Täysistunnon pöytäkirja 95/2014 vp

PTK 95/2014 vp

95. TORSTAINA 9. LOKAKUUTA 2014 kello 16.02

Tarkistettu versio 2.0

Lähi-idän rauhanprosessin edistäminen

Tytti Tuppurainen /sd:

Arvoisa puhemies! Israelin ja palestiinalaisten konflikti on valitettavasti jatkunut jo vuosikymmeniä, ja kuolonuhreja on lukemattomia. Tällä hetkellä rauhanpyrkimykset ovat valitettavasti jäissä. Suomi on toiminut siten, että saavutettaisiin neuvotteluteitse niin sanottu kahden valtion ratkaisu. Suomi on tukenut kahden valtion mallissa Palestiinan asemaa äänestämällä YK:ssa Palestiinan tarkkailijavaltion aseman puolesta ja korottamalla Palestiinan Suomen-edustuston statusta. Yhdysvallat ja EU ovat Lähi-idän rauhanneuvotteluissa vahvoja toimijoita. On tärkeää ylläpitää ja edistää EU:n roolia neuvotteluissa. Tähän Suomikin voi jäsenmaana vaikuttaa. Kysynkin hallituksen asianomaiselta ministeriltä: mitä Suomi aikoo tehdä Lähi-idän rauhanprosessin edistämiseksi, kahden valtion mallin toteuttamiseksi?

Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja

Herra puhemies! Vuosi sitten käynnistyi Yhdysvaltain johdolla ja erityisesti ulkoministeri Kerryn henkilökohtaisella engasoitumisella pyrkimys jälleen kerran päästä Israelin ja palestiinalaisten kanssa rauhansopimukseen. Silloin — kun olimme EU:ssa aikaisemmin jokseenkin joka ulkoasiainneuvoston kokouksessa käsitelleet Lähi-itää — se oikeastaan poistui meidän listaltamme ja tyydyimme vain toteamaan, että tuemme ulkoministeri Kerryn pyrkimyksiä. Totta kai näin oli tietenkin tehtävä. Mutta kun olemme nähneet, että tuokaan yritys ei johtanut tulokseen ja sen jälkeen vielä käynnistyi taas uusi väkivaltakierre Gazassa, niin olemme sen jälkeen Euroopan unionin ministereiden kesken todenneet, että EU:n täytyy olla jatkossa myös aktiivisempi. EU:han on aikaisemmin todennut muun muassa sen, että olemme valmiita, mikäli rauhansopimus syntyy, antamaan mittavaa tukea palestiinalaisvaltiolle sekä uusia markkinoillepääsyetuja Israelille, mutta tällaiset porkkanat eivät ole tuottaneet tulosta, ja silloin tietysti täytyy katsoa kaikkien keinojen kokonaisuutta, millä lailla tähän voidaan vaikuttaa. Mutta tämä kahden valtion malli ja ne (Puhemies koputtaa) reunaehdot sille ovat olleet jo pitkään myöskin ja nimenomaan Euroopan unionin yhtenäisen käsityksen mukaisia.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Pyydän niitä edustajia, jotka tästä aiheesta haluavat esittää lisäkysymyksen, ilmoittautumaan nousemalla seisomaan ja painamalla V-painiketta.

Tytti Tuppurainen /sd:

Arvoisa puhemies! Ruotsin uusi hallitus on ohjelmassaan tuonut esille aikomuksen tunnustaa palestiinalaishallinto itsenäisenä Palestiinan valtiona. Omasta puolestaan Suomi on itsenäisen päätöksenteon säilyttäen pyrkinyt sovittamaan kantaansa Palestiinan asemaan sekä EU:n puitteissa että pohjoismaisittain. Tuore Ruotsin ulkoministeri Margot Wallström vieraili Suomessa eilen. Arvoisa ulkoministeri, onko asiassa käyty pohjoismaisia neuvotteluita ja onko yhteisen linjan hahmottuminen näköpiirissä?

Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja

Herra puhemies! Tämä Ruotsin ratkaisuhan kerrottiin uudessa hallitusohjelmassa, eikä siitä näin ollen ole käyty muiden Pohjoismaiden kanssa mitään keskusteluja. Pidän itse tärkeänä sitä, että Pohjoismaatkin voisivat juuri Lähi-idän suhteen toimia yhtenäisesti. Näin me olemme tehneet muun muassa palestiinalaisedustuston statuksen osalta ja YK-äänestyksen osalta, ja toivon, että me jatkossakin näin teemme. Jokainen tekee tietysti omat ratkaisunsa.

Tietysti me haluaisimme, että EU pystyisi toimimaan yhtenäisesti, mutta senkin puitteissa Pohjoismailla on, kun tiedämme esimerkiksi Norjan tärkeän roolin rauhanprosessin edistämisessä, oma tehtävänsä, jossa haluamme olla mukana. Varmasti, kun kaikki kannatamme kahden valtion mallia, tulee esiin kysymys sitten siitä ajoituksesta, milloin aika voi olla kypsä sille, että palestiinalaisvaltio tunnustetaan, niin että se tunnustus tulee maksimaalisesti tukemaan tätä kahden valtion mallin toteuttamista. Sen täytyy olla kirkkaana mielessä.

Peter Östman /kd:

Arvoisa puhemies! Palestiinalaishallintoon osallistuvat sekä Hamas- että Fatah-puolue, ja muun muassa Hamas luokitellaan USA:n puolelta ja myöskin EU:n puolelta terroristijärjestöksi. Hamasin yhtenä tavoitteena on tuhota Israelin valtiota ja juutalaiskansaa. Arvoisa ulkoministeri, löytyykö silloin edellytyksiä kahden valtion ratkaisuun niin kauan kuin yhdellä osapuolella on tällaisia asioita agendalla?

Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja

Herra puhemies! On tärkeätä arvioida toimijoiden politiikkaa nimenomaan heidän tekojensa perusteella. Tämän mukaisesti olemme lähteneet siitä, että palestiinalaishallituksen, muodostaa sen kuka tahansa, tulee täysimääräisesti kunnioittaa kaikkia niitä sopimuksia, joita Israelin kanssa on tehty, ja niitä sitoumuksia, jotka ovat voimassa. Jos tästä poiketaan, silloin ollaan uudessa tilanteessa. Mutta me emme lähde arvioimaan nyt näitä erilaisia tukivoimia, koska emme ole tehneet sitä Israelinkaan puolella. Israelinkin hallituksessa on ollut aikanaan johtavissa tehtävissä ministereitä, jotka ovat voineet kuulua aikaisemmin Irgun Zvai Leumiin tai Stern-joukkoon, terroristeiksi määriteltyihin järjestöihin.

Ben Zyskowicz /kok:

Arvoisa herra puhemies! Edellä keskusteltiin pääministerin oikeudesta 2010-luvun Suomessa esittää kansainvälisissä yhteyksissä omia käsityksiään asioista. En tiedä, ovatko nyt samat tahot — edustaja Arhinmäki ja Lapintie ja kumppanit — jotka ovat olleet tuohtuneita pääministerin lausunnoista, tuohtuneita ulkoministeri Tuomiojan lausunnoista, joissa hän on esimerkiksi peesannut Ruotsin hallituksen päätöstä Palestiinan valtion tunnustamisesta.

Itse olen sitä mieltä, että tulee tukea kaikin tavoin kahden valtion mallia Lähi-idässä, (Jukka Gustafsson: Sama linja Tuomiojan kanssa!) ja näen, että rauha voi, ja sen tulee, perustua juuri tuolle pohjalle, ja se on yhteinen Suomen hallituksen linja, myös ministeri Tuomiojan ja allekirjoittaneen linja. En ole vakuuttunut siitä, että Palestiinan yksipuolinen tunnustaminen, kuten Ruotsi nyt tekee, tukee tätä tavoitetta, päinvastoin. Presidentti on linjannut, että Suomi ei ole tunnustamassa yksipuolista Palestiinan valtiota. Käykö tämä presidentin linjaus teille, ministeri Tuomioja?

Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja

Herra puhemies! Olen itse todennut juuri tämän. Meillä ei ole tämän hallituksen aikana mitään muutoksia tämän suhteen tulossa. Mutta olen myöskin todennut, että totta kai me seuraamme tätä tilannetta ja katsomme ja arvioimme aikanaan sitten, voidaanko jollain uudella aloitteella tai toimenpiteellä edistää tätä kahden valtion mallin toteutumista ja rauhanprosessia. Ei meillä ole mitään muuta näkemystä kuin tämä yhteinen näkemys asiasta.

Paavo Arhinmäki /vas:

Arvoisa puhemies! Vasemmisto kannattaa Palestiinan valtion tunnustamista, ja tietysti meidän mielestämme on harmi, että hallitusohjelmassa tätä ei lue, ja toisaalta, kun olemme kuunnelleet ulkoministeri Tuomiojan lausuntoja, ne ovat olleet hallituksen linjan mukaisia. Meidän linjamme on toisenlainen. Me näkisimme, että rauhaa edistää se, että Palestiinan valtio tunnustettaisiin samalla lailla kuin Ruotsi nyt on päättänyt tehdä. Islanti on tehnyt sen aikaisemmin ja moni itäisen Keski-Euroopan maa.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Ja tästä pääministeri löysi kysymyksen, ja siihen tulee vastaus. Olkaa hyvä.

Pääministeri  Alexander  Stubb

Arvoisa herra puhemies! Halusin vain todeta, että Suomen linja tässäkin kysymyksessä on kristallinkirkas, ja se perustuu kolmeen kokonaisuuteen, joista ensimmäinen on kahden valtion malli, toinen on se, että tuemme neuvotteluratkaisua, ja kolmas on se, että Suomi ei seuraa Ruotsia eikä tule tässä vaiheessa tunnustamaan Palestiinan valtiota, ennen kuin ollaan saatu sopu Israelin ja Palestiinan kanssa aikaiseksi. Tässäkin kysymyksessä me olemme Euroopan unionin valtavirrassa ja myös Pohjoismaiden maiden enemmistön joukossa. Ruotsi ei meitä tästä päätöksestä informoinut etukäteen missään muodossa.

Ville Niinistö /vihr:

Arvoisa puhemies! Todellakin kahden valtion malli on yhteinen tavoitteemme, ja pitäisi löytää keinot saavuttaa se. Eräät ovat sanoneet, että ennen kuin Palestiinan organisoituminen riittävästi noudattaa valtiomaista muotoa, sen tunnustaminen on vaikeaa, mutta samalla Israelin toiminta, sen miehityspolitiikka ja muun muassa tämän kesän Gazan-operaatio, on tehnyt Palestiinalle tällaisten olosuhteiden muodostamisen vaikeaksi. Eli tässä tulkinnassa Israel voi käytännössä toiminnallaan estää Palestiinan tunnustamisen. Näin ollen kysyn ulkoministeriltä: Miten näette tämän asetelman? Miten voimme edistää kahden valtion mallia, ja voiko Palestiinan tunnustaminen jossain vaiheessa olla osa sitä?

Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja

Herra puhemies! Minun mielestäni sitä tilannetta tulee todellakin tarkkailla, muun muassa juuri nämä näkökohdat huomioon ottaen, mitä edustaja Niinistö tuossa kysymyksessään toi esiin. En usko, että tässä nyt jäljellä olevina kuukausina tulee tilannetta, jossa tämän hallituksen aikana joutuisimme tätä uudelleen harkitsemaan, mutta niin kuin tässä muissakin asioissa on todettu, seuraavan hallituksen aikana voidaan sitten — ja keskustelussa, kansalaiskeskustelussa — tuoda toisenlaisiakin näkemyksiä esiin.

Mika Niikko /ps:

Arvoisa puhemies! Pääministerin linja on hyvä ja selkeä, nimittäin on itsestään selvää, että kahden valtion malli tulee vain keskinäisillä neuvotteluilla eikä ulkoapäin sanelemalla. Meidän täytyy muistaa se, että Lähi-idän rauha löytyy ainoastaan näiden kahden osapuolen keskinäisistä sopimuksista.

Sen verran täytyy puhua Israelin puolustamiseksi kuitenkin, että se on ainoa demokraattinen valtio siellä Lähi-idän keskellä ja sen ympärillä on hyvin paljon vihamielistä ainesta. Kuten tiedetään, Palestiinassakin hallinnoi Hamas, joka on luokiteltu terroristijärjestöksi myös EU:n toimesta, joten ihmettelen kovasti sitä, että vasemmistopuolueet täällä ovat suitsuttamassa sitä, että tällainen terroristivaltio voisi jollakin tavalla tuoda sinne vakautta valtion perustamisen jälkeen. Ensin pitää kitkeä se terrorismi pois, ensin pitää Palestiinan tunnustaa Israelin valtion olemassaolon oikeutus, ja sitten voidaan ruveta keskustelemaan vasta kahden valtion mallista. Ilman kahdenkeskistä sopimusta ei valtiota perusteta (Puhemies koputtaa), kuten nyt on käymässä.

Ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja

Herra puhemies! On todettava, että palestiinalaishallinto on tunnustanut Israelin. Sillä on erittäin kattava sopimusverkosto Israelin kanssa. Voidaan kyllä kysyä sitten, ovatko ne sopimukset toiselta puolen kaikilta osin kuitenkaan toteutuneet. Palestiinalaishallintoa ei ole määritetty missään terroristiseksi. Palestiinalaishallinto kunnioittaa näitä sopimuksia, ja me tietenkin valvomme ja pidämme kiinni siitä, että jos niistä poikettaisiin, siihen tietysti puututtaisiin, se on itsestään selvää.

Eikä Hamas ole palestiinalaishallinto. Hamas ja Fatah ovat tukemassa teknokraattihallitusta, jonka tarkoituksena on luoda palestiinalaisyhtenäisyyttä ja tukea palestiinalaista valtionmuodostusta, ja tässä minusta ei ole mitään epäilyttävää, vaan sille tulee nimenomaan kansainvälisen yhteisön antaa tukensa. Olisi ehkä parempi tilanne ollut, jos olisimme kunnioittaneet jo kymmenen vuotta sitten palestiinalaisvaalien tulosta, jotka tunnustettiin täysin rehellisiksi ja vapaiksi vaaleiksi. (Ben Zyskowicz: Onko sen jälkeen pidetty vapaita vaaleja?)

Puhemies Eero Heinäluoma:

Tämä kysymys on tällä erää käsitelty, ja näin myös kyselytunti on päättynyt.