Viimeksi julkaistu 2.7.2025 19.52

Pöytäkirjan asiakohta PTK 125/2021 vp Täysistunto Keskiviikko 27.10.2021 klo 14.01—20.06

8. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi konkurssi- ja yrityssaneerausasioiden asianhallintajärjestelmästä annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 178/2021 vp
Lähetekeskustelu
Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne
:

Lähetekeskustelua varten esitellään päiväjärjestyksen 8. asia. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään lakivaliokuntaan. 

Lähetekeskustelua varten varataan enintään 30 minuuttia. Asian käsittelyssä noudatetaan aikataulutettujen asioiden osalta sovittuja menettelytapoja. 

Keskustelu avataan. — Ministeri Henriksson, esittelypuheenvuoro, olkaa hyvä. 

Keskustelu
18.20 
Oikeusministeri Anna-Maja Henriksson 
(esittelypuheenvuoro)
:

Kiitos, arvoisa puhemies, värderade talman! Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että konkurssi‑ ja yrityssaneerausasioiden asianhallintajärjestelmästä annettuun lakiin lisätään säännökset asianhallintajärjestelmän käytöstä perittävästä käyttömaksusta. Käyttömaksu perittäisiin asianhallintajärjestelmää käyttäviltä konkurssipesiltä ja yrityssaneerauksen kohteena olevilta velallisilta. 

Värderade talman! I regeringens proposition föreslås det ändringar till lagen om ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden, så att det till lagen fogas bestämmelser om en användaravgift. Det föreslås att konkursbon och gäldenärer som är föremål för företagssanering betalar en avgift för användningen av systemet. Avgiften är viktig för att finansiera kostnaderna för systemets användning och förvaltning.  

Ehdotus uudesta käyttömaksusta liittyy konkurssiasiamiehen käynnissä olevaan tietojärjestelmäprojektiin, jossa otetaan käyttöön uudistettu asianhallintajärjestelmä Kosti. Järjestelmällä on kaksi pääasiallista käyttötarkoitusta: Ensinnäkin tarkoituksena on välittää konkurssiasiamiehelle tietoa konkurssihallinnon ja saneerausmenettelyn valvomiseksi. Järjestelmän toisen osan tarkoituksena on, että sen välityksellä pesänhoitajat ja ‑selvittäjät sekä velkojat voivat toimittaa toisilleen sekä velalliselle menettelyihin liittyviä asiakirjoja, joita konkurssiasiamies ei tehtäviensä hoitamisessa tarvitse. 

Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että Kosti-järjestelmää käyttäviltä konkurssipesiltä ja yrityssaneerausvelallisilta perittäisiin vuoden 2023 alusta lukien käyttömaksu. Kyse olisi kertaluonteisesta maksusta, ja sen määrä olisi 230 euroa. Konkurssiasiamies perisi maksun konkurssipesältä sen jälkeen, kun tuomioistuin on vahvistanut jakoluettelon, ja yrityssaneerausvelalliselta sen jälkeen, kun tuomioistuin on vahvistanut saneerausohjelman. Täten käyttömaksu kohdennetaan vain sellaisiin konkurssipesiin ja saneerausvelallisiin, joilla on tosiasiallinen mahdollisuus suorittaa maksu.  

Tavoitteena on, että käyttömaksutuloilla pystyttäisiin kattamaan puolet Kosti-järjestelmän käyttö‑ ja ylläpitokustannuksista sekä käyttömaksun laskuttamisesta aiheutuvat kustannukset. Maksulla rahoitettaisiin se osuus kustannuksista, joka aiheutuu konkurssi‑ ja yrityssaneerausmenettelyiden asianosaisia palvelevasta osiosta. Arvioitu valtion vuosittainen käyttömaksutulokertymä olisi noin 160 000 euroa. 

Uudistetulla asianhallintajärjestelmällä on tarkoitus tuottaa sen käyttäjille taloudellista säästöä työmenetelmien kehittymisen ja sähköisen palvelualustan avulla. Tavoitteena on, että uudistetun järjestelmän käytön myötä konkurssipesän hoitajan ja yrityssaneerausmenettelyn selvittäjän hallinnollinen työ tehostuu ja menettelyiden kustannukset pienenevät. Tämä on myös velallisen näkökulmasta hyvä asia. On arvioitu, että tehokkuuden lisäys ja sen vaikutus menettelyn kuluihin ovat suurempia kuin perittävä käyttömaksu.  

Lain ehdotetaan tulevan voimaan vuoden 2023 alusta, jolloin uudistettu asianhallintajärjestelmä on täysimääräisesti käytössä ja valmius käyttömaksun laskuttamiseen on ehditty luoda. — Kiitoksia.  

Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne
:

Kiitoksia esittelystä. — Edustaja Essayah, olkaa hyvä.  

18.24 
Sari Essayah kd :

Arvoisa puhemies... [Puhuja aloittaa puheenvuoron mikrofonin ollessa suljettuna]  

Ensimmäinen varapuhemies Antti Rinne
:

Mikrofoni.  

Arvoisa puhemies! Tämä ministerin esittelemä asianhallintajärjestelmä kuulostaa erittäin järkevältä hankkeelta. Varmasti näin on, että alkuvaiheessa nämä perustamiskustannukset tulevat olemaan ehdottomasti suurempia kuin kenties ne perittävät maksut, mutta varmaan sitten aikaa myöten tämäkin järjestelmä asioitten sujuvuuden kannalta maksaa itse itsensä takaisin. Eli tälle täysi tuki.  

Keskustelu päättyi. 

Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.