KIRJALLINEN KYSYMYS 437/2014 vp
KK 437/2014 vp - Raimo Piirainen /sd
Tarkistettu versio 2.0
Narkolepsiaan sairastuneiden tukeminen ja lääketehtaan
korvausvastuu
Eduskunnan puhemiehelle
Tutkimuksissa on todettu, että Pandemrix-rokotteen
ja lapsilla sekä nuorilla vuonna 2010 lisääntyneen
narkolepsian välillä on selvä syy-yhteys. Julkisuudessa
on ollut myös esillä, että aikuisväestöä olisi
sairastunut tautiin Pandemrix-rokotteen vuoksi.
Narkolepsiaan sairastuneet tarvitsevat hoitoa heti oireiden
ilmaannuttua. Ministeriö on suositellut, että narkolepsian
hoidon linjaukset ja yhteensovittaminen toteutuvat yliopistosairaaloiden
kautta, joissa on paras osaaminen asiassa. Tavoitteena on, että yliopistosairaalat
vastaavat hoidon kokonaisuudesta, jolloin hoitoa ja kontrolleja
voidaan toteuttaa omassa keskussairaalassa ja kuntoutusta omassa
terveyskeskuksessa. Julkisuuteen tulleet narkolepsiaan sairastuneiden
lasten vanhemmat ovat kuitenkin kokeneet, että he ovat
saaneet liian vähän tukea ja myös ymmärtämystä lapsen
oireillessa.
Narkolepsia on harvinainen sairaus, ja on surullista, että osa
lapsistamme on sairastunut tautiin terveyden turvaamiseen tarkoitetun
rokotteen vuoksi. Julkisuudessa on ollut esillä tietoa, että lääkevalmistajan
vain yhden tehtaan rokote olisi aiheuttanut sairastumisen. Pandemrix-rokotteessa
on ollut siis selvä virhe. Kuluttajan oikeuksia turvaavan
lainsäädännön mukaan tuotteen
virheestä vastaa myyjä, mutta myös aikaisempi
myyntiporras on vastuussa tuotteesta.
Edellä olevan perusteella ja
eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään
viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
kysymyksen:
Mitä sosiaali- ja terveysministeriö tekee narkolepsiaan
sairastuneiden lasten ja perheiden aseman parantamiseksi ja
onko ministeriö selvittänyt lääketehtaan
korvausvastuun virheellisestä tuotteestaan?
Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta
2014
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen
27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te,
Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi
kansanedustaja Raimo Piiraisen /sd näin kuuluvan kirjallisen
kysymyksen KK 437/2014 vp:
Mitä sosiaali- ja terveysministeriö tekee narkolepsiaan
sairastuneiden lasten ja perheiden aseman parantamiseksi ja
onko ministeriö selvittänyt lääketehtaan
korvausvastuun virheellisestä tuotteestaan?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Sikainfluenssarokotuksen seurauksena narkolepsiaan sairastuneet
lapset, nuoret ja aikuiset ovat saaneet hoitoa ja tukea heitä hoitavilta
lääkäreiltä ja muilta terveydenhuollon
ammattilaisilta heti oireiden ilmaannuttua. Sosiaali- ja terveysministeriö on
tukenut ja tukee sairastuneita lapsia ja heidän perheitään
oman toimivaltansa puitteissa. Tuen perustana on suomalainen toimiva
sosiaali- ja terveydenhuolto ja korvausjärjestelmä.
Niissä molemmissa on lisäksi räätälöity
erityisiä toimenpiteitä narkolepsiaan sairastuneiden
tukemiseksi.
Ministeriö on rahoittanut narkolepsiaan sairastuneita
hoitavien lääkäreiden työryhmää (ns. kliininen
työryhmä), jonka jäseninä ovat
kaikkien yliopistosairaaloiden narkolepsiapotilaita hoitavat lääkärit.
Ryhmä on laatinut suosituksen lasten ja nuorten narkolepsian
diagnostiikasta ja hoidosta Suomessa yhdessä Duodecimin
Käypä hoito -työryhmän kanssa.
Parhaillaan kliininen työryhmä päivittää suositusta
psykososiaalisen tuen osalta.
Ministeriö kutsui vuodenvaihteessa koolle narkolepsiaan
sairastuneita hoitavia ammattilaisia kaikista sairaanhoitopiireistä.
Tapaamisessa sovittiin moniammatillisten toimien jatkumisesta alueellisissa
ja paikallisissa sosiaali- ja terveyspalveluissa. Lisäksi
alueellisesti järjestetään tarvittaessa
kuulemistilaisuuksia perheille ja alueen muille työntekijöille.
Kansaneläkelaitos järjestää narkolepsiaan
sairastuneille lapsille ja heidän perheilleen sopeutumisvalmennusta.
Lisäksi sairastuneilla lapsilla on oikeus lääkinnälliseen
ja ammatilliseen kuntoutukseen. TATU ry (Tapaturmaisesti loukkaantuneiden
tai vammautuneiden lasten ja nuorten sekä heidän
perheidensä tukiyhdistys) on järjestänyt
useita tukikursseja.
Lääkkeiden ja rokotteiden myyntilupa perustuu
hyödyn ja mahdollisten haittavaikutusten arvioon. Arviossa
käytetään sekä ennen myyntiluvan
myöntämistä tehdyissä tutkimuksissa
saatuja tietoja että myyntiluvan jälkeisten tutkimusten ja
lääketurvallisuutta jatkuvasti seuraavien järjestelmien
tuottamia tietoja. Valmisteyhteenvedon tietoja täydennetään,
jos myyntiluvan myöntämisen jälkeen ilmenee
uutta merkittävää tietoa. Uusi tieto
voi myös johtaa käyttörajoituksiin tai
myyntiluvan peruuttamiseen. Hyvin harvinaisia haittavaikutuksia,
kuten narkolepsiaa, ei käytännössä voida
havaita myyntilupaa edeltävissä tutkimuksissa.
Kun Pandemrix-rokotteen ja narkolepsian välisestä yhteydestä saatiin
riittävä tutkimusnäyttö, rokotteen
valmisteyhteenvetoon lisättiin varoitus narkolepsiasta.
Käyttöä rajoitettiin myös siten,
että rokotetta tulisi käyttää alle 20-vuotiailla
vain, jos kausi-influenssarokotetta ei ole saatavissa ja rokottaminen
sikainfluenssavirusta vastaan katsotaan tarpeelliseksi. Narkolepsiassa
ei ole kyse tuotevirheestä. Narkolepsia on Pandemrix-rokotteen
aiheuttama hyvin harvinainen haittavaikutus. Se paljastui vasta,
kun rokotetta käytettiin hyvin laajasti.
Pandemiarokotteen hankinnan yhteydessä sovittiin kansainvälisesti
yleisen käytännön mukaisesti, että rokotteen
hankkinut osapuoli vastaa mahdollisia odottamattomia haittavaikutuksia korvaavan
lääkevastuuvakuutuksen hankkimisesta. Terveyden
ja hyvinvoinnin laitos otti Pandemrix-rokotteelle vahinkovastuuvakuutuksen Lääkevahinkovakuutuspoolista.
Narkolepsian ja rokotteen yhteyden selvittyä eduskunta
hyväksyi lain (211/2013), jonka mukaan valtion
varoista rahoitetaan vuodelle 2009 kohdistuvat sikainfluenssaepidemian
estämiseksi annetun Pandemrix-rokotteen aiheuttamat lääkevahingot
siltä osin kuin lääkevahinkovastuuvakuutuksen korvauksien
enimmäissumma ylittyy. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen
juuri valmistuneet tutkimustulokset huomioidaan korvaushakemuksien
käsittelyssä. Aiemmin korvauskäsittelyssä hylättyjä hakemuksia
tullaan jatkossa arvioimaan uudelleen uusien tutkimustulosten valossa.
Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta
2014
Peruspalveluministeri Susanna Huovinen
Till
riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i
riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister
som saken gäller översänt följande
skriftliga spörsmål SS 437/2014 rd undertecknat
av riksdagsledamot Raimo Piirainen /sd:
Vad gör social- och hälsovårdsministeriet
för att förbättra ställningen
för de barn och familjer som drabbats av narkolepsi och
har ministeriet rett ut läkemedelföretagets
ansvar för sin felaktiga produkt?
Som svar på detta spörsmål
anför jag följande:
De barn, ungdomar och vuxna som insjuknade i narkolepsi på grund
av vaccinet mot svininfluensa har fått vård och
stöd av läkare och annan yrkesutbildad personal
inom social- och hälsovården genast efter att
symtomen dök upp. Social- och hälsovårdsministeriet
har stött och stöder de insjuknade barnen och
deras familjer inom ramarna för sina befogenheter. Som
grund för stödet finns den fungerande finländska
social- och hälsovården och bidragssystemet. Inom
båda dessa har det dessutom skräddarsytts olika åtgärder
för att särskilt stödja dem som insjuknat
i narkolepsi.
Ministeriet har finansierat en arbetsgrupp för läkare
som vårdar personer som insjuknat i narkolepsi (en så kallad
klinisk arbetsgrupp), där det ingår läkare
som vårdar narkolepsipatienter vid alla universitetssjukhus.
Gruppen har sammanställt rekommendationer om diagnostik
och vård av narkolepsi i Finland tillsammans med Duodecims
God medicinsk praxis-arbetsgrupp. Rekommendationerna gällande
psykosocialt stöd uppdateras som bäst.
Vid årsskiftet sammankallade ministeriet yrkesutbildad
vårdpersonal från alla sjukvårdsdistrikt
som vårdat personer med narkolepsi. Under mötet
kom man överens om att de mångprofessionella insatserna
ska fortsätta inom de regionala och lokala social- och
hälsovårdstjänsterna. Dessutom ska det
vid behov ordnas regionala möten där familjerna
och anställda inom regionen får komma till tals.
Folkpensionsanstalten ordnar anpassningshandledning för
barn som insjuknat i narkolepsi och deras föräldrar.
Sjuka barn har också rätt till medicinsk och yrkesinriktad
rehabilitering. Föreningen TATU ry (Stödföreningen
för barn och unga som blivit skadade eller handikappade
till följd en olycka, och för deras familjer)
har ordnat flera stödkurser.
Försäljningstillstånd för
mediciner och vaccin grundar sig på en bedömning
av nyttan och biverkningarna. Vid bedömningen används
både resultat av forskning som gjorts innan försäljningstillståndet
beviljas och information från studier som görs
senare och från system som fortgående följer
upp läkemedelssäkerheten. Uppgifterna i produktresuméerna
kompletteras om det kommer fram ny betydelsefull information efter att
försäljningstillståndet beviljats. Ny
information kan också leda till att användningen
begränsas eller till att försäljningstillståndet
dras in. Väldigt ovanliga biverkningar, såsom
narkolepsi kan i praktiken inte upptäckas i studier innan
försäljningstillståndet beviljats. När
man fick tillräckligt med forskningsresultat som visade
på sambandet mellan Pandemrix-vaccinet och narkolepsi lades
en varning om narkolepsi till produktresuméen. Användningen
begränsades så att vaccinet får användas
för personer under 20 år endast om vaccin mot
säsongsinfluensa inte finns att tillgå och vaccination
mot svininfluensaviruset anses nödvändig. Det är
alltså inte frågan om ett produktfel. Narkolepsi är
en mycket ovanlig biverkning av Pandemrix-vaccinet. Den kom fram
först när vaccinet användes i mycket
stor skala.
När pandemivaccinet införskaffades avtalade man
internationellt enligt allmän praxis att den part som införskaffar
vaccinet också ansvarar för att teckna en ansvarsförsäkring
som ersätter eventuella oväntade biverkningar.
Institutet för hälsa och välfärd
tecknade en försäkring från Läkemedelsskadeförsäkringspoolen.
När sambandet mellan narkolepsi och vaccinet blev klart godkände
riksdagen en lag (211/2013) enligt vilken ersättningar
för läkemedelsskador som inträffade 2009
på grund av Pandemrix-vaccin som gavs för att
förhindra en svininfluensaepidemi och som överskrider
försäkringens maximibelopp finansieras med statliga
medel. Nyligen framlagda forskningsresultat vid Institutet för hälsa
och välfärd beaktas vid handläggningen
av ersättningsansökningar. Ansökningar
som förkastats under tidigare ersättningshandläggningar kommer
i framtiden att bedömas på nytt i ljuset av nya
forsningsrön.
Helsingfors den 24 juni 2014
Omsorgsminister Susanna Huovinen