Perustelut
Talousvaliokunta pitää lain tarkoitusta ja
tavoitetta tärkeänä ja ehdottaa, että lakiehdotus
hyväksytään.
Lain mukaan energiaa käyttävä tuote
on suunniteltava niin, että tuotteella on mahdollisimman
korkea ympäristönsuojelullinen taso koko sen elinkaaren
aikana. Ennen energiaa käyttävän tuotteen
markkinoille saattamista tai käyttöön
ottamista on huolehdittava siitä, että energiaa
käyttävälle tuotteelle suoritetaan vaatimustenmukaisuuden
arviointi sen varmistamiseksi, että tuote täyttää kaikki
lain vaatimukset. Valmistajan tai tämän valtuutetun
edustajan on annettava vaatimustenmukaisuusvakuutus.Vielä ennen
tuotteen markkinoille saattamista tai käyttöönottoa
tuotteeseen on kiinnitettävä CE-merkintä,
jonka perusteella tuotteen oletetaan olevan vaatimustenmukainen.
Laki asettaa uusia vaatimuksia tuotteiden ekologiseen suunnitteluun.
Ympäristövaikutukset pystytäänkin
ottamaan parhaiten huomioon suunnitteluvaiheessa. Talousvaliokunta
pitää tärkeänä, että uusista
vaatimuksista annetaan helposti saatavissa olevat selkeät
ja ymmärrettävät ohjeet, jotta valmistajat
pystyvät ne vaikeuksitta omaksumaan ja toimimaan niiden
mukaisesti.
Hallituksen esityksen perustelujen mukaan jotkin yritykset ovat
panostaneet jo kauan tuotesuunnittelun ympäristönäkökohtiin
ja suhtautuvat ympäristöasioihin myönteisesti,
mutta varsinkin pienille ja keskisuurille yrityksille järjestelmällisempi
ympäristönäkökohtien suunnittelu
voi olla aivan uutta. Ympäristönäkökohtiin panostaminen
voi antaa yrityksille aivan uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja
parantaa niiden kilpailukykyä.
Direktiivissä todetaan, että jäsenvaltioiden
on varmistettava erityisesti tukiverkkojen ja -rakenteiden vahvistamisen
avulla, että ne rohkaisevat pk-yrityksiä ja erittäin
pieniä yrityksiä omaksumaan ympäristön
kannalta kestävän lähestymistavan jo
tuotteen suunnitteluvaiheessa EU:n lainsäädännön
täytäntöönpanon tulevan tarpeen ennakoimiseksi.
Talousvaliokunta edellyttää, että viranomaistoimin
valmistellaan erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille
suunnatut selkeät, ymmärrettävät
ja tuoteryhmäkohtaiset konkreettiset ohjeet siitä,
mitä ekologisen suunnittelun yleiset ja erityiset vaatimukset
yrityksiltä edellyttävät. Ohjeet tulee
olla keskitetysti saatavilla ja helposti löydettävissä.
Talousvaliokunta ehdottaa, että eduskunta hyväksyy
tästä lausuman (Valiokunnan lausumaehdotus)
.
Talousvaliokunta toteaa, että CE-merkinnän lisäksi
eräisiin tuotteisiin tulee kiinnittää energiamerkintä ja
samoissa tuotteissa voi olla myös muita, vapaaehtoisia
merkintöjä. Monien merkintöjen määrä ei
saa johtaa sekaannuksiin ja hämärtää pakollisten
merkintöjen havaittavuutta.
Lain mukaan Turvatekniikan keskus valvoo, että energiaa
käyttävät tuotteet ovat lain vaatimusten
mukaisia. Sillä on tietojensaantioikeus ja tarkastusoikeus
sekä oikeus hankkia energiaa käyttävä tuote
tutkittavaksi ja testattavaksi. Laissa säädetään
myös Turvatekniikan keskuksen toimivaltuuksista, jos energiaa
käyttävä tuote on vaatimusten vastainen.
Turvatekniikan keskuksen mukaan sen toimiminen valvontaviranomaisena
on johdonmukainen laajennus sen tehtäviin. Lain tavoitteiden
toteutumisen ja markkinoiden toimivuuden kannalta on tärkeää valvontajärjestelmän
toimivuus ja uskottavuus. Talousvaliokunta pitää tärkeänä, että Turvatekniikan
keskuksella on riittävät resurssit tehtäviensä asianmukaiseen
hoitamiseen.
Muilta osin talousvaliokunta viittaa ympäristövaliokunnan
lausuntoon.