EKONOMIUTSKOTTETS UTLÅTANDE 13/2005 rd

EkUU 13/2005 rd - B 3/2005 rd

Granskad version 2.0

Berättelse om regeringens åtgärder under år 2004

Till grundlagsutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 april 2005 en berättelse om regeringens åtgärder under år 2004 (B 3/2005 rd) till grundlagsutskottet för beredning och bestämde samtidigt att de övriga fackutskotten ska lämna utlåtande i ärendet till grundlagsutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

handels- och industriminister Mauri Pekkarinen

justitieminister Johannes Koskinen

andra finansminister Ulla-Maj Wideroos

lagstiftningsråd Seppo Tanninen, finansministeriet

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

1. Uttalanden som föreslås strykas

Ekonomiutskottet föreslår att de åtgärder som vidtagits på basis av nedan nämnda uttalanden som tillkommit på utskottets initiativ har varit tillräckliga eller att beredningen av åtgärderna har framskridit så långt att uttalandena inte längre är aktuella. Därmed kan de strykas i berättelsen:

2. Uttalanden som ännu ska uppföljas

  • Tidsfrist för utsökningsgrunden / Slutlig preskription av skuld; RP 187/2002 rd (s.142—143)

    I sitt uttalande förutsätter riksdagen att regeringen ger akt på om tidsfristen för utsökningsgrunden utan samtidiga föreskrifter om slutlig preskription av skulden leder till otillbörliga förfaranden eller oskäliga situationer i skuldförhållanden. Därefter ska regeringen bedöma om det finns skäl att lagstifta om slutlig preskription av en skuld samt att den lämnar en utredning och vid behov ett lagförslag under nästa valperiod. Riksdagen har också godkänt lagutskottets förslag till uttalande gällande ärendet (LaUB 6/2004 rd). I uttalandet förutsätts regeringen i god tid före utgången av denna valperiod överlämna en proposition till riksdagen om förutsättningarna för att en skuld, vars utsökningsgrund inte längre är verkställbar, kan anses slutligt preskriberad.

    Med anledning av det uttalande som getts på förslag av ekonomiutskottet konstaterar utskottet att beredningen av frågan ännu pågår. Utskottet har inte fått någon egentlig utredning om vilka konsekvenser den gällande lagstiftningen har. Delvis beror detta på att konsekvenserna inte riktigt är kända ännu, eftersom tiden för verkställbarheten av de äldsta betalningsdomarna utgår först 1.3.2008. Frågan har dock utretts i justitieministeriet och ett alternativ är att de nödvändiga reformerna genomförs antingen i samband med den fjärde fasen av totalrevisionen av utsökningslagen eller som separata reformer.

    Utskottet har i sitt brev till justitieministeriet (daterat den 2 mars 2005) framhållit att regeringen bör överlämna den i uttalandet förutsatta propositionen till riksdagen före utgången av innevarande år. Utskottet anser det viktigt att snabba åtgärder vidtas och att frågan följs upp även framöver.

  • Uppföljning av bestämmelserna om standardersättning i elmarknadslagen; RP 218/2002 rd (s. 232)

    Uttalandet förutsätter att uppföljningen fortsätter vad gäller alla andra punkter utom den sista. I den sista punkten förutsätts att priset för överföring av el är rimligt för elanvändarna och att orimligt höga avgifter återbetalas till elanvändarna. Utskottet anser att i och med ändringen av elmarknadslagen den 27 december 2004, gällande bl.a. prissättningen av elnätstjänster kan uttalandet strykas. Vad gäller uppföljningen av ändringarna i elmarknadslagen (RP 127/2004 rd) har riksdagen kommit med ett eget uttalande som utskottet enligt det nedan nämnda sättet fortfarande anser behövligt.

    Ekonomiutskottet anser att de åtgärder som vidtagits med anledning av följande uttalande inte heller är tillräckliga och att de bör stå kvar i regeringens berättelse

  • Finansiella säkerheter / Skattebestämmelser; RP 133/2003 rd (s. 144)

  • Sammanslagning av finans- och försäkringsinspektionen; RP 175/2002 rd (s. 172)

  • Förfarandet vid utnämning av medlemmarna i direktionen för Finlands Bank; B 4/2002 rd (s.173—174)

  • Indirekt förvaring av värdepapper; RP 110/2003 rd (s. 174)

  • Ändring av bokföringslagen och dess effekter på skattelagstiftningen; RP 126/2004 rd (s. 176)

  • Tillsynsavgifter till Finansinspektionen; RP 199/2004 rd (s. 176—177)

  • Öppettider för minuthandeln; RP 49/2000 rd (s. 227)

  • Slutförvaringsanläggning för använt kärnbränsle; Ö 7/2000 rd (s. 228)

  • Finlands energi- och klimatpolitik; Ö 4/2001 rd (s. 231—232)

  • Utredning av effekterna av den ändrade elmarknadslagen; RP 127/2004 rd

  • Uppföljning av utvecklingen på naturgasmarknaden; RP 128/2004 rd (s. 234)

  • Skötseln av säkerheter; RP 253/1994 rd (s. 235)

Utlåtande

Ekonomiutskottet anför

att grundlagsutskottet bör beakta vad som sagts ovan.

Helsingfors den 4 maj 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jari Leppä /cent
  • medl. Arto Bryggare /sd
  • Sari Essayah /kd
  • Reijo Kallio /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Martti Korhonen /vänst
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Seppo Lahtela /cent
  • Jere Lahti /saml
  • Klaus Pentti /cent
  • Antti Rantakangas /cent
  • Martin Saarikangas /saml
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Juhani Sjöblom /saml
  • Oras Tynkkynen /gröna

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Kulovesi