LAKIALOITE 115/2014
vp
LA 115/2014
vp - Johanna Karimäki /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki sähkömarkkinalain muuttamisesta
Eduskunnalle
Lähes kaikissa Euroopan maissa sähkön
kuluttajan on mahdollista syöttää itse
tuottamaansa sähköä sähköverkkoon
ja saada siitä kohtuullista korvausta. Tämä mahdollistaa
kuluttajille laajassa mittakaavassa oman energiantuotannon lisäämisen
kulutuspisteissä. Kyseessä on sähköntuotanto,
joka on tyypillisesti teholtaan alhainen ja useimmiten tuotettu
uusiutuvilla energianlähteillä, tavallisia esimerkkejä ovat
aurinkoenergia ja pientuulivoima.
Pienessä mittakaavassa hajautetusti kulutuspisteessä tuotetun
sähkön kilpailukykyä parantaa sähkön
siirtomaksujen ja energiaverojen puuttuminen, mikä tekee
siitä edullista tavallisille kuluttajille. Käytettävä energianlähde
ei aina kata koko kiinteistön energiantarvetta, joten osaksi
sähkö otetaan tavalliseen tapaan verkosta. Toisina
aikoina talo on kuitenkin yliomavarainen sähkön
suhteen, jolloin luontevaa on, että ylijäämäsähkö syötetään
verkkoon. Sähköverkon haltijan on velvollisuus
ottaa tuotanto verkkoonsa, mutta nykyisin siitä ei tarvitse
maksaa käypää korvausta.
Tilanne voi siis olla pahimmillaan se, että talo tuottaa
enemmän sähköä verkkoon kuin
sieltä ottaa, mutta joutuu silti vain maksamaan verkosta
ottamansa sähkön. Tämä epätasapaino
on oikeustajun vastaista ja jarruttaa hyvää kehitystä. Pientuotannosta
on myös sähköjärjestelmälle
ulkoishyötyjä, joita on vaikea hinnoitella, mutta jotka
pitäisi ottaa päätöksenteossa
huomioon. Tuotannon hajautuminen verkkoon vähentää suurten
sähköhäiriöiden vaaraa.
Olisi perusteltua lisätä pienimuotoisesti
tuotetun uusiutuvan energian, kuten pientuuli- ja aurinkovoiman,
osuutta sähköjärjestelmässämme.
Erityisesti aurinkoenergian odotetaan olevan kannattavimmillaan
integroituna rakennusten rakenteisiin, kuten julkisivuihin tai ikkunoihin.
Ilmastonmuutosnäkökulmasta tarvitsemme myös
pienistä yksiköistä saatavaa uusiutuvaa energiaa
perinteisen, suuriin yksiköihin perustuvan energiantuotannon
rinnalle. Sähkön pientuotanto sekä siihen
liittyvä palvelu-, asennus- ja huoltoliiketoiminta mahdollistavat
uusien työpaikkojen synnyn. Esimerkiksi 10 000
aurinkosähköjärjestelmän asennus
toisi Suomeen työtä 60—90 miljoonan euron
arvosta.
Mekanismin on syytä olla yksinkertainen, jotta vältytään
sähköyhtiöiden ja kuluttajien väliseltä neuvottelubyrokratialta,
kirjavilta käytännöiltä ja oikeusriidoilta.
Sähkön pientuotannon verkkoon liitännän
tulee tapahtua yksinkertaisena ja automaattisena ilmoitusasiana
lyhyen aikaikkunan rajoissa. Lisäksi on otettava käyttöön nettolaskutusmalli,
jossa pientuottajan verkkoon syöttämä sähkö hyvitetään
pientuottajalle mukaan lukien sähkön siirtokustannukset
ja verot. Netotus tehdään esimerkiksi tunneittain
sähkön sen hetken markkinahinnan mukaan. Suomessa
on jo käytössä vuodesta 2009 älykkäät etäluettavat
sähkömittarit, jotka tuottavat kuluttajalle reaaliaikaista
tietoa sähkön kulutuksesta.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sähkömarkkinalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään sähkömarkkinalain
(588/2013) 13 lukuun uusi 105 a § seuraavasti:
13 luku
Sähkösopimuksia koskevat säännökset
105 a §
Nettomittausperiaate
Tariffin hinnoitteluperusteena käytettävän ajanjakson
ylitse lasketaan vain nettomääräisesti
siirtyvän sähkön määrä sähkön
sen hetkisen markkinahinnan mukaan. Pientuottajan verkkoon syöttämä sähkö hyvitetään
pientuottajalle mukaan lukien sähkön siirtokustannukset
ja verot.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2015.
_______________
Helsingissä 27 päivänä helmikuuta
2015
- Johanna Karimäki /vihr
- Maria Tolppanen /ps
- Jari Myllykoski /vas
- Antti Kaikkonen /kesk
- Matti Saarinen /sd
- Johanna Sumuvuori /vihr