Puolustusvaliokunta
PÖYTÄKIRJA 30/2007 vp
Tarkistettu
Perjantai 23.11.2007 kello 09.30 - 11.00
Läsnä
- pj. Juha Korkeaoja /kesk
- vpj. Olli Nepponen /kok
- jäs. Thomas Blomqvist /r
- Pekka Haavisto /vihr
- Juha Hakola /kok
- Hanna-Leena Hemming /kok (§ 3—6)
- Reijo Kallio /sd (§ 3 osittain, § 4—6)
- Saara Karhu /sd
- Inkeri Kerola /kesk (§ 3—6)
- Jaakko Laakso /vas
- Reijo Laitinen /sd
- Juha Mieto /kesk (§ 1—2, § 3
osittain)
- Reijo Paajanen /kok (§ 3—6)
- Sirpa Paatero /sd
- Sari Palm /kd
- Eero Reijonen /kesk
- vjäs. Eero Akaan-Penttilä /kok (§ 4)
sihteeri
Heikki Savola, valiokuntaneuvos
Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 12 jäsentä.
Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.
Käsittely
Jaettiin edustaja Haaviston kommentit mietintöön, asiakirja
A 3 §.
Käytiin yleiskeskustelua 20.11.2007 jaetun mietintöluonnoksen pohjalta.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä:
- edustaja Haavisto ehdotti kappaletta 18 korvattavaksi
seuraavasti: "Myös uusi asevelvollisuuslaki perustuu yleiseen
asevelvollisuuteen, jonka puitteissa lähes 80 % miehistä suorittaa
varusmiespalveluksen. Kansainvälisten vertailujen mukaan
maanpuolustustahto ei ole riippuvainen siitä, millä tavoin
maanpuolustus on järjestetty. Vaihtoehtoina tässä ovat
yleinen asevelvollisuus, valikoiva asevelvollisuus tai ammattiarmeija." Äänestyksessä
ehdotus
hylättiin äänin 10—4.
- edustaja Haavisto ehdotti kappaletta 19 korvattavaksi seuraavasti:
"Valiokunta pitää asevelvollisuusjärjestelmää hyvänä ja kustannustehokkaana
järjestelmänä silloin, kun halutaan luoda suuri
sodanajan joukkojen reservi, kuten Suomessa on perinteisesti tehty.
Sotilasteknologian kehitys ja esimerkiksi yksittäisen taistelijan
varusteiden monipuolistuminen ja kallistuminen johtavat tulevaisuudessa
valintoihin laajan reservin ylläpitämisen ja kehittyvään
sotilasteknologiaan investoimisen välillä. Myös
kriisinhallintatehtävät ja niissä tapahtuva
sotilaallinen yhteistyö mm. YK:n, EU:n ja NATO:n puitteissa
luo paineita pysyä mukana sotilasteknologian ja varusteiston
kansainvälisessä kehityksessä. Kansainvälisessä vertailussa
maan uskottavan puolustuskyvyn mittarina käytetään
yhä useammin kykyä varustaa sodanajan reservi
teknologisesti ajanmukaisilla varusteilla. Tämän
vuoksi lähivuosina tulee harkittavaksi, miten suurta sodanajan
reserviä Suomen on tarkoituksenmukaista ylläpitää,
ja mikä on paras tapa tämän reservin
tuottamiseksi.". Ehdotus ei saanut kannatusta ja se hylättiin.
- ed. Haavisto ehdotti kappaleen 20 loppuun lisättäväksi
seuraavaa tekstiä: "Tässä yhteydessä tulee
myös selvittää, voidaanko kahta maanpuolustusvelvollisuuden
täyttämiseksi luotua järjestelmää,
asepalvelusta ja siviilipalvelusta, kehittää siten
että siviilipalvelua kehitetään entistä monipuolisemmaksi
asepalveluksen vaihtoehdoksi. Uudenlaiset sotien ja kriisien uhkakuvat
- esimerkiksi elektroninen sodankäynti ja yhteiskunnan
tietojärjestelmien lamaannuttaminen - tulevat vaatimaan
kokonaan uudenlaisia valmiuksia kansallisessa kriisinhallintakyvyssä.". Äänestyksessä
ehdotus
hylättiin äänin 11—3.
- ed. Haavisto ehdotti kappaleesta 50 poistettavaksi lausetta "laki
on ongelmallinen nykyisen perustuslain kannalta". Ehdotus hyväksyyttiin
yksimielisesti.
- ed. Haavisto ehdotti valiokunnan lausumaehdotusta muokattavaksi
seuraavasti: Eduskunta edellyttää, että hallitus
ryhtyy toimiin varusmiespalvelusajan ja siviilipalvelusajan ottamiseksi huomioon
eläkkeen määräytymisessä sekä kotiuttamisrahan
maksamiseksi palveluksesta kotiutuville. Eduskunta edellyttää lisäksi, että asevelvollisille
ja
siviilipalvelusmiehille kuuluvia taloudellisia etuuksia kehitetään
edelleen. Ehdotus ei saanut kannatusta ja se hylättiin.
- varapuheenjohtaja Nepponen esitti kappaleen 52 toisen lauseen
uudelleen kirjoittamista seuraavaan muotoon: "Valiokunta huomauttaa
lisäksi, että poliisiviranomaisilla voi olla kutsuntatilaisuuden
kannalta tärkeää tietoa." Ehdotus hyväksyttiin
yksimielisesti.
- valiokuntaneuvos Savola totesi olevan tarpeen lisätä "muista
seikkoja" -lukuun uusi kappale, jossa täsmennettiin lakiehdotuksen
88 §:n sääntelyn koskevan Jehovan todistajia. Ehdotus
hyväksyttiin.
Edustaja Haavisto varasi mahdollisuuden jättää mietintöön
vastalause. Edustaja Laakso sanoi yhtyvänsä mahdolliseen
vastalauseeseen kappaleen 20 sekä lausumaehdotuksen osalta.
Käsittely todettiin päättyneeksi.
Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian
ratkaisevana käsittelynä.
Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi.
Käsittely
Käytiin yleiskeskustelu.
Asian käsittely keskeytettiin.
Merkittiin saapuneeksi eduskunnan Lasten puolesta -ryhmän
kirje 20.11.2007, liite A 5 §.
Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 27.11.2007
klo 10.30.
Pöytäkirjan vakuudeksi
Heikki Savola
valiokuntaneuvos