Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Äänestäjien mahdollisuus saada tietoa on tärkeä edellytys kansanvallan toteutumiselle yleisissä vaaleissa. Oikeusministeriö on tällä vaalikaudella edistänyt äänestäjien mahdollisuutta tiedonsaantiin sekä vaaleissa ehdolla olevien ehdokkaiden mahdollisuuksia maksuttomaan näkyvyyteen muiden muassa seuraavilla tavoilla.

Oikeusministeriö tilasi toimittaja Johanna Korhoselta selvityksen siitä, miten julkinen valta voisi tukea vaaliehdokkaiden maksutonta näkyvyyttä ja äänestäjien tiedonsaantia. Oikeusministeriö tilasi selvityksen, koska on tiedossa, että vaalikampanjat ovat muuttuneet entistä kalliimmiksi. Selvitys liittyi vaalirahoitusuudistukseen sekä valtioneuvoston periaatepäätökseen demokratian edistämisestä helmikuulta 2010.

Toimittaja Johanna Korhosen selvitys julkaistiin huhtikuussa 2010. Selvityksessä Korhonen muun muassa suositti, että kampanjointi kauppakeskusten tiloissa sallittaisiin.

Oikeusministeriö järjesti toukokuussa 2010 pyöreän pöydän keskustelun, jonka aiheena oli äänestysaktiivisuuden tukeminen sekä ehdokkaiden mahdollisuus maksuttomaan näkyvyyteen. Keskusteluun osallistui myös Suomen Kauppakeskusyhdistys ry:n edustaja. Seminaarin johtopäätöksenä todettiin äänestysaktiivisuutta tukevien toimien olevan eri toimijoiden yhteinen huolenaihe.

Oikeusministeriö on myös seurannut pyöreän pöydän tuloksia. Ministeriön edustajat tapasivat alkuvuodesta 2011 seurannan merkeissä jälleen Suomen Kauppakeskusyhdistys ry:n edustajan. Liiton edustaja luovutti tuolloin kauppakeskuksissa tapahtuvaa kampanjointia koskevan suosituksen. Liiton edustaja totesi, että päätösvalta asiassa on kuitenkin yksittäisillä kauppakeskuksilla, eikä liitolla ole mahdollisuutta antaa kauppakeskuksia sitovia ohjeita. On selvää, ettei toimivaltaa sitovien ohjeiden antamiseen ole myöskään oikeusministeriöllä. Kauppakeskusten liiton edustajien kanssa sovittiin lisäksi, että vaalien jälkeen seurattaisiin annetun suositusten toteutumista ja kampanjoinnista syntyneitä kokemuksia.

Oikeusministeriö on myös pyrkinyt edistämään sitä, että ennakkoäänestyspaikkoja olisi riittävästi, ja että ne sijaitsisivat siellä, missä ihmiset muutenkin liikkuvat. Kuluvan vuoden eduskuntavaaleissa on ennakkoäänestyspaikkoja 901, mikä on noin 40 enemmän kuin edellisissä eduskuntavaaleissa. Kunnille lähetetyssä kirjeessä ministeriö suhtautui myönteisesti juuri kauppakeskusten yhteydessä sijaitseviin ennakkoäänestyspaikkoihin. Tältä osin tavoite vaikuttaa myös toteutuneen, sillä yhä useampi ennakkoäänestyspaikka on kauppakeskuksessa. Tällaisia paikkoja on 96, kun viime eduskuntavaaleissa niitä oli viitisenkymmentä.

Oikeusministeriö siis jakaa huolen siitä, että ehdokkaiden tulee voida ilman kohtuuttomia kuluja viestiä äänestäjien kanssa ja myös käsityksen siitä, että muun muassa kauppakeskukset ovat luontevia paikkoja vaaleihin liittyvälle ehdokkaiden tiedonvälitykselle. Ministeriö on tietoinen siitä, että käytännöt vaihtelevat eri kauppakeskuksissa, ja on käytettävissään olevien keinoin pyrkinyt edistämään ehdokkaiden mahdollisuutta näkyvyyteen ja äänestäjien mahdollisuutta tiedon saantiin.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Väljarnas möjligheter att få information är en viktig förutsättning för förverkligandet av demokratin. Justitieministeriet har under denna valperiod främjat väljarnas möjligheter att få information samt kandidaternas möjligheter till gratis synlighet bl.a. på följande sätt.

På uppdrag av justitieministeriet har journalisten Johanna Korhonen utrett på vilket sätt det allmänna kan stöda kandidaternas gratis synlighet och väljarnas möjligheter att få information. Justitieministeriet beställde utredningen eftersom det är känt att valkampanjerna har blivit allt dyrare. Utredningen hade samband med valfinansieringsreformen och statsrådets principbeslut av februari 2010 om främjandet av demokratin i Finland.

Johanna Korhonens utredning publicerades i april 2010. I sin utredning rekommenderade Korhonen bl.a. att kandidaterna tillåts driva kampanjer i köpcentrum.

Justitieministeriet ordnade i maj 2010 en rundabordskonferens om stödjande av valdeltagandet och kandidaternas möjligheter till gratis synlighet. I konferensen deltog även en företrädare för köpcenterföreningen Suomen Kauppakeskusyhdistys. I konferensen kom man till den slutsatsen att åtgärderna för att stödja valdeltagandet är en gemensam fråga för de olika aktörerna.

Justitieministeriet har också uppföljt resultaten av rundabordskonferensen. I början av året 2011 ordnades ett uppföljningsmöte mellan ministeriets representanter och företrädaren för köpcenterföreningen. I detta sammanhang överlämnade företrädaren för föreningen en rekommendation om drivande av kampanjer i köpcentrum. Företrädaren för föreningen konstaterade dock att enskilda köpcentrum har beslutanderätt i frågan och att föreningen inte kan ge bindande anvisningar till köpcentrum. Det är klart att inte heller justitieministeriet har befogenhet att ge bindande anvisningar. Man kom dessutom överens med företrädarna för köpcenterföreningen om att det efter valet görs en uppföljning om hur väl rekommendationerna har genomförts och erfarenheterna av kampanjerna.

Justitieministeriet har också haft som mål att det ska finnas tillräckligt med förhandsröstningsställen och att de ska ligga på sådana ställen som medborgarna också annars ofta besöker. I årets riksdagsval finns det 901 förhandsröstningsställen vilket är ca 40 mer än vid det föregående riksdagsvalet. I sitt brev till kommunerna förhöll sig ministeriet positivt uttryckligen till att förhandsröstning ordnas i köpcentrum. I detta avseende verkar det som om målet har uppnåtts, eftersom förhandsröstning allt oftare ordnas i köpcentrum. Den här gången ligger 96 av förhandsröstningsställena i köpcentrum medan det motsvarande antalet vid det föregående riksdagsvalet var ca 50.

Justitieministeriet delar därmed oron för att kandidaterna ska tryggas möjlighet att kommunicera med väljarna utan oskäliga kostnader och också uppfattningen om att bl.a. köpcentrum är ett naturligt ställe för kandidaterna att sprida valinformation. Ministeriet är medveten om att praxisen varierar i olika köpcentrum och har genom de medel som står till ministeriets förfogande strävat efter att främja kandidaternas möjligheter till synlighet och väljarnas möjligheter att få information.