Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Bulgarian ja Romanian liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen. Esitykseen sisältyy myös ehdotus laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja näiden valtioiden kanssa tehtyjen Eurooppa-sopimusten voimaansaattamislakien kumoamisesta.

Sopimus allekirjoitettiin Luxemburgissa huhtikuussa 2005, ja se tulee voimaan tammikuun alussa 2007, jos kaikki liittymissopimuksen sopimuspuolet ovat tallettaneet ratifioimisasiakirjansa Italian hallituksen huostaan joulukuun 2006 loppuun mennessä.

Esityksen mukaan unionin laajentumisen kokonaistaloudelliset vaikutukset arvioidaan myönteisiksi sekä uusille että nykyisille jäsenvaltioille. Uusien jäsenvaltioiden taloudellinen painoarvo laajentuneessa unionissa on kuitenkin vähäinen, eikä laajentumisen arvioida aiheuttavan näkyviä välittömiä vaikutuksia nykyisten jäsenmaiden kansantalouteen.

Valtiovarainministeriön laatimien alustavien arvioiden mukaan Bulgariaan ja Romaniaan kohdistettaisiin vuonna 2013 noin 6—7 miljardin euron maksusitoumusmäärärahat. Bulgarian ja Romanian osuus EU:n maksumäärärahoista olisi arvioiden mukaan noin 4 prosenttia tulevalla rahoituskehyskaudella. Maiden osuus maksuista tulee olemaan noin 0,9 prosenttia. Näihin maihin kohdistuva nettosiirto vuositasolla vuonna 2013 olisi tällöin noin 3,5 miljardia euroa.

Bulgarian ja Romanian jäsenyys lisää myös Suomen maksuja EU:lle. Alustavien arvioiden mukaan Suomen osuus laajentumisen aiheuttamasta nettomääräisestä lisäyksestä EU:n budjettiin olisi noin 50 miljoonaa euroa vuonna 2013.