LAKIALOITE 151/2003
vp
LA 151/2003
vp - Hanna-Leena Hemming /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan monikkolisän maksamista
monikkoperheille. Monikkolisän suuruus on 50 euroa
kuukaudessa jokaista monikkolasta kohden ja sitä maksetaan
yhtä kauan kuin lapsilisää.
PERUSTELUT
Monikkoperheillä tarkoitetaan sellaisia perheitä,
joihin on syntynyt lapsia monikkoraskauksista. Suomessa syntyy vuosittain
noin 950 kaksoset ja noin 10 kolmoset. (Neloset ovat syntyneet Suomessa
viimeksi vuonna 1994). Monikkojen syntymä ei ole perheen
omaehtoinen valinta, vaan elämän eteen tuoma tilanne.
Yllättävä ja yhtäkkinen useamman
lapsen syntyminen kerralla aiheuttaa tilanteen, johon perhe ei ole
voinut etukäteen varautua.
Taloudellinen tasa-arvo
Monikkoperheiden asema ja sosiaaliturva ei ole vielä tasavertainen
yhden lapsen kerrallaan saaneiden kanssa. Mahdollisen skaalaedun
monilapsisessa perheessä vie investointien lisätarve, joka
korostuu erityisesti monikkoperheessä, jossa lapsiluvun
kasvu on hyppäys ilman aikaväliä. Monikkoperheessä kaikkia
perustarvikkeita tarvitaan syntymästä alkaen kaksin,
kolmin tai useamminkin kappalein samanaikaisesti, joten kierrätykseen
ei ole mahdollisuutta. Vielä koulu- ja murrosiässäkin
monikkoperheiden taloudellinen tilanne on vaikeampi yksittäin
syntyneisiin verrattuna, koska esim. harrastevälineet hankitaan
aina kaksin tai kolmin kappalein yhtä aikaa. Monikkohankinnat
vaikuttavat näin perheen talouteen lasten täysi-ikäisyyteen
saakka. Merkittävänä taloudellisena taakkana
on lisäksi vielä se, että monikkojen
syntymä aiheuttaa yleensä tarpeen isompaan asuntoon
ja autoon.
Hoidon kuormittavuus
Monikkolasten vanhempien jaksamisen turvaaminen on tärkeää.
Kahden tai useamman lapsen yhtäaikainen tulo perheeseen
on alkuvaiheessa riski vanhempien jaksamiselle. Kuntien lapsiperheille
tarjoaman kotipalvelun määrä on vähentynyt
merkittävästi viime vuosina. Avun saaminen monikkolasten
syntymän perusteella vaihtelee kunnittain. Nykyisin lapsiperheen
kotipalvelua tarjotaan lähinnä lastensuojeluperusteisesti,
jolloin riittävä ennalta ehkäisevä apu
jää usein toteutumatta. Tutkimusten mukaan kaksoset
synnyttäneen äidin riski masennukseen on yhtä suuri
kuin vähintään neljän lapsen äidin. Kun
yhteiskunta tinkii monikkoperheille myönnettävän
kunnallisen kotiavun määrästä,
on perheitten kyettävä kustantamaan lasten- ja
kodinhoitoapu omin varoin. Monikkolisä tukee perheen taloutta
ja antaa vanhemmille paremmat mahdollisuudet käyttää ostopalveluita
lasten- ja kodinhoidossa.
Monikkoperheiden tukeminen on hallitusohjelman tavoitteiden
mukaista
Lapsiperheiden aseman parantaminen ja vanhemmuuden tukeminen
ovat hallituskauden keskeisiä tehtäviä.
Laadittaessa hallitusohjelmassa mainittua kokonaisselvitystä lapsiperheiden
taloudellisesta tilanteesta tulisi ottaa huomioon myös
perheet, joissa lapsia syntyy kerralla kaksi, kolme tai jopa neljä.
Julkistaloudelliset vaikutukset
Suomessa on noin 26 000 alle 17-vuotiasta monikkolasta.
Tämän lakialoitteen mukaisesti kaksosista maksettaisiin
kuukausittain monikkolisää 100 euroa, kolmosista
150 euroa ja nelosista 200 euroa. Näin ollen odotettavissa
oleva julkistaloudellinen kustannusvaikutus ehdotetulla monikkolisällä on
15 600 000 euroa vuodessa.
Monikkolisää maksetaan vain monikkolapsista,
ei perheen mahdollisista yksöslapsista.
Vuodelle 2004 budjetoidut lapsilisät ovat 1 417 700
000 euroa. Monikkolisä nostaisi lapsilisien budjetin 1 433 300 000
euroon. Lapsilisäbudjetin suhteellinen korotustarve on
siis vain noin 1,1 %.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 21 päivänä elokuuta
1992 annetun lapsilisälain (796/1992)
7 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 530/2001,
uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi,
seuraavasti:
7 §
Lapsilisän määrä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos 6 §:ssä tarkoitetulla henkilöllä on
huollettavanaan monikkolapsia, maksetaan hänelle monikkolisää lapsilisän
yhteydessä 50 euroa jokaisesta monikkolapsesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 18 päivänä marraskuuta
2003
- Hanna-Leena Hemming /kok
- Timo Soini /ps
- Reijo Paajanen /kok
- Jyri Häkämies /kok
- Jyrki Katainen /kok
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Paula Risikko /kok
- Anne Holmlund /kok
- Ville Itälä /kok
- Irja Tulonen /kok
- Marja Tiura /kok
- Tapani Mäkinen /kok
- Marjukka Karttunen /kok
- Martin Saarikangas /kok
- Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- Ahti Vielma /kok
- Ilkka Taipale /sd
- Raija Vahasalo /kok
- Juhani Sjöblom /kok
- Jari Koskinen /kok
- Lasse Virén /kok
- Timo Seppälä /kok
- Esko Kurvinen /kok
- Petri Salo /kok
- Antti Rantakangas /kesk
- Heikki A. Ollila /kok
- Kaarina Dromberg /kok
- Maija Perho /kok
- Sari Sarkomaa /kok
- Lauri Oinonen /kesk
- Tuija Brax /vihr
- Anne Huotari /vas
- Kalevi Lamminen /kok
- Jaakko Laakso /vas
- Suvi-Anne Siimes /vas
- Jyrki Kasvi /vihr
- Suvi Lindén /kok
- Kari Kärkkäinen /kd
- Jan Vapaavuori /kok
- Minna Sirnö /vas
- Outi Ojala /vas
- Tuija Nurmi /kok
- Lyly Rajala /kd
- Kari Uotila /vas
- Risto Kuisma /sd
- Matti Kangas /vas
- Pentti Tiusanen /vas
- Annika Lapintie /vas
- Markus Mustajärvi /vas
- Matti Kauppila /vas
- Erkki Virtanen /vas
- Janina Andersson /vihr
- Päivi Räsänen /kd
- Leena Rauhala /kd
- Leena Harkimo /kok
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Sari Essayah /kd
- Jere Lahti /kok
- Pekka Kuosmanen /kok
- Markku Rossi /kesk
- Jari Vilén /kok
- Pertti Hemmilä /kok
- Arto Satonen /kok
- Susanna Haapoja /kesk
- Rauno Kettunen /kesk
- Simo Rundgren /kesk
- Kyösti Karjula /kesk
- Pekka Vilkuna /kesk
- Satu Hassi /vihr
- Raimo Vistbacka /ps
- Anni Sinnemäki /vihr
- Tarja Cronberg /vihr
- Heidi Hautala /vihr
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Merikukka Forsius /vihr
- Unto Valpas /vas
- Mikko Immonen /vas
- Veijo Puhjo /vas
- Seppo Särkiniemi /kesk