Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. Valiokunta korostaa kuitenkin samalla tarvetta saattaa Kansaneläkelaitoksen rahoitus vuotuisia erillislakeja vakaammalle pohjalle.

Valiokunta on vuosi sitten asiaa edellisen kerran käsitellessään katsonut, että mahdollisuudet pysyvään ratkaisuun tulee selvittää vuoden 2002 aikana ns. SOMERA-toimikunnan saatua työnsä päätökseen. Toimikunnan määräaikaa jatkettiin kuitenkin viime vuoden lopusta kuluvan vuoden maaliskuun loppuun eli 31.3.2002 saakka, jolloin sosiaalimenojen kehitystä ja sosiaaliturvan rahoituksen turvaamista pitkällä aikavälillä selvittäneen toimikunnan mietinnön raporttiosuus valmistui. Työhön liittyvät laajat taustalaskelmat ovat edelleen vielä julkaisematta. Lopullinen mietintö tulee olemaan kaikkiaan varsin laaja, arviolta 400—500 sivua. Se edellyttää valiokunnan saaman selvityksen mukaan vielä periaatteellista keskustelua mm. eri ministeriöiden kesken ennen kuin esitys Kansaneläkelaitoksen rahoituksen järjestämiseksi pysyvällä tavalla voidaan antaa. Valiokunta katsoo näillä perusteilla, että Kansaneläkelaitoksen rahoituksen vuodelle 2003 turvaava erillislaki on vielä tarpeen. Valiokunta pitää myös esitettyä korotusta perusteltuna.