3 §
Eduskuntaryhmän oikeushenkilöys
Eduskuntaryhmä merkitään eduskunnan
keskuskanslian pitämään eduskuntaryhmärekisteriin
(rekisteri). Rekisteröity eduskuntaryhmä voi
saada nimiinsä oikeuksia ja tehdä sitoumuksia
sekä olla asianosaisena tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa.
Rekisteröidyn eduskuntaryhmän jäsenet
eivät ole henkilökohtaisessa vastuussa ryhmän
velvoitteista, eikä heillä ole oikeutta ryhmän
varoihin.
Eduskuntaryhmä saa harjoittaa sellaista sen säännöissä määrättyä elinkeino-
ja ansiotoimintaa, joka välittömästi
liittyy ryhmän tehtäviin ja jota ei voida pitää taloudellisesti
merkittävänä.
Eduskuntaryhmän kotipaikka on Helsinki. Eduskuntaryhmälle
toimitettu haaste ja muu tiedoksianto katsotaan toimitetuksi, kun
se on annettu tiedoksi eduskuntaryhmän puheenjohtajalle
tai muulle henkilölle, jolla on yksin tai yhdessä toisen
kanssa sääntöjen mukaan oikeus edustaa
ryhmää.
4 §
Säännöt
Eduskuntaryhmän säännöissä on
määrättävä:
1) eduskuntaryhmän nimi;
2) eduskuntaryhmän johto ja toimielimet sekä niiden
tehtävät, toimikausi, valintatapa ja jäsenmäärä;
3) miten valitaan eduskuntaryhmän ehdokkaat eduskunnan
toimielimiin ja eduskunnan valitsemiin muihin toimielimiin;
4) kenellä on oikeus eduskuntaryhmän nimen kirjoittamiseen;
5) eduskuntaryhmän tilintarkastajan valinnasta, lukumäärästä ja
toimikaudesta;
6) eduskuntaryhmän päätettäviksi
kuuluvat asiat ja päätöksentekotavat;
7) miten eduskuntaryhmän sääntöjä muutetaan;
8) miten eduskuntaryhmän varat käytetään, jos
eduskuntaryhmän toiminta lakkaa.
5 §
Eduskuntaryhmän nimi
Eduskuntaryhmän nimessä on oltava sana "eduskuntaryhmä".
Nimessä saa viitata sen puolueen nimeen, jonka jäseniä enemmistö eduskuntaryhmään
kuuluvista kansanedustajista on. Nimi ei saa olla sekoitettavissa
toisen rekisteröidyn puolueen tai toisen eduskuntaryhmän
taikka rekisteröidyn yhdistyksen nimeen. Nimi ei myöskään
saa olla vastoin lakia.
6 §
Eduskuntaryhmän jäsenyys
Eduskuntaryhmän muodostavat saman rekisteröidyn
puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokaslistalta viimeksi
toimitetuissa eduskuntavaaleissa muista vaalipiireistä kuin
Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiristä valitut henkilöt sekä ne
muut kansanedustajat, jotka eduskuntaryhmä jäsenikseen
hyväksyy.
Kansanedustaja voi kesken vaalikauden erota eduskuntaryhmästä ilmoittamalla
siitä kirjallisesti eduskuntaryhmälle ja siirtyä eduskuntaryhmästä toiseen,
perustaa uuden eduskuntaryhmän tai jättäytyä eduskuntaryhmien
ulkopuolelle.
7 §
Eduskuntaryhmän rekisteröinti
Eduskuntaryhmän on viivytyksettä järjestäytymiskokouksensa
jälkeen annettava eduskunnan keskuskansliaan perusilmoitus
eduskuntaryhmästä. Ilmoituksen tekemisestä vastaa
ryhmän puheenjohtaja. Perusilmoitusta ei tarvitse tehdä eduskuntavaalien
jälkeen uudelleen, jos saman puolueen ehdokaslistalta on
edelleen valittu ainakin yksi kansanedustaja.
Jos rekisteröidyissä seikoissa tapahtuu muutos,
on tästä tehtävä eduskunnan
keskuskansliaan muutosilmoitus rekisteriin merkittäväksi. Muutosilmoitus
on tehtävä viimeistään kahden viikon
kuluessa muutoksesta.
Eduskunnan keskuskanslia poistaa rekisteristä viran
puolesta eduskuntaryhmän, jolla ei enää ole
yhtään kansanedustajaa eduskunnassa. Purkautuvan
eduskuntaryhmän velat on maksettava ennen varojen jakamista.
Eduskunnan pääsihteeri voi pyytää julkista
haastetta eduskuntaryhmän velkojille ja valita yhden tai
useamman selvityshenkilön, jonka on annettava purkautumisesta
loppuselvitys keskuskansliaan.
8 §
Rekisteröitävät tiedot
Eduskuntaryhmästä rekisteröidään
seuraavat tiedot:
1) eduskuntaryhmän nimi ja säännöt;
2) eduskuntaryhmän puheenjohtajien, jäsenten
ja tilintarkastajien nimet sekä ne henkilöt, joilla
on oikeus kirjoittaa ryhmän nimi.
Rekisteri siihen kuuluvine asiakirjoineen on julkinen. Jokaisella
on oikeus saada tietoja ja otteita rekisteristä ja siihen
kuuluvista asiakirjoista siten kuin viranomaisten toiminnan julkisuudesta
annetussa laissa (621/1999) säädetään.
Lisäksi rekisteri pidetään tietoverkossa
yleisön saatavilla eduskunnan verkkosivuilla.
Henkilötiedot poistetaan rekisteristä kun
tehtävä tai edustajan jäsenyys eduskuntaryhmässä päättyy.
Henkilötietojen keräämisestä ja
tallettamisesta sekä rekisteriin tallennettujen tietojen käyttämisestä ja
luovuttamisesta säädetään lisäksi
henkilötietolaissa (523/1999).
9 §
Ilmoitusten käsittely
Eduskunnan keskuskanslia tarkastaa perusilmoituksesta, onko
rekisteröinnille estettä. Perusilmoituksen hyväksymisestä päättää eduskunnan
pääsihteeri.
Jos rekisteröimiselle havaitaan este, ilmoituksen tekijälle
varataan tilaisuus määräajassa täydentää tai
oikaista perusilmoitusta.
Muutosilmoituksen käsittelystä on soveltuvin
osin voimassa, mitä perusilmoituksen tarkastamisesta ja
sen merkitsemisestä rekisteriin säädetään.
2 luku
Eduskuntaryhmän saama tuki ja sen käytön valvonta
10 §
Eduskuntaryhmän valtion talousarviosta saama tuki
Eduskuntaryhmä saa valtion talousarvioon otetun määrärahan
rajoissa avustusta eduskuntaryhmän toiminnalle välttämättömän
henkilöstön palkkaamiseen ja eduskuntaryhmän
toiminnasta aiheutuviin muihin menoihin.
Määräraha jaetaan eduskuntaryhmien
kesken siten, että kukin eduskuntaryhmä saa kuukausittain
samansuuruisen perussumman ja eduskuntaryhmään
kuuluvien edustajien määrän mukaisen lisäsumman.
Perussumma suoritetaan kuitenkin vain vaalituloksen perusteella
muodostetulle eduskuntaryhmälle.
Tähän avustukseen ei sovelleta valtionavustuslakia
(688/2001).
11 §
Eduskuntaryhmän toimitilat, toimistovälineet
ja hallintopalvelut
Eduskuntaryhmä saa maksutta käyttöönsä eduskunnan
kanslialta kokous- ja toimistotiloja, kalusteita, työvälineitä,
tietojenkäsittelypalveluita ja muita hallintopalveluita
sen mukaan kuin eduskunnan kansliatoimikunta päättää.
12 §
Eduskuntaryhmän kirjanpito, tilinpäätös
ja tilintarkastus
Eduskuntaryhmän kirjanpito ja tilinpäätös laaditaan
siten kuin kirjanpitolaissa (1336/1997) säädetään
yhdistyksestä.
Eduskuntaryhmällä on oltava tilintarkastuslaissa
(459/2007) tai julkishallinnon ja -talouden
tilintarkastajista annetussa laissa (467/1999) tarkoitettu
tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastajaan
ja tilintarkastukseen sovelletaan, mitä näissä laeissa
säädetään.
Eduskuntaryhmän on toimitettava eduskunnan kansliaan
tilinpäätös liitteineen ja tilintarkastuskertomus
kuukauden kuluessa siitä, kun tilinpäätös
on vahvistettu, kuitenkin viimeistään toukokuun
loppuun mennessä.
13 §
Valvonta
Eduskunnan kansliatoimikunta valvoo eduskuntaryhmän
saaman avustuksen käyttöä sekä tämän
lain ja sen nojalla annettujen määräysten noudattamista.
Eduskunnan kanslia tarkastaa eduskuntaryhmän kirjanpidon
ja valvonnan kannalta tarpeelliset asiakirjat. Ulkopuolinen asiantuntija
voi kansliatoimikunnan pyynnöstä avustaa tarkastuksessa.
Tässä laissa tarkoitettuja tehtäviä suorittava henkilö on
velvollinen pitämään salassa tehtäviään
suorittaessaan saamansa tiedot eduskuntaryhmän tai toisen
liike- tai ammattisalaisuudesta taikka toisen taloudellisesta asemasta
tai henkilökohtaisista oloista, jollei se, jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus
on säädetty, suostu tiedon ilmaisemiseen. Valvonnasta
laadittavat raportit ovat kuitenkin aina julkisia asiakirjoja.
Salassa pidettäviä tietoja ja asiakirjoja
voidaan luovuttaa esitutkintaviranomaiselle ja syyttäjälle
taikka muulle lain mukaan tietojen saantiin oikeutetulle viranomaiselle.
14 §
Avustuksen keskeyttäminen ja takaisin periminen
Jos eduskuntaryhmä ei noudata tätä lakia
tai sen nojalla annettuja määräyksiä,
kansliatoimikunta voi määrätä avustuksen
maksamisen keskeytettäväksi, kunnes velvoite on
täytetty. Päätöstä on
noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen
toisin määrää.
Kansliatoimikunta voi määrätä maksetun avustuksen
takaisin perittäväksi siltä osin kuin eduskuntaryhmä on
käyttänyt avustusta virheellisesti, jollei virhettä ole
kansliatoimikunnan huomautuksen johdosta korjattu. Takaisin perittävä määrä voidaan
vähentää samalle eduskuntaryhmälle
myöhemmin maksettavasta avustuksesta. Jos sellaista tai
käyttämättä jäänyttä avustusta
ei ole, peritään virheellisesti käytetty
määrä henkilökohtaisesti ja
yhteisvastuullisesti niiltä, jotka tahallaan käyttivät
eduskuntaryhmän avustusta väärin.
15 §
Jäsenten siirtyminen toiseen eduskuntaryhmään ja
ryhmän toiminnan loppuminen
Jos eduskuntaryhmän kaikki jäsenet siirtyvät toiseen
eduskuntaryhmään, maksettu avustus siirtyy vastaanottavalle
eduskuntaryhmälle. Jos jäsenet siirtyvät
eri ryhmiin, maksetut avustukset jaetaan eduskuntaryhmien kesken
niihin siirtyvien jäsenten lukumäärän
mukaisessa suhteessa. Jos eduskuntaryhmän toiminta muutoin
loppuu, käyttämättä jäänyt
avustus palautetaan eduskunnan kanslialle velvoitteiden suorittamisen
jälkeen.
16 §
Tarkemmat määräykset
Kansliatoimikunta voi antaa tarkempia menettelyyn liittyviä määräyksiä avustuksen
maksamisesta ja sen käytön valvonnasta.
3 luku
Erinäiset säännökset
17 §
Tilikausi
Eduskuntaryhmän tilikausi on kalenterivuosi.
18 §
Vahingonkorvausvelvollisuus
Eduskuntaryhmän puheenjohtaja, varapuheenjohtaja,
sääntöjen mukaisen toimielimen jäsen
ja tilintarkastaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka hän
on toimessaan tahallisesti tai huolimattomuudesta aiheuttanut eduskuntaryhmälle.
Sama koskee vahinkoa, joka on aiheutettu eduskuntaryhmän
jäsenelle tai muulle tätä lakia, eduskuntaryhmää koskevaa
muuta säädöstä tai eduskuntaryhmän
sääntöjä rikkomalla. Työntekijän
asemassa olevan vahingonkorvausvelvollisuudesta säädetään
erikseen.
Vahingonkorvauksen sovittelusta sekä korvausvastuun
jakautumisesta kahden tai useamman korvausvelvollisen kesken on
voimassa, mitä vahingonkorvauslain (412/1974)
2 ja 6 luvussa säädetään. Tilintarkastaja
vastaa myös vahingosta, jonka hänen apulaisensa
tahallisesti tai huolimattomuudesta on aiheuttanut. Jos tilintarkastajana
on tilintarkastusyhteisö, vastaavat vahingosta yhteisö ja
se, jolla on päävastuu tilintarkastuksen toimittamisesta.
Tämän pykälän perusteella
ajettava muuhun kuin rangaistavaan tekoon perustuva kanne on nostettava
eduskuntaryhmän puheenjohtajaa, varapuheenjohtajaa tai
sääntöjen mukaisen toimielimen jäsentä vastaan
viiden vuoden kuluessa sen tilikauden päättymisestä,
jona kanteen perusteena oleva päätös
tehtiin tai kanteen perusteena olevaan toimenpiteeseen ryhdyttiin,
sekä tilintarkastajaa vastaan viiden vuoden kuluessa siitä,
kun kanteen perusteena oleva tilintarkastuskertomus esitettiin.
Kanne eduskuntaryhmälle aiheutetun vahingon korvaamisesta
voidaan nostaa myös Helsingin käräjäoikeudessa.
19 §
Hallintolain soveltaminen ja muutoksenhaku
Tämän lain mukaisten asioiden käsittelyyn kansliatoimikunnassa
ja eduskunnan kansliassa sovelletaan hallintolakia (434/2003).
Pääsihteerin tekemään päätökseen
ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen
tyytymätön voi vaatia siihen oikaisua kansliatoimikunnalta
seitsemän päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kansliatoimikunnan tekemään päätökseen
saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten
kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996)
säädetään. Asia on käsiteltävä korkeimmassa
hallinto-oikeudessa kiireellisenä.
20 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2013. Ennen tämän lain voimaantuloa muodostetun
eduskuntaryhmän on tehtävä 7 §:ssä tarkoitettu
perusilmoitus viimeistään 1 päivänä maaliskuuta
2013.
Tällä lailla kumotaan eduskuntaryhmien tuesta
annettu laki (1091/2010).
Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain
täytäntöönpanon edellyttämiin
toimiin.