi on ollut eturivissä ainakin
puhumassa veroparatiisien lopettamisesta, ja EU:n sisällä on
näitä pikkuparatiiseja, sitten isompia vielä ulkopuolella, mutta
kuitenkin tehdään omaan maahan ikään kuin
tällaista pientä sopukkaa, ikään
kuin tuollaista ekologista taskua, johonka pääoman
veronkierto sitten olisi mahdollista ja kasvoton omistaminen.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Aika moni edustaja on puhunut paluumuuttajista ja
nimenomaan Ruotsista tulleista paluumuuttajista. On erittäin
hyvä kyllä, jos me puhuisimme asioista sellaisina
kuin ne ovat. Nimittäin tämä kaksoisverotus,
josta niin paljon puhutaan, ei ole käytännössä kyllä mitään
kaksoisverotusta. Kyllä Suomen paluumuuttaja maksaa tällä hetkellä veroa
yhtä paljon kuin esimerkiksi Suomessa eläkeläinen,
joka on koko eläketulonsa saanut Suomesta. Ei ole mitään
eroa. He maksavat täsmälleen yhtä paljon
veroa.
Minkä takia puhutaan tästä kaksoisverotuksesta,
johtuu pitkälle siitä, että Ruotsi tulkitsi
aikaisemmin verosopimuksen toisella tavalla ja ainoastaan lähdeverotti
ruotsalaisia, jotka saivat eläketuloa Suomesta. Suomi lisäsi
tähän lähdeveroon progressiivisuudesta
johtuvan lisäyksen, ja näin ollen suomalainen
maksoi suhteessa ruotsalaiseen enemmän veroa. No, tämäkin
kuulostaa nyt aika sekavalta, mutta näin se joka tapauksessa
oli.
Nyt on kuitenkin verosopimus uusittu niin, että Ruotsi
tulkitsee verosopimuksen ihan samalla lailla kuin Suomi. Tämä merkitsi
samanaikaisesti sitä, että Suomi jonkin verran
kiristi omaa verotustaan, ja osa niistä kansanedustajista,
jotka tänään ovat puhuneet lain korjaamisesta, äänesti
tämän kireämmän ratkaisun puolesta.
Kaikki tämä johtuu siitä, että he
eivät oikein ole paneutuneet asiaan. Kannattaa paneutua
ja katsoa, mitkä ovat epäkohdat, ja mennään
sitten niitä epäkohtia poistamaan.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä ed. Kallis
kertoi, että on äänestetty vastaan. Itse
en kuulu niihin, silloin vastustin. (Ed. Kallis: Ette kuulu!) Mutta
eihän se kovin häävi tilanne ole, jos
Haaparannassakin puhutaan, että 2 000—3 000
siellä asuu ja on kymmenen ihmistä jossain yksiössä,
kun ei kannata Suomeen muuttaa kirjojaan, vaikka ovat suomalaisia
ihmisiä, haluaisivat tulla tänne takaisin. Jotain
siinä nyt pitäisi tehdä, ettei ihmisiä kyykytetä siellä niin,
että on Haaparannassa yksiöitä, missä on kymmenen
samassa osoitteessa, ja kumminkin Suomessa asuvat. Ei tämäkään
ole ihmisten oikeudenmukaista kohtelua.
Bjarne Kallis /kd:
Herra puhemies! Totta kai pitäisi toimia niin, että lainsäädäntöä muutettaisiin
niin, että nämä, jotka veron takia asuvat Ruotsissa
ja veron takia eivät Suomeen muuta, tulisivat Suomeen.
Siihen on ollut kyllä monta monta esitystä, ja
se esitys olisi sellainen, että me ainoastaan lähdeverottaisimme
eikä mitään muuta, aivan niin kuin Ruotsi
kohteli omia paluumuuttajiaan: lähdevero eikä muuta.
Jos meillä olisi samanlainen käytäntö,
niin silloin he ilmeisesti palaisivat.
Mutta nyt on uusi verosopimus tehty, on allekirjoitettu, ja
niin kuin sanoin, tämä uusi verosopimus on vielä pahempi
paluumuuttajien kannalta kuin edellinen oli, mutta tämän
kaikki Pohjoismaat — Tanska, Norja, Ruotsi ja Suomi — ovat allekirjoittaneet,
ja kun tätä asiaa käsiteltiin verojaostossa,
annettiin selkeästi ymmärtää,
että muutos lähti Tanskasta, ei Ruotsista eikä Suomesta.
Minä en tiedä muuta vaihtoehtoa kuin että neuvoteltaisiin
uudesta verosopimuksesta, joka lähtisi siitä,
että maat ainoastaan lähdeverottavat.
Puhemies:
Nyt on edetty aika kauas väliyhteisöistä.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Tähän kaksinkertaisen verotuksen
keskustelun aiheeseen kuuluu sinällään
nämä Ruotsin paluumuuttajat. Sen takia otan kantaa
tässä, koska kyllähän minusta
Suomen pitäisi katsoa tätä kuitenkin
aika itsekkäästi. Jos vaikka itäsuomalaisesta
näkökulmasta katsoo, niin meiltä aikanaan
joutui 1960-luvulla menemään porukkaa hakemaan
leipää tuonne Ruotsiin ja sieltä olisi
paljon tulossa takaisin tänne. Heillä on hyvät
eläkkeet ja vähän omaisuuttakin ovat
hankkineet jemmaan, ja olemme nyt aika hölmöjä,
jos emme löydä jotain ratkaisua siihen, miten
nämä ihmiset voisivat muuttaa takaisin tänne
kotiseudulleen tai ainakin Suomeen, koska he tulisivat kuluttamaan
tänne, he tulisivat käyttämään
suomalaisia palveluita, mutta maksamaan siitä kanssa. Siinä mielessä,
kun meillä on tilanne mikä on, jotta odotetaan
tuolta jostakin muualta näitä paluumuuttajia,
niin ennenhän pitäisi ottaa nämä kotimaiset
ihmiset takaisin sieltä, jotka vielä ovat tulossa.
Silloin kun tätä verolakia aikanaan tehtiin,
ainakin alussa siinähän tuli kahden kerroksen
väkeä. Nyt en tiedä, korjautuiko se koko
paketti, mutta ymmärsin silloin, jotta niillä,
jotka tulivat vuonna 2008, oliko se kevättä ennen,
olisi kepposempi, mutta sitten näillä, jotka tulivat
myöhempään, olisi kireämpi,
mutta en tiedä, onko nyt sitten jotenkin viilattu kuntoon
tämä homma, että ei tätä ongelmaa
enää voisi olla.
Keskustelu päättyi.