1 §
Puitepäätöksen täytäntöönpano
Vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta
rikosasioissa annettuihin tuomioihin, joissa määrätään
vapausrangaistus tai vapauden menetyksen käsittävä toimenpide,
niiden täytäntöön panemiseksi
Euroopan unionissa tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2008/909/YOS,
jäljempänä puitepäätös,
lainsäädännön alaan kuuluvat
säännökset ovat lakina noudatettavia,
jollei tästä laista muuta johdu.
Puitepäätösten 2002/584/YOS, 2005/214/YOS,
2006/783/YOS, 2008/909/YOS ja
2008/947/YOS muuttamisesta henkilöiden prosessuaalisten
oikeuksien parantamiseksi sekä vastavuoroisen tunnustamisen
periaatteen soveltamisen edistämiseksi sellaisten päätösten
osalta, jotka on tehty vastaajan ollessa poissa oikeudenkäynnistä,
tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/299/YOS
5 artikla on lakina noudatettava.
2 §
Soveltamisala
Tämän lain ja puitepäätöksen
mukaisesti:
1) pannaan Suomessa täytäntöön
puitepäätöksessä tarkoitettu
toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa määrätty
vapausrangaistus tai muu vapaudenmenetyksen käsittävä toimenpide;
2) lähetetään toiseen Euroopan unionin
jäsenvaltioon täytäntöön
pantavaksi Suomessa tuomittu vankeusrangaistus tai tuomioistuimen
vahvistama päätös rangaistukseen tuomitsematta
jätetylle määrätystä tahdosta
riippumattomasta psykiatrisesta sairaalahoidosta (hoitoseuraamus).
Hoitoseuraamuksia ja niitä vastaavia muun vapaudenmenetyksen
käsittäviä toimenpiteitä koskeviin
täytäntöönpanopyyntöihin
sovelletaan lisäksi, mitä hoitoseuraamuksista
mielenterveyslaissa (1116/1990) ja kansainvälisestä yhteistoiminnasta
eräiden rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanossa
annetussa laissa (21/1987) säädetään.
2 luku
Toisessa jäsenvaltiossa määrätyn
seuraamuksen täytäntöönpano
Suomessa
4 §
Edellytykset pyynnön vastaanottamiselle
Seuraamuksen täytäntöönpanon
siirtoa koskeva pyyntö vastaanotetaan käsiteltäväksi
ilman Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikön
suostumusta, jos tuomittu on Suomen kansalainen, joka:
a) asuu Suomessa; tai
b) on määrätty Suomeen karkotettavaksi
tai maastapoistettavaksi tuomioon tai oikeudelliseen taikka hallinnolliseen
päätökseen tai tuomiosta johtuvaan muuhun
toimenpiteeseen sisältyvän karkotus- tai maastapoistamispäätöksen perusteella.
Muussa kuin 1 momentissa tarkoitetussa tilanteessa edellytyksenä seuraamuksen
täytäntöönpanon siirtoa koskevan
pyynnön vastaanottamiselle on Rikosseuraamuslaitoksen
keskushallintoyksikön suostumus. Jos pyynnössä tarkoitettu
seuraamus on muu vapaudenmenetyksen käsittävä toimenpide
kuin vankeusrangaistus, suostumuksen antaa kuitenkin oikeusministeriö.
Suostumus voidaan antaa, jos seuraamuksen täytäntöönpano
Suomessa tuomitun asuinpaikan, muiden henkilökohtaisten
olosuhteiden tai erityisten syiden vuoksi edistäisi tuomitun mahdollisuuksia
sopeutua yhteiskuntaan.
5 §
Väliaikainen säilöönotto
Täytäntöönpanon varmistamiseksi
pidättämiseen oikeutettu virkamies voi
puitepäätöksen 14 artiklassa
tarkoitetussa tilanteessa ottaa tuomitun säilöön,
jos tuomion antanut valtio sitä pyytää.
Pyyntö voidaan tehdä suoraan pidättämiseen
oikeutetulle virkamiehelle. Säilöön ottamisesta
on viipymättä ilmoitettava sille käräjäoikeudelle,
jonka tuomiopiiriin kuuluvalla paikkakunnalla säilössä pitäminen
tapahtuu, kyseisessä tuomiopiirissä toimivalle
kihlakunnansyyttäjälle sekä Rikosseuraamuslaitoksen
keskushallintoyksikölle.
Saatuaan ilmoituksen säilöön ottamisesta
käräjäoikeuden on kiireellisesti otettava
asia käsiteltäväkseen siinä järjestyksessä kuin
vangitsemisvaatimuksen käsittelystä säädetään
ja päätettävä, onko toimenpide
pysytettävä voimassa. Päätöksestään
käräjäoikeuden on heti ilmoitettava
Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikölle.
Säilöön ottamisesta ja säilössä pitämisestä on soveltuvin
osin voimassa, mitä vangitsemisesta ja tutkintavankeudesta
pakkokeinolaissa (450/1987) ja tutkintavankeuslaissa (768/2005) sekä poliisin
säilyttämien henkilöiden kohtelusta annetussa
laissa (841/2006) säädetään.
Jos Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö katsoo,
että seuraamuksen täytäntöönpanolle
on olemassa este, sen on määrättävä säilöön
otettu heti päästettäväksi vapaaksi.
Säilöön otettu on päästettävä vapaaksi
myös, jollei Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö ole
vastaanottanut täytäntöönpanoa
koskevaa pyyntöä ja siihen liitettäviä asiakirjoja
40 päivän kuluessa säilöön
ottamisesta. Säilöön otettu on päästettävä vapaaksi
viimeistään silloin, kun vapaudenmenetyksen yhteenlaskettu
aika Suomessa ja tuomion antaneessa valtiossa vastaa aikaa, jonka
tuomittu olisi ollut vapautensa menettäneenä,
jos seuraamus olisi pantu täytäntöön tuomion
antaneessa valtiossa.
Vapaudenmenetystä vastaava aika on vähennettävä täytäntöönpantavasta
seuraamuksesta rikoslain (39/1889) 6 luvun 13 §:n
mukaisesti.
Tuomittu voidaan säilöön ottamisen
sijasta määrätä matkustuskieltoon.
Matkustuskiellosta on soveltuvin osin voimassa, mitä siitä säädetään
pakkokeinolaissa ja mitä säilöön
ottamisesta säädetään tässä laissa.
6 §
Kaksoisrangaistavuus
Jos seuraamus on määrätty puitepäätöksen 7 artiklan
1 kohdassa tarkoitetusta teosta, sen täytäntöönpanon
siirtoa koskevaan pyyntöön suostuminen ei edellytä,
että teko on tai olisi Suomessa vastaavissa olosuhteissa
tehtynä Suomen lain mukaan rikos.
Jos seuraamus on määrätty muusta
kuin 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta teosta, sen täytäntöönpanon
siirtoa koskevaan pyyntöön suostuminen edellyttää,
että teko on tai olisi Suomessa vastaavissa olosuhteissa
tehtynä Suomen lain mukaan rikos.
7 §
Seuraamuksen mukauttaminen
Seuraamuksen mukauttamisesta puitepäätöksen
8 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisin edellytyksin päättää Helsingin
käräjäoikeus. Vaatimuksen seuraamuksen
mukauttamisesta tekee syyttäjä Rikosseuraamuslaitoksen
keskushallintoyksikön esityksestä. Mukauttamista
koskevan asian käsittelyssä noudatetaan soveltuvin
osin, mitä rikosasian käsittelystä säädetään.
Tuomitulle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi seuraamuksen
mukauttamista koskevassa asiassa. Oikeudesta avustajaan ja puolustajaan mukauttamista
koskevan asian käsittelyssä on voimassa, mitä 17 §:ssä säädetään.
8 §
Seuraamuksen täytäntöönpano
Seuraamuksen täytäntöönpano
Suomessa määräytyy Suomen lain mukaan.
9 §
Suostumusten pyytäminen erityissäännöstä poikkeamiseen
Tuomittu ilmoittaa henkilökohtaisesti käräjäoikeuden
istunnossa, suostuuko hän siihen, että hänet
saadaan Suomessa asettaa syytteeseen, häntä rangaista
tai häneltä riistää vapaus muun ennen
siirtämistä tehdyn rikoksen johdosta kuin sen,
josta määrätyn seuraamuksen täytäntöönpanoa
siirtopyyntö koskee. Asia käsitellään syyttäjän
esityksestä siinä käräjäoikeudessa, jonka
tuomiopiirissä tuomittu suorittaa vankeusrangaistusta tai
jossa asian käsittely muutoin katsotaan soveliaaksi.
Tuomitulle on ennen suostumuksen vastaanottamista ilmoitettava
suostumuksen merkitys.
Edellä 1 momentissa tarkoitetusta suostumuksesta sekä 2
momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta on tehtävä merkintä pöytäkirjaan.
Käräjäoikeus on toimivaltainen käsittelemään
tässä pykälässä tarkoitetun
asian myös kun siinä on yksin puheenjohtaja. Istunto
voidaan pitää myös muuna aikana ja muussa
paikassa kuin yleisen alioikeuden istunnosta säädetään.
Puitepäätöksen 18 artiklan 2 kohdan
g alakohdassa tarkoitettua suostumusta voi pyytää syyttäjä.
Jos kyse on vankeusrangaistuksen täytäntöönpanosta,
suostumusta voi pyytää syyttäjä tai Rikosseuraamuslaitoksen
keskushallintoyksikkö ja hoitoseuraamuksen ollessa kyseessä oikeusministeriö.
Tässä pykälässä tarkoitettuja
syyttäjäntehtäviä on toimivaltainen
hoitamaan syyttäjä, jolla on toimivalta ajaa syytettä kysymyksessä olevassa
rikosasiassa. Erityisestä syystä toimivaltainen
syyttäjä voi olla myös muu syyttäjä.
10 §
Kielet ja käännökset
Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö hyväksyy
puitepäätöksen 4 artiklassa tarkoitetun
todistuksen, jos se on toimitettu suomen-, ruotsin- tai englanninkielisenä taikka
siihen on liitetty käännös jollekin näistä kielistä. Rikosseuraamuslaitoksen
keskushallintoyksikkö voi hyväksyä myös
muun kuin suomen-, ruotsin- tai englanninkielisenä toimitetun
todistuksen, jos hyväksymiselle ei ole muutoin estettä.
Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö huolehtii
tarvittaessa todistuksen ja tuomion kääntämisestä suomen
tai ruotsin kielelle.
Tuomitulla on oikeus saada tieto asiassa tehdystä päätöksestä ymmärtämällään
kielellä.
Jos Suomeen täytäntöönpantavaksi
lähetettävä seuraamus on muu vapaudenmenetyksen
käsittävä toimenpide kuin vapausrangaistus,
tässä pykälässä tarkoitetuista
käännöksistä huolehtii oikeusministeriö.
3 luku
Suomessa määrätyn seuraamuksen täytäntöönpanon
siirtoa koskevan pyynnön lähettäminen
toiseen jäsenvaltioon
11 §
Edellytykset pyynnön lähettämiselle
Edellytyksenä seuraamuksen täytäntöönpanon
siirtoa koskevan pyynnön lähettämiselle puitepäätöksen
4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun jäsenvaltioon on, että täytäntöönpanon
siirto tuomitun kansalaisuuden, asuinpaikan, muiden henkilökohtaisten
olosuhteiden tai erityisten syiden vuoksi edistäisi tuomitun
mahdollisuuksia sopeutua yhteiskuntaan.
Seuraamuksen täytäntöönpanon
siirtoa pyydetään puitepäätöksen
5 artiklassa edellytetyn mukaisesti lähettämällä tuomio
tai sen oikeaksi todistettu jäljennös sekä puitepäätöksen
liitteen I mallin mukainen todistus 1 momentissa tarkoitettuun
jäsenvaltioon.
12 §
Tuomitun suostumus täytäntöönpanon
siirtoon
Tuomittu ilmoittaa henkilökohtaisesti, suostuuko hän
siihen, että seuraamus lähetetään
pantavaksi täytäntöön toisessa
jäsenvaltiossa. Suostumus annetaan vankilan johtajalle
tai täytäntöönpanosta vastaavalle
virkamiehelle. Toimituksesta, jossa suostumus on annettu, on laadittava
pöytäkirja.
Tuomitulle on ennen suostumuksen vastaanottamista ilmoitettava
suostumuksen merkitys ja selvitettävä, että puitepäätöksen
6 artiklassa tarkoitetuissa tilanteissa seuraamuksen täytäntöönpanon
siirto ei edellytä tuomitun suostumusta.
Tuomitulle on annettava puitepäätöksen
liitteen II mukainen ilmoitus siirtopyynnöstä.
Jos tuomittu on toisessa jäsenvaltiossa, suostumus
annetaan siellä voimassa olevien menettelysäännösten
mukaan.
13 §
Luvan myöntäminen erityissäännöstä poikkeamiseen
Luvan myöntämisestä siihen, että toiseen
jäsenvaltioon siirrettyä tuomittua voidaan syyttää, rangaista
tai häneltä riistää vapaus muun
rikoksen johdosta kuin sen, josta määrätyn
rangaistuksen täytäntöönpanoa
varten tuomittu on siirretty asianomaiseen jäsenvaltioon,
päättää Helsingin käräjäoikeus.
Luvan myöntämisen edellytyksiin sekä menettelyyn
lupaa myönnettäessä sovelletaan muutoin,
mitä luvan myöntämisestä erityissäännöstä poikkeamiseen
rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden
Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetussa
laissa (1286/2003) säädetään.
14 §
Kielet ja käännökset
Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö huolehtii
puitepäätöksen 5 artiklassa tarkoitetun
todistuksen sekä 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa
tuomion kääntämisestä täytäntöönpanovaltion
hyväksymälle kielelle. Jos pyyntö koskee
hoitoseuraamuksen täytäntöönpanon
siirtämistä, kääntämisestä huolehtii oikeusministeriö.
4 luku
Erinäiset säännökset
15 §
Osittainen täytäntöönpano
Jos toiseen jäsenvaltioon siirretään
pantavaksi täytäntöön oikeudenkäymiskaaren
31 luvun 9 b §:ssä säädetyn
purkamismenettelyn jälkeen määrätty
rangaistus, ei siirtämättä jäävää osaa alkuperäisestä rangaistuksesta
saa enää Suomessa panna täytäntöön
sen jälkeen kun rangaistuksen täytäntöönpano
toisessa jäsenvaltiossa on päättynyt.
16 §
Tuomitun kuuleminen
Sen lisäksi, mitä puitepäätöksen
6 artiklassa ja tässä laissa säädetään,
tuomitun kuulemisesta on voimassa, mitä hallintolaissa
(434/2003) säädetään.
17 §
Oikeus avustajaan ja puolustajaan
Tuomitulla on oikeus käyttää avustajaa.
Tuomitulle on määrättävä puolustaja,
jos hän sitä pyytää. Puolustajan
määräämisestä viran puolesta
samoin kuin puolustajasta muutoin on soveltuvin osin voimassa, mitä oikeudenkäynnistä
rikosasioissa
annetun lain (689/1997) 2 luvussa säädetään.
Puolustajan määrää Rikosseuraamuslaitoksen
keskushallintoyksikkö tai hoitoseuraamuksen taikka muun
vapaudenmenetyksen käsittävän toimenpiteen
täytäntöönpanoa koskevassa asiassa
oikeusministeriö. Puolustajan voi määrätä myös
tässä laissa tarkoitettua asiaa käsittelevä tuomioistuin.
Tuomitulle on viipymättä selvitettävä hänen
oikeutensa käyttää avustajaa sekä se,
että hänelle voidaan määrätä puolustaja.
Jos tuomittu on toisessa jäsenvaltiossa ja hänelle
on siellä määrätty oikeusavustaja,
puolustajan määrääminen edellyttää,
että siihen on tuomitun oikeusturvan kannalta erityisiä syitä.
Oikeusministeriö määrää valtion
varoista maksettavaksi puolustajalle kohtuullisen korvauksen,
joka jää valtion vahingoksi.
18 §
Kauttakuljetus
Oikeusministeriö antaa luvan siihen, että toiseen
jäsenvaltioon siirrettäväksi pyydetty
tuomittu saadaan kuljettaa Suomen kautta. Suomen kansalainen saadaan
kuljettaa Suomen kautta, jos tämän lain ja puitepäätöksen
mukaiset edellytykset tuomitun siirtämiselle täytäntöönpanovaltioon
ovat olemassa taikka jos tuomittu on suostunut kuljettamiseensa
Suomen kautta.
Kauttakuljetuspyyntöön on liitettävä puitepäätöksen
4 artiklassa tarkoitettu todistus. Todistuksen kääntämisestä säädetään
10 §:ssä.
19 §
Muutoksenhaku
Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikön
tai oikeusministeriön tämän lain nojalla tekemästä päätöksestä saa
valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Valitus on käsiteltävä kiireellisenä.
Helsingin hallinto-oikeuden päätökseen
ei saa valittamalla hakea muutosta.
Muutoksenhausta 5 §:ssä tarkoitettuun
käräjäoikeuden päätökseen
on voimassa, mitä pakkokeinolaissa säädetään
muutoksenhausta vangitsemis- ja matkustuskieltoasiassa annettuun tuomioistuimen
päätökseen. Muutosta 7 §:ssä tarkoitettuun
käräjäoikeuden päätökseen
haetaan hovioikeudelta valittamalla siten kuin oikeudenkäymiskaaressa
säädetään muutoksenhausta
käräjäoikeuden ratkaisuun. Käräjäoikeuden
13 §:ssä tarkoitettuun päätökseen
haetaan muutosta valittamalla korkeimpaan oikeuteen noudattaen soveltuvin
osin, mitä rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetussa
laissa säädetään muutoksenhausta luovuttamisasiassa
tehtyyn käräjäoikeuden ratkaisuun.
20 §
Suhde muuhun lainsäädäntöön
Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoiminnasta
rikosasioissa annettujen tuomioiden täytäntöönpanossa
annettua lakia (326/1963) voidaan soveltaa tämän
lain estämättä.
21 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Ennen tämän lain voimaantuloa toimitettuun siirtopyyntöön
sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa
olleita säännöksiä.
Suhteessa sellaiseen jäsenvaltioon, joka ei viimeistään
tämän lain voimaan tullessa ole pannut puitepäätöstä täytäntöön
tai joka on antanut puitepäätöksen 28
artiklan 2 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen, sovelletaan
tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä,
kunnes asianomainen jäsenvaltio on pannut puitepäätöksen
täytäntöön, tai kunnes puitepäätöstä on
puitepäätöksen 28 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetun ilmoituksen antaneessa jäsenvaltiossa alettu
soveltaa.