1 §
Lain tarkoitus
Tässä laissa säädetään
organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön
ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS-järjestelmä)
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 761/2001,
jäljempänä yhteisön asetus,
täytäntöönpanon kannalta tarpeellisista
seikoista.
2 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) EMAS-järjestelmällä yhteisön
asetuksen mukaista ympäristöasioiden hallinta-
ja auditointijärjestelmää;
2) organisaatiolla yhteisön asetuksen
2 artiklan s kohdan mukaista tahoa, kuten yhteisö, viranomainen
tai niiden osa;
3) ympäristötodentajalla yhteisön
asetuksen 2 artiklan q kohdan mukaista henkilöä tai
tahoa, joka tarkastaa, että organisaation toiminta täyttää EMAS-järjestelmän
edellytykset;
4) toimivaltaisella toimielimellä yhteisön asetuksen
2 artiklan u kohdan mukaista toimielintä, joka vastaa organisaation
rekisteröinnistä ja muista yhteisön asetuksen
mukaisista tehtävistä;
5) akkreditointijärjestelmällä yhteisön
asetuksen 2 artiklan r kohdan mukaista ympäristötodentajien
akkreditointi- ja valvontajärjestelmää,
jota johtaa akkreditointielin.
3 §
Osallistuminen EMAS-järjestelmään
EMAS-järjestelmä on tarkoitettu vapaaehtoiseksi
kaikille organisaatioille, jotka pyrkivät parantamaan ympäristönsuojelunsa
tasoa. EMAS-järjestelmän käyttöönotto
edellyttää, että organisaatio rekisteröityy
toimivaltaiselle toimielimelle.
Organisaatioiden rekisteröinnin edellytyksistä säädetään
yhteisön asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa. Osallistuminen
EMAS-järjestelmään edellyttää rekisteröinnin
jälkeen yhteisön asetuksen 3 artiklan 3 kohdassa
tarkoitettuja jatkuvia säännönmukaisia
toimia.
4 §
Ympäristötodentajat
Ympäristötodentajien tulee olla akkreditoituja
yhteisön asetuksen liitteen V mukaisesti. Ympäristötodentajien
toimintaa valvotaan siten kuin tästä säädetään
yhteisön asetuksen liitteessä V. Ympäristötodentajien
tehtävistä säädetään tarkemmin
yhteisön asetuksen liitteessä V. Ympäristötodentajien
tämän lain mukaisessa toiminnassa on lisäksi
noudatettava, mitä kielilaissa (148/1922) sekä viranomaisten
toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetään.
5 §
Akkreditointijärjestelmä
Mittatekniikan keskus toimii akkreditointielimenä,
joka akkreditoi ympäristötodentajat ja valvoo
niiden toimintaa siten kuin tästä säädetään
yhteisön asetuksen 4 artiklassa ja liitteessä V.
Mittatekniikan keskuksen on pidettävä yhteisön
asetuksen 7 artiklan mukaista luetteloa ympäristötodentajista
ja näiden akkreditoinnin pätevyysalueesta.
6 §
Toimivaltainen toimielin
Suomen ympäristökeskus on yhteisön
asetuksen 5 artiklassa tarkoitettu toimivaltainen toimielin, joka
huolehtii kaikista yhteisön asetuksen mukaan sille kuuluvista
tehtävistä, kuten organisaation rekisteröinnistä,
yhteisön asetuksessa tarkoitetusta valvonnasta ja luettelon
pitämisestä.
7 §
Organisaation rekisteröinti
Suomen ympäristökeskus rekisteröi
organisaation yhteisön asetuksen 6 artiklan mukaisesti,
jos organisaatio täyttää yhteisön
asetuksessa tarkoitetut vaatimukset, ja antaa sille rekisterinumeron.
Ennen rekisteröimistä Suomen ympäristökeskuksen
on tarvittaessa pyydettävä lausunto asianomaiselta
valvontaviranomaiselta, noudatetaanko organisaation toiminnassa
ympäristölainsäädäntöä.
Suomen ympäristökeskus pitää rekisteröidyistä organisaatioista
yhteisön asetuksen 7 artiklan mukaista luetteloa.
Yhteisön asetuksen 6 artiklassa säädetään, milloin
Suomen ympäristökeskus voi jättää rekisteröinnin
tekemättä ja milloin se voi poistaa organisaation
rekisteristä määräajaksi tai
pysyvästi. Jos organisaatiota ei voida rekisteröidä tai organisaatio
on tarkoitus poistaa rekisteristä, Suomen ympäristökeskuksen
on varattava organisaatiolle ja sen yhteisön asetuksen
2 artiklan p kohdan mukaiselle sidosryhmälle tilaisuus
tulla kuulluksi ennen päätöstä.
Päätös on annettava tiedoksi siten kuin
tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa (232/1966)
säädetään.
8 §
Logon käyttö
Rekisteröity organisaatio voi käyttää yhteisön
asetuksen 8 artiklan ja liitteen IV mukaista logoa asetuksen 8 artiklassa
säädetyissä yhteyksissä.
9 §
Valvonta
Suomen ympäristökeskuksen on tutkittava sen
tietoon saatetut epäkohdat rekisteröidyn organisaation
ympäristönsuojelusta. Suomen ympäristökeskus
voi tätä varten pyytää alueellista ympäristökeskusta
tarkastamaan organisaation toimintaa ja antamaan asiasta lausunnon.
Organisaatio on velvollinen antamaan tarpeellisia tietoja Suomen
ympäristökeskukselle tai alueelliselle ympäristökeskukselle
sen selvittämiseksi, onko organisaatio noudattanut yhteisön
asetuksen vaatimuksia.
10 §
Maksut
Tämän lain mukaisesta organisaation rekisteröinnistä,
rekisterin ylläpitoa koskevista toimista ja ympäristötodentajien
akkreditoinnista voidaan periä maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan,
mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja
sen nojalla annettavassa asianomaisen ministeriön asetuksessa
säädetään.
11 §
Muutoksenhaku
Suomen ympäristökeskuksen ja Mittatekniikan
keskuksen tämän lain mukaiseen päätökseen
voi hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
12 §
Rangaistussäännös
Markkinointirikoksesta säädetään
rangaistus rikoslain (39/1889) 30 luvun 1 §:ssä.
Se, joka käyttää 8 §:ssä tarkoitettua
logoa, vaikka organisaatiota ei ole merkitty rekisteriin, tai käyttää logoa
yhteisön asetuksen 8 artiklan 3 kohdan vastaisesti tuotteissa
ja pakkauksissa tai palveluja koskevien vertailevien väitteiden
yhteydessä, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa
säädetä ankarampaa rangaistusta, vapaaehtoisesta
osallistumisesta ympäristöasioiden hallinta- ja
auditointijärjestelmään annetun lain rikkomisesta sakkoon.
13 §
Voimaantulo- ja siirtymäsäännös
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 2002.
Tällä lailla kumotaan teollisuusyritysten
vapaaehtoisesta osallistumisesta ympäristöasioiden
hallinta- ja auditointijärjestelmään
29 päivänä joulukuuta 1994 annettu laki
(1412/1994).
Teollisuusyritysten vapaaehtoisesta osallistumisesta ympäristöasioiden
hallinta- ja auditointijärjestelmään
annetun lain mukaan rekisteröity toimipaikka katsotaan
rekisteröidyksi tämän lain mukaisesti
ja ennen tämän lain voimaantuloa akkreditoitu
ympäristötodentaja voi toimia tämän lain
mukaisena ympäristötodentajana. Organisaatioon
ja ympäristötodentajaan sovelletaan yhteisön
asetusta ja tätä lakia.