4 §
Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5) maataloustuotteen ensiasteen jalostuksella ja kaupan
pitämisellä maataloustuotteen sellaista käsittelyä,
jonka tuloksena saatava tuote on edelleen maataloustuote, sekä tuotteen
markkinoille saattamista; edellä tarkoitettuna toimintana
ei kuitenkaan pidetä sellaisia maatilalla tapahtuvia toimia,
jotka ovat tarpeen tuotteen valmistamiseksi ensimyyntiä varten,
eikä tuottajan suorittamaa tuotteen ensimyyntiä,
jollei tätä harjoiteta erillisissä kyseistä tarkoitusta
varten varatuissa tiloissa;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) investoinnilla rakennuksen, rakenteen tai rakennelman
rakentamista, laajentamista, korjaamista tai hankkimista sekä muuta
aineellisen tai aineettoman käyttöomaisuuden hankkimista;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
10 §
Tuen rahoitusta ja määrää koskevat
edellytykset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tukea ei voida myöntää siltä osin
kuin julkisen tuen osuus tuettavan toimenpiteen hyväksyttävistä kustannuksista
ylittää Euroopan yhteisön lainsäädännössä säädetyn
julkisen tuen enimmäismäärän.
Julkisella tuella tarkoitetaan tällöin Euroopan
yhteisön, valtion tai muun julkisyhteisön myöntämää rahoitusta
tai muuta etuutta, jonka arvo on rahana määriteltävissä.
Jos kysymys on ohjelmaan perustuvasta tuesta, tukeen sisältyvän
julkisen rahoituksen määrä ei saa ylittää ohjelmassa
määriteltyä julkisen rahoituksen enimmäismäärää.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 §
Yritystuen saaja
Yritystukea voidaan myöntää:
1) yritykselle, joka osallistuu maatilalla maatalouden harjoittamiseen
(maatalousyritys);
2) yritykselle, joka työllistää vähemmän
kuin 10 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto
tai taseen loppusumma on enintään 2 miljoonaa
euroa (mikroyritys); ja
3) yritykselle, joka työllistää vähemmän
kuin 250 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto
on enintään 50 miljoonaa euroa tai taseen loppusumma
on enintään 43 miljoonaa euroa (pk-yritys).
Lisäksi yritystukea voidaan myöntää sellaiselle
yksityisoikeudelliselle tai julkisoikeudelliselle yhteisölle,
jonka tehtäviin tai toiminta-ajatukseen kuuluu palveluiden
tuottaminen yrityksille (kehittämisyhteisö).
Tarkemmat säännökset yrityksen kokoa
arvioitaessa käytettävistä perusteista
annetaan valtioneuvoston asetuksella.
11 a §
Yritystuen saajaa koskevat edellytykset
Yritystukea voidaan myöntää yritykselle,
jolla on toimipaikka Suomessa, ja jos kysymys on ohjelmaan perustuvasta
tuesta, ohjelman soveltamisalueella. Yhteisömuotoisen yrityksen
kotipaikan tulee sijaita Euroopan yhteisön alueella.
Yritystukea voidaan myöntää yritykselle,
jolla on edellytykset jatkuvaan kannattavaan toimintaan ja jolla
on tuen kohteena olevaa yritystoimintaa koskeva riittävä ammattitaito.
Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että yritys
esittää selvitykset taloudellisesta asemastaan
sekä riittävästä ammattitaidosta.
Myönnettäessä yritystukea yhteisömuotoiselle
maatalousyritykselle tai mikroyritykselle tuen myöntämisen
edellytyksenä on, että määräysvalta
yhteisössä on yhdellä tai useammalla
luonnollisella henkilöllä, joka täyttää tuen
saajan ikää ja ammattitaitoa sekä maatalousyrityksen
osalta maatalouden harjoittamista koskevat edellytykset.
Yritystukea voidaan myöntää kehittämisyhteisölle,
jolla on riittävät taloudelliset ja hallinnolliset
edellytykset tuettavan toimenpiteen toteuttamiseen. Tällöin
tuen kohteena olevan yrityksen tulee täyttää ne
edellytykset, joita sovelletaan, jos tuki myönnetään
yritykselle 6 §:n 1—4 kohdassa tarkoitettuun toimintaan.
Lisäksi edellytyksenä on, että kehittämisyhteisö varmistaa
tuen kohteena olevan yrityksen kanssa laadittavin sopimuksin tuen
myöntämisen edellytysten täyttämisen
ja tuen ehtojen noudattamisen.
Tarkemmat säännökset riittävää ammattitaitoa,
taloudellista asemaa ja määräysvaltaa
arvioitaessa käytettävistä perusteista
annetaan valtioneuvoston asetuksella.
13 §
Yrityksen investointituki
Yrityksen investointitukea voidaan myöntää:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) pk-yritykselle maataloustuotteen ensiasteen jalostuksen ja
kaupan pitämisen yritystoiminnan tuottavuuden lisäämiseen,
tuotteiden laadun parantamiseen sekä toiminnan kansainvälistämiseen.
Tukea voidaan myöntää investoinnista
aiheutuviin kustannuksiin. Jos kyse on rakentamisinvestoinnista,
tukea voidaan myöntää sen suunnittelusta
aiheutuviin kustannuksiin. Maanhankintaa voidaan tukea ainoastaan
rakennuksen ja sen maapohjan hankinnan yhteydessä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14 §
Yrityksen kehittämistuki
Yrityksen kehittämistukea voidaan myöntää:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) mikroyritykselle 6 §:n 2—4 kohdassa tarkoitettuun
toimintaan;
3) pk-yritykselle maataloustuotteen ensiasteen jalostuksen ja
kaupan pitämisen yritystoiminnan tuottavuuden lisäämiseen,
tuotteiden laadun parantamiseen sekä toiminnan kansainvälistämiseen;
ja
4) kehittämisyhteisölle 1—3 kohdassa
tarkoitetun toiminnan kannalta tarpeellisten palveluiden tuottamiseen
yrityksille.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 §
Valtiontukisääntöjen soveltaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos yritystuki myönnetään vähämerkityksisenä tukena,
tuen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija
antaa tuen myöntävälle viranomaiselle
selvityksen hakijalle jo myönnetystä ja maksetusta
vähämerkityksisestä tuesta ja että sanotun
tuen määrä ei ylitä Euroopan
yhteisön lainsäädännössä säädettyä vähämerkityksisen
tuen enimmäismäärää.
Jos tuen kohteena on muu kuin hakijan yritystoiminta tai tukea siirretään
9 §:ssä tarkoitetulla tavalla, on tuen myöntämisen
edellytyksenä, että vastaava selvitys annetaan
jokaisen tuen kohteena olevan tai tuettavan toimenpiteen toteuttamiseen
osallistuvan yrityksen osalta, eikä tuen määrä minkään
yrityksen osalta ylitä vähämerkityksisen
tuen enimmäismäärää.
Valtiontukea koskevan Euroopan yhteisön lainsäädännön
soveltamisesta tässä laissa tarkoitettuun tukeen
ja vähämerkityksisen tuen myöntämisen
edellytyksistä säädetään
tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
17 §
Kehittämishanke
Kehittämishanketukea voidaan myöntää julkisoikeudelliselle
tai yksityisoikeudelliselle yhteisölle taikka säätiölle
6 §:n 6 ja 7 kohdassa tarkoitettuun toimintaan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
19 §
Yleishyödyllinen investointihanke
Investointihanketukea voidaan myöntää julkisoikeudelliselle
tai yksityisoikeudelliselle yhteisölle taikka säätiölle
6 §:n 6 kohdassa tarkoitettuun toimintaan.
Tukea voidaan myöntää investoinnista
aiheutuviin kustannuksiin. Jos kyse on rakentamisinvestoinnista,
tukea voidaan myöntää sen suunnittelusta
aiheutuviin kustannuksiin. Maanhankintaa voidaan tukea ainoastaan
rakennuksen ja sen maapohjan hankinnan yhteydessä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
20 §
Koordinointihanke
Tukea koordinointihankkeeseen voidaan myöntää paikalliselle
toimintaryhmälle 6 §:n 6 kohdassa tarkoitettuun
toimintaan. Tuen myöntämisen edellytyksenä on,
että paikallinen toimintaryhmä kokoaa avoimen
valintamenettelyn kautta yhteen alueellaan toteutettavia, 17 ja 19 §:ssä tarkoitettuja
yleishyödyllisiä kehittämis- ja investointihankkeita
sekä sovittaa yhteen niiden toteuttamisen. Sen estämättä,
mitä 9 §:ssä tuen siirtämisen
edellytyksistä säädetään,
tukea koordinointihankkeeseen voidaan siirtää luonnolliselle
henkilölle.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
21 §
Hanketuen myöntämisen edellytykset ja rajoitukset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hanketuen myöntämisen edellytyksenä on, että hankkeen
tulokset ovat yleisesti hyödynnettävissä.
Jos tukea myönnetään sellaiseen toimenpiteeseen,
jonka johdosta tuki muodostuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen
87 artiklassa tarkoitetuksi valtiontueksi, on tukea myönnettäessä voimassa,
mitä 16 §:ssä valtiontuen myöntämisen
edellytyksistä ja rajoituksista säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
23 §
Toimenpiteen toteutusaika
Yritystuella tuettava toimenpide on kokonaisuudessaan toteutettava
kahden vuoden kuluessa tuen myöntämisestä.
Tuettavan toimenpiteen toteuttamiselle voidaan kuitenkin asettaa
lyhyempi määräaika, jos tämä on
toimenpiteen toteutustavan tai yritystoiminnan luonteen kannalta
perusteltua. Jos käynnistystukea haetaan investointituen
yhteydessä, lasketaan määräaika investoinnin
valmistumisesta tai toteutumisesta.
Hanketuella tuettava toimenpide on kokonaisuudessaan toteutettava
21 §:n 2 momentin mukaisesti asetetun määräajan
kuluessa.
Työvoima- ja elinkeinokeskus voi pidentää 1 ja
2 momentissa tarkoitettua määräaikaa
hakemuksesta, joka on tehty ennen määräajan
päättymistä. Määräajan
pidentämiselle tulee olla hyväksyttävä syy.
Määräaikaa voidaan pidentää kahdesti
enintään vuodeksi kerrallaan. Edellä 2 momentissa
tarkoitetun toimenpiteen toteutusaika voi kuitenkin olla enintään
kuusi vuotta.
Tarkemmat säännökset tuettavan toimenpiteen
toteuttamiselle asetettavasta määräajasta annetaan
valtioneuvoston asetuksella.
28 §
Tukihakemus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos tukea on tarkoitus siirtää, tästä on
ilmoitettava tukihakemuksessa. Hakemuksessa on yksilöitävä ne
tahot, joille tukea on tarkoitus siirtää, ja esitettävä 9 §:ssä tarkoitettu
sopimus. Jos hakija on kehittämisyhteisö, hakemukseen
on liitettävä kehittämisyhteisön
ja tuen kohteena olevan yrityksen välinen sopimus.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
31 §
Tukihakemuksen arviointi
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Työvoima- ja elinkeinokeskus voi ennen yritystuen myöntämistä tehdä yritystuen
myöntämisen edellytysten sekä tuettavan
toimenpiteen arvioimiseksi yrityskäynnin. Yrityskäynnin
havainnot on kirjattava, ja ne on annettava tiedoksi hakijalle.
Yrityskäyntiä ei saa suorittaa kotirauhan piiriin
kuuluvissa tiloissa.
38 §
Maksettavan tuen määrä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hanketuki ja 14 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu
tuki maksetaan tukipäätöksellä hyväksyttyjen
rahoitusosuuksien mukaisessa suhteessa. Tuen saajan on toimitettava
viranomaiselle selvitys muun julkisen tai yksityisen rahoituksen
toteutumisesta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
41 §
Seurannan tietojärjestelmä
Tukien rahoituksen, myöntämisen, maksamisen,
tarkastuksen ja takaisinperinnän sekä niiden vaikutusten
seurantaa varten on seurannan tietojärjestelmä,
joka koostuu rekistereistä. Rekistereiden ylläpidosta
ja käyttämisestä säädetään
asiakastietojen käsittelyä maaseutuelinkeinohallinnossa
koskevassa lainsäädännössä.
Sen lisäksi, mitä rekistereiden käytöstä mainitussa lainsäädännössä säädetään,
on paikallisella toimintaryhmällä salassapitosäännösten
estämättä oikeus saada rekisteristä sille
säädettyjen tehtävien hoitamiseksi välttämättömät
tiedot.
Seurannan tietojärjestelmään
voidaan tallentaa seuraavat hakijaa, tuen saajaa, tuettavaa toimenpidettä sekä tuen
käyttöä koskevat tiedot:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tiedot sellaisesta
tuettavan toimenpiteen toteuttamiseen osallistuvasta, jolle siirretään
tukea 9 §:n mukaisesti, sekä 1 kohdassa
tarkoitetut tiedot 14 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetun
tuen kohteena olevasta yrityksestä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
43 §
Tarkastusoikeus
Maa- ja metsätalousministeriö ja Maaseutuvirasto
voivat suorittaa tuen myöntämiseen, maksamiseen
ja käyttöön liittyvien edellytysten ja ehtojen
noudattamisen valvomiseksi tuen myöntäjiin ja
saajiin kohdistuvia tarkastuksia. Vastaava oikeus on tuen saajien
osalta työvoima- ja elinkeinokeskuksilla. Jos tukea on
9 §:ssä tarkoitetulla tavalla siirretty muulle
taholle tai kysymys on 14 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetun
tuen kohteena olevasta yrityksestä, on edellä mainituilla
viranomaisilla oikeus tarkastaa myös tämän
taloutta ja toimintaa tuen myöntämiseen, maksamiseen
ja käyttöön liittyvien edellytysten ja
ehtojen noudattamisen valvomiseksi.
44 §
Tarkastuksen suorittaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tarkastustehtävän asianmukaiseksi hoitamiseksi
voidaan ulkopuolinen tilintarkastaja valtuuttaa suorittamaan tarkastus.
Tilintarkastajan tulee olla tilintarkastuslaissa (459/2007)
tai julkishallinnon ja -talouden tilintarkastajista annetussa laissa
(467/1999) tarkoitettu tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö.
Tilintarkastusyhteisön on nimettävä tilintarkastuksesta
vastuullinen tilintarkastaja. Tarkastustehtävää suoritettaessa
sovelletaan hallintolakia (434/2003), kielilakia (423/2003),
saamen kielilakia (1086/2003) sekä viranomaisten
toiminnan julkisuudesta annettua lakia. Tarkastustehtävää suorittavaan
tilintarkastajaan sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia
säännöksiä. Tarkastustehtävää suoritettaessa
aiheutettuun vahinkoon sovelletaan, mitä vahingonkorvauslaissa
(412/1974) säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tarkastusta suorittavalla on oikeus ottaa asiakirjat ja muu
tuen käyttöön liittyvä aineisto
haltuunsa, jos tarkastuksen päämäärän
saavuttaminen tätä edellyttää.
Asiakirjat ja muu aineisto tulee viipymättä palauttaa,
kun tarkastuksen suorittaminen ei enää edellytä niiden
hallussapitoa.
Edellä 43 §:ssä tarkoitetulla viranomaisella on
oikeus saada poliisilta korvauksetta virka-apua tarkastustehtävän
suorittamisessa.
45 §
Tuen maksamisen keskeyttäminen ja takaisinperintä
Työvoima- ja elinkeinokeskus on velvollinen keskeyttämään
tuen maksamisen ja perimään tuen takaisin, jos:
1) tuen myöntämisen tai maksamisen edellytykset
eivät ole täyttyneet;
2) tuen saaja on antanut sellaisen virheellisen tai puutteellisen
tiedon, joka on olennaisesti vaikuttanut tuen myöntämiseen
tai maksamiseen;
3) tuen saaja on luovuttanut ilman työvoima- ja elinkeinokeskuksen
lupaa tuen kohteena olevan yritystoiminnan tai tuetun investoinnin
kohteen ennen 24 §:ssä säädetyn
määräajan päättymistä;
4) tuen saaja on kieltäytynyt avustamasta tarkastuksessa;
tai
5) Euroopan yhteisön osaksi rahoittamia tai kokonaan
kansallisista varoista rahoitettuja maaseudun kehittämisen
tukia koskeva Euroopan yhteisön lainsäädäntö tätä edellyttää.
Perimättä voidaan kuitenkin jättää määrä, joka
on enintään 100 euroa.
Jos tuki on myönnetty yhteisesti useammalle, vastaavat
kaikki tuen saajat yhteisvastuullisesti tuen palauttamisesta.
50 §
Takaisinperintäpäätöksen
täytäntöönpano
Maaseutuvirasto vastaa takaisinperintäpäätöksen
täytäntöönpanosta. Takaisinperintä voidaan
suorittaa siten, että takaisinperittävä määrä korkoineen
vähennetään muusta tuen saajalle maksettavasta
tuesta. Edellytyksenä on tällöin, että takaisinperintäpäätös
on saanut lainvoiman.
Takaisinperintäpäätös voidaan
ulosottotoimin panna täytäntöön
sen jälkeen, kun päätös on saanut
lainvoiman. Päätöksen täytäntöönpanossa
sovelletaan, mitä verojen ja maksujen täytäntöönpanosta
annetussa laissa (706/2007) säädetään.
56 §
Valituskielto
Työvoima- ja elinkeinokeskuksen 23 §:n 3 momentissa
tarkoitettua määräajan pidentämistä koskevaan
päätökseen ei saa erikseen hakea muutosta
valittamalla.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Ennen asiakastietojen käsittelyä maaseutuelinkeinohallinnossa
koskevan lainsäädännön voimaantuloa
tämän lain 41 §:ssä tarkoitettuun seurannan
tietojärjestelmään sisältyvien
rekisterien käyttämiseen ja ylläpitoon
sovelletaan, mitä maaseutuelinkeinorekisteristä annetussa
laissa (1515/1994) säädetään.