Perustelut

Lausunnon rajaus

Lakivaliokunta on keskittynyt valtion talousarvioesityksen käsittelyssä oikeusministeriön hallinnonalaan ja siinä rikosuhrien asemaa parantavan käytännön toiminnan turvaamiseen.

Rikosuhripäivystyksen rahoittaminen

Rikosuhripäivystys on valtakunnallinen Ensi- ja turvakotien liiton, Kirkkohallituksen, Mannerheimin Lastensuojeluliiton, Suomen Mielenterveysseuran, Suomen Punaisen Ristin, Suomen Setlementtiliiton ja Unioni Naisasialiitto Suomessa -yhdistyksen rikosten uhreja auttava yhteistyöhanke. Rikosuhripäivystys aloitti toimintansa vuonna 1995 Raha-automaattiyhdistyksen yhteistyöprojektina. Rikosuhripäivystys tarjoaa rikoksen tai rikosyrityksen kohteeksi joutuneelle ja hänen läheisilleen henkistä tukea ja käytännön neuvoja. Työtä tekevät koulutetut, vapaaehtoiset tukihenkilöt ja puhelinpäivystäjät, ja heitä ohjaavat ihmissuhdealan koulutuksen saaneet aluesihteerit.

Rikosuhripäivystyksen pääasiallinen rahoitus muodostuu Raha-automaattiyhdistyksen toiminta-avustuksesta ja oikeusministeriön vuotuisesta avustuksesta talousarvion momentilta 25.01.51. Ensi vuoden talousarvioesityksen mainitulle momentille käyttösuunnitelman kohtaan avustukset rikollisuutta ehkäisevää työtä tekeville ja rikosten uhreista huolehtiville yhteisöille esitetään myönnettäväksi 202 000 euroa. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Rikosuhripäivystykselle myönnettäisiin tästä summasta avustuksena 200 000 markkaa.

Myönnettävä avustus olisi saman suuruinen, kuin mitä hallitus viime vuonna ehdotti tätä vuotta koskevassa talousarvioesityksessään. Esityksestä antamassaan lausunnossa valiokunta käsitteli laajasti rikoksen uhrin aseman parantamista ja rikosuhripäivystyksen rahoitusta (LaVL 11/2000 vp). Valiokunta ilmoitti pitävänsä välttämättömänä, että Rikosuhripäivystys saadaan valtion kustantamaksi, pysyväksi valtakunnalliseksi palveluksi, jota tarpeen mukaan laajennetaan ja kehitetään. Valiokunnan mielestä ensimmäisenä askeleena toiminnan vakiinnuttamiseksi pitäisi olla Rikosuhripäivystyksen keskustoimiston ylläpitokulujen sekä lakkautettujen ja lakkautusuhan alla olevien aluetoimistojen käynnistämis- ja ylläpitokulujen kattaminen oikeusministeriön avustusmäärärahoista. Tätä varten lakivaliokunta esitti, että talousarvion momentin 25.01.51 määrärahaa lisätään 2 miljoonalla markalla. Eduskunta lisäsi momentille 500 000 markkaa rikosuhripäivystyksen toimintaa varten.

Valiokunta toistaa aikaisemman käsityksensä Rikosuhripäivystyksen toiminnan tärkeydestä ja rahoituksen järjestämisestä valtion budjettivaroin. Rikosuhripäivystyksen toiminnan turvaamiseksi valiokunta pitää välttämättömänä, että oikeusministeriön avustus säilyy vähintään tämän vuoden tasolla. Tämän johdosta lakivaliokunta esittää,

että talousarvioesityksen momentin 25.01.51 käyttösuunnitelman kohtaan avustukset rikollisuutta ehkäisevää työtä tekeville ja rikosten uhreista huolehtiville yhteisöille lisätään 85 000 euroa.