Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget med följande anmärkningar.

Vid utfrågningen av sakkunniga framgick det att en lindring i koncessionsförfarandet välkomnades. Det lättare förfarandet har enligt propositionen anknytning till televisions- och radioverksamhet i nät med DBV-H eller motsvarande standard och är alltså inte uteslutande bundet till DVB-H-standarden. Det bör även påpekas att enligt 7 § i lagen om televisions- och radioverksamhet () krävs koncession för televisions- eller radioverksamhet endast när verksamheten utövas i masskommunikationsnät. Programkoncession krävs exempelvis inte för 3G-nätet, eftersom detta inte kan anses som ett i 2 § i kommunikationsmarknadslagen () nämnt masskommunikationsnät.

Upphovsrättsfrågor

I propositionen ingår inga förslag till reglering av upphovsrättsfrågor. Enligt propositionsmotiven finns det goda skäl till att den avtalade ersättningen ska täcka in både den ursprungliga och den parallella DVB-H-sändningsverksamheten. Detta gäller situationer där affärsmodellerna för parallellt sändande inte avviker från andra affärsmodeller för televisions- eller radiosändningar som fritt kan tas emot av allmänheten. Ersättningsarrangemangen lämnas i propositionen beroende av avtal.

I olika skeden av beredningen har det föreslagits att upphovsrättslagen ska ändras. Kulturutskottet konstaterar i sitt utlåtande att det inte tar ställning till ändringsförslaget i samband med den här lagen utan anser att frågan bör tas upp och meningsskiljaktigheterna om tolkningen skyndsamt biläggas genom grundlig och bred behandling.

Syftet med propositionen är att säkerställa ibruktagandet av nya kommunikationsteknologier och därmed främja IT-samhällets utveckling. Utskottet framhåller att syftet inte är att påverka upphovsrättslagstiftningen. Men utskottet finner det allmänt taget viktigt att upphovsrättssystemet utvecklas på ett flexibelt sätt så att det motsvarar den tekniska utvecklingen och garanterar upphovsmännen deras ersättning. Upphovsrättssystemet bör anpassa sig till sin nya verksamhetsmiljö där samma innehåll distribueras via olika kanaler och mottagarna splittras upp på allt mindre grupper.

Utskottet delar kulturutskottets uppfattning om frågan bör behandlas och meningsskiljaktigheterna om tolkningen biläggas genom grundlig och bred behandling och föreslår därför ett uttalande om att regeringen för sin del ska vidta behövliga åtgärder (Utskottets förslag till uttalande).