2 §
Tämä laki koskee lääkkeitä,
niiden valmistusta, maahantuontia, jakelua, välittämistä ja
myyntiä sekä muuta kulutukseen luovutusta, edellä mainittua
toimintaa harjoittavia lääketehtaita, lääketukkukauppoja,
lääkkeiden välittäjiä ja
apteekkeja, lääkkeiden prekliinisiä turvallisuustutkimuksia
tekeviä laboratorioita sekä lääkkeiden valmistusta
ja jakelua sairaaloissa ja terveyskeskuksissa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9 §
Lääketehtaalla on oltava palveluksessaan suorassa
työsuhteessa vastuunalainen johtaja, joka ensisijaisesti
vastaa siitä, että lääketehtaan valmistamat
lääkkeet täyttävät
niille tässä laissa tai sen nojalla asetetut vaatimukset
ja että ne ovat laadultaan moitteettomia sekä siitä,
että lääkkeitä teollisesti valmistettaessa
noudatetaan lääkkeiden valmistusta ja laadun valvontaa
koskevia tämän lain säännöksiä ja
niiden nojalla annettuja säännöksiä ja
määräyksiä.
Lääketehtaan vastuunalaisen johtajan on oltava
laillistettu proviisori tai muun soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon
suorittanut. Vastuunalaiselta johtajalta vaaditaan lisäksi,
että hän on toiminut riittävän
ajan lääketehtaassa lääkkeiden
valmistus- tai laadunvarmistustehtävissä. Vastuunalainen
johtaja ei saa olla samanaikaisesti vastuunalaisena johtajana toisessa
yhtiössä, joka on saanut luvan teollisesti valmistaa lääkkeitä.
Vastuunalainen johtaja ei saa myöskään
olla vastuunalainen johtaja toisen yhtiön lääketukkukaupassa
eikä apteekkari, sairaala-apteekin tai lääkekeskuksen
hoitaja, sotilasapteekin johtaja eikä apteekin
tai sivuapteekin hoitaja. Vastuunalaisen johtajan pätevyysvaatimuksista
voidaan tarvittaessa säätää tarkemmin valtioneuvoston
asetuksella.
Jollei vastuunalainen johtaja täytä 2 momentissa
tarkoitettujen pätevyysvaatimusten lisäksi eläinlääkedirektiivin
53 artiklassa tai lääkedirektiivin 49 artiklassa
säädettyjä kelpoisuusvaatimuksia, on
lääkevalmisteita osittain tai kokonaan valmistavalla
luvanhaltijalla oltava palveluksessaan suorassa työsuhteessa
vähintään yksi mainituissa direktiiveissä säädetyt
kelpoisuusehdot täyttävä henkilö.
Kelpoisuusehdot täyttävä henkilö vastaa
siitä, että lääkevalmiste-erät
on valmistettu myyntiluvan ja hyvien tuotantotapojen mukaisesti.
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus
voi antaa tarkempia määräyksiä kelpoisuusehdot
täyttävän henkilön tehtävistä.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää poikkeuksia
2 ja 3 momentissa säädetyistä lääkkeiden
laatua valvovan yksikön ja laboratorion vastuunalaisen
johtajan ja kelpoisuusehdot täyttävän
henkilön pätevyysvaatimuksista.
11 §
Lääketehtaassa on noudatettava lääkkeiden hyviä tuotantotapoja,
jotka vastaavat niitä periaatteita ja ohjeistoja,
jotka on hyväksytty lääkedirektiivin
47 artiklan mukaisesti. Lääkevalmisteiden valmistuksessa
saa käyttää vain sellaisia vaikuttavia
aineita, jotka on valmistettu ja jaeltu lääkeaineiden
hyviä tuotanto- ja jakelutapoja koskevien Euroopan unionin
ohjeiden mukaisesti. Lääketehtaan on varmistettava,
että unionissa sijaitsevat valmistajat, maahantuojat ja jakelijat,
joilta he saavat ihmisille tarkoitettujen myyntiluvallisten tai
rekisteröityjen lääkkeiden valmistuksessa
käytettäviä lääkeaineita,
ovat rekisteröityneet sen unionin jäsenvaltion
toimivaltaiselle viranomaiselle, johon ne ovat sijoittautuneet.
Lääketehtaan on tekemällä arviointikäyntejä lääkeaineiden
valmistus- ja jakelupaikoissa varmistettava, että lääkeaineiden
valmistajat ja jakelijat noudattavat hyvää tuotantotapaa
ja hyviä jakelutapoja. Lääketehtaan on
tehtävä edellä tarkoitetut varmistukset
itse tai valtuutettava ulkopuolinen taho ne tekemään.
Valtuutus ei rajoita lääketehtaan tämän
lain mukaista vastuuta. Ihmisille tarkoitettujen myyntiluvallisten
tai rekisteröityjen lääkevalmisteiden
valmistajan on määriteltävä lääkevalmistuksessa käyttämilleen
apuaineille asianmukaiset hyvät tuotantotavat ja varmistettava,
että niitä noudatetaan. Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskus voi antaa tarkempia määräyksiä lääkkeiden
ja apuaineiden hyvistä tuotanto- ja jakelutavoista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lääketehtaan on ilmoitettava Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskukselle ja myyntiluvan
tai rekisteröinnin haltijalle välittömästi, jos
se saa tietoonsa, että markkinoilla on tai epäillään
olevan lääkeväärennöksiä lääketehtaan
valmistusluvan piiriin kuuluvista lääkkeistä riippumatta
siitä, onko lääkkeitä jaeltu
laillisesti vai laittomasti.
15 a §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 1 momentissa säädetyn
lisäksi kliinisissä lääketutkimuksissa
käytettäviä lääkkeitä voivat
valmistaa 8 §:ssä tarkoitetut luvanhaltijat sekä 12
ja 14 §:ssä tarkoitetut lääkkeiden
valmistajat sen mukaisesti, mitä tässä laissa
säädetään ja sen nojalla
säädetään ja määrätään. Näiden
lääkevalmistajien on tehtävä ilmoitus Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskukselle kliinisessä lääketutkimuksessa
käytettävän lääkkeen
valmistuksesta ennen valmistuksen aloittamista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos myyntiluvallinen tai rekisteröity lääkevalmiste
tai kliinisiin lääketutkimuksiin tarkoitettu lääkevalmiste
tuodaan Euroopan talousalueen ulkopuolisesta valtiosta, on maahantuojalla
oltava 8 §:n mukainen lupa lääkkeiden
teolliseen valmistamiseen. Edellä mainittujen lääkevalmisteiden
maahantuojan tulee varmistua siitä, että Euroopan
talousalueen ulkopuolisista maista maahantuoduille lääkevalmisteille
on suoritettu Suomessa tai muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa
maassa lääkevalmisteen myyntiluvan vaatimusten
mukaisen laadun varmistamista koskeva tarkastus. Euroopan talousalueen ulkopuolisista
maista maahantuoduille lääkevalmisteille suoritettavasta
laaduntarkastuksesta säädetään
valtioneuvoston asetuksella.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus ja
Tulli saavat tuoda maahan lääkkeitä,
jotka ovat tarpeen niille tässä laissa säädettyjen
valvontatehtävien suorittamiseksi. Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskukselta tai Tullilta ei edellytetä 3
momentin mukaista lupaa.
17 a §
Ihmisille tarkoitettujen myyntiluvallisten tai rekisteröityjen
lääkkeiden valmistukseen käytettäviä lääkeaineita
saa tuoda Euroopan unionin tai Euroopan talousalueen ulkopuolelta
ainoastaan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
1) lääkeaineita valmistettaessa on
noudatettu vaatimuksia, jotka vastaavat vähintään
vahvistettuja Euroopan unionin hyvän tuotantotavan mukaisia
vaatimuksia;
2) lääkeaineiden mukana on viejänä toimivan kolmannen
maan toimivaltaisen viranomaisen antama kirjallinen vahvistus siitä,
että:
a) maasta viedyt lääkeaineet valmistavaan
laitokseen sovelletaan vaatimuksia, jotka vastaavat vähintään
lääkedirektiivin 47 artiklan kolmannen kohdan
mukaisesti vahvistettuja Euroopan unionin hyvän tuotantotavan
vaatimuksia;
b) kyseinen valmistuslaitos kuuluu säännöllisen
tiukan ja avoimen valvonnan sekä toistuvien ja ilman ennakkoilmoitusta
tehtävien tarkastusten, tai muiden vastaavien tehokkaiden
tuotantotavan valvontatoimien piiriin, jotta varmistetaan vähintään
vastaavanlainen kansanterveyden suojelu kuin Euroopan unionissa;
c) viejänä toimiva kolmas maa toimittaa tiedot
havaituista vaatimusten noudattamatta jättämisistä viipymättä unionille.
Edellä tässä pykälässä tarkoitettuja
vaatimuksia ei sovelleta, jos viejämaa on lääkedirektiivin 111 b
artiklassa tarkoitetussa komission ylläpitämässä luettelossa.
Jos jokin Euroopan unionin jäsenvaltio tai Euroopan
talousalueeseen kuuluva valtio on tarkastanut vaikuttavaa ainetta
vientiin valmistavan laitoksen ja on todennut sen noudattavan lääkedirektiivin
47 artiklan mukaisesti vahvistettuja hyvän tuotantotavan
periaatteita ja yleisohjeita, Lääkealan turvallisuus-
ja kehittämiskeskus voi katsoessaan sen tarpeelliseksi
lääkkeiden saatavuuden varmistamiseen liittyvistä syistä poikkeuksellisesti
myöntää vapautuksen edellä tässä pykälässä tarkoitetuista
vaatimuksista enintään hyvää tuotantotapaa
koskevan todistuksen voimassaoloajaksi. Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen on ilmoitettava vapautuksen
myöntämisestä Euroopan komissiolle.
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus voi
tarvittaessa antaa tarkempia määräyksiä 1 momentissa
tarkoitusta lääkeaineiden tuonnista.
5 luku
Lääkkeiden myynti lääketehtaasta
ja lääketukkukaupasta sekä lääkkeiden
välittäminen
31 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Suomen ulkopuolelle lääkkeitä saa
toimittaa lääketehtaasta vain sellaiselle toimijalle,
jolla on kyseisessä maassa laillinen oikeus hankkia lääkkeitä lääketehtaasta.
32 §
Lääkkeiden tukkukaupalla tarkoitetaan
kaikkea ammattimaisesti ja vastiketta vastaan harjoitettavaa toimintaa,
jonka tarkoituksena on:
1) lääkkeitä koskevien tilausten
vastaanottaminen ja muu kuin 2 momentissa tarkoitettu toimittaminen;
2) lääkkeiden hankkiminen ja hallussapito niiden
toimittamiseksi edelleen apteekeille, sosiaali- ja terveydenhuollon
toimintayksiköille ja muille tämän lain
34, 35 ja 88 §:ssä tarkoitetuille tahoille; tai
3) lääkkeiden maasta vieminen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lääkkeiden tukkukauppaa saa harjoittaa vain Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen luvalla. Luvan myöntämisen
edellytyksenä on, että hakijan käytössä on
asianmukaiset tilat, laitteet ja välineet lääkkeiden
säilyttämiseksi ja toiminnan varmistamiseksi sekä että hakijalla
on toiminnan edellyttämä henkilökunta.
Lupaan voidaan liittää toiminnan harjoittamista
koskevia ehtoja. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus
vastaa lupaan liittyvien tietojen viemisestä Euroopan
lääkeviraston ylläpitämään tietokantaan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
33 §
Lääketukkukaupalla on oltava palveluksessaan
suorassa työsuhteessa vastuunalainen johtaja, joka vastaa
siitä, että lääketukkukaupasta myytävät
lääkkeet täyttävät
niille tässä laissa tai sen nojalla annetuissa
säännöksissä ja määräyksissä asetetut
vaatimukset ja että lääketukkukaupassa
noudatetaan lääkkeiden säilyttämisestä, käsittelemisestä ja
merkitsemisestä annettuja määräyksiä.
Vastuunalainen johtaja vastaa lisäksi lääketukkukaupan
lääkejakelun asianmukaisuudesta.
Lääketukkukaupan vastuunalaisen johtajan on
oltava laillistettu proviisori. Vastuunalainen johtaja ei saa olla
samanaikaisesti vastuunalaisena johtajana toisessa yhtiössä,
joka on saanut luvan harjoittaa lääketukkukauppaa.
Vastuunalainen johtaja ei saa myöskään
olla vastuunalainen johtaja toisen yhtiön lääketehtaassa eikä apteekkari,
sairaala-apteekin tai lääkekeskuksen hoitaja,
sotilasapteekin johtaja eikä apteekin tai sivuapteekin
hoitaja. Vastuunalaisen johtajan pätevyysvaatimuksista
voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston
asetuksella.
Lääketukkukaupan on ilmoitettava välittömästi
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskukselle
sekä tarvittaessa myyntiluvan haltijalle tukkukaupan vastaanottamista
tai sille tarjotuista lääkkeistä, joiden
se toteaa tai epäilee olevan lääkeväärennöksiä.
34 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Luovutettaessa lääkkeitä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuille
ostajille, lääketoimitukseen tulee liittää lääkettä koskevat
tiedot sisältävä asiakirja. Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskus voi antaa tarkempia määräyksiä asiakirjaan
merkittävistä tiedoista sekä menettelytavoista,
joilla lääketukkukaupat varmistavat jakelemiensa lääkkeiden
toimittajien ja vastaanottajien laillisen oikeuden lääkkeiden
toimittamiseen ja vastaanottamiseen.
Lääkkeiden välittäminen
34 a §
Lääkkeiden välittämisellä tarkoitetaan
kaikkea ammattimaisesti ja vastiketta vastaan harjoitettavaa toimintaa:
1) joka liittyy lääkkeiden myymiseen
tai ostamiseen, mutta joka ei ole tukkukauppaa;
2) johon ei kuulu lääkkeiden fyysistä käsittelyä;
ja
3) joka muodostuu oikeushenkilön tai luonnollisen
henkilön puolesta itsenäisesti käytävistä neuvotteluista.
Ihmisille tarkoitettujen myyntiluvallisten tai rekisteröityjen
lääkkeiden välittäjällä on
oltava vakituinen osoite Euroopan unionin alueella. Suomeen sijoittuneen
lääkkeiden välittäjän
on tehtävä välitystoimintaansa koskeva
ilmoitus Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskukselle
ennen toiminnan aloittamista toiminnan rekisteröimiseksi.
Keskuksen on julkaistava rekisteröidyt välittäjät
internetissä kotisivullaan. Keskus voi antaa tarkempia
määräyksiä lääkkeiden
välittämistä koskevista vaatimuksista
ja ilmoitusmenettelystä sekä välittäjien
rekisteröimisestä.
Lääkkeiden välittäjän
on ilmoitettava välittömästi Lääkealan
turvallisuus ja kehittämiskeskukselle ja tarvittaessa myyntiluvan
haltijalle välittäjälle tarjotuista lääkkeistä,
joiden välittäjä toteaa tai epäilee
olevan lääkeväärennöksiä.
52 b §
Apteekkari, Helsingin yliopiston apteekki ja Itä-Suomen
yliopiston apteekki voivat tarjota apteekin palveluita myös
apteekin verkkopalvelun välityksellä.
Apteekin verkkopalvelun ylläpitäjällä tulee
olla internetsivut. Apteekin verkkopalvelua ylläpitävän
apteekin on varmistuttava siitä, että lääkkeen
pitäminen markkinoilla on laillista siinä valtiossa,
johon lääke myydään. Apteekin
verkkopalvelun ylläpitämisestä on
tehtävä ennakkoilmoitus Lääkealan turvallisuus-
ja kehittämiskeskukselle. Ennakkoilmoitukseen on liitettävä suunnitelma
siitä, miten jäljempänä 57 §:n
2 momentissa säädetty lääkeneuvonta
järjestetään. Toiminnan saa aloittaa,
jollei keskus ole 60 päivän kuluessa ilmoituksen
saapumisesta pyytänyt lisäselvitystä tässä pykälässä tarkoitetuista
seikoista tai kieltänyt toiminnan aloittamista. Toiminnan
aloittamisesta, lopettamisesta ja olennaisista muutoksista on ilmoitettava
keskukselle. Keskus voi kieltää toiminnan tai
määrätä verkkopalvelun lakkautettavaksi,
jos tässä pykälässä säädetyt
edellytykset eivät täyty.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen
tulee ylläpitää ja pitää julkisesti
internetissä saatavilla ajantasaista luetteloa laillisista
apteekin verkkopalveluista. Apteekin verkkopalvelun internetsivuilla
tulee olla linkki keskuksen ylläpitämään
luetteloon. Lisäksi apteekin verkkopalvelun sivustoilla
on oltava selvästi näkyvillä lääkedirektiivin
85 c artiklan mukainen Euroopan unionissa käytössä oleva
yhteinen tunnus. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen
internetsivuilla tulee olla saatavilla tietoa kansallisesta lainsäädännöstä,
jota sovelletaan lääkkeiden tarjoamiseen etämyyntiin
internetin välityksellä, mukaan luettuna tieto
siitä, että lääkkeiden luokittelussa
ja niiden toimitusehdoissa voi olla eroja Euroopan unionin jäsenvaltioiden
välillä. Lisäksi internetsivuilla tulee olla
tietoa yhteisen tunnuksen tarkoituksesta sekä taustatietoa
yleisölle tietoyhteiskunnan palvelujen avulla laittomasti
toimitettavien lääkkeiden riskeistä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
77 §
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen
tulee huolehtia siitä, että lääkevalmisteiden ja
lääkeaineiden valmistajat, lääkkeitä kliinisiin lääketutkimuksiin
valmistavat yksiköt, pitkälle kehitetyssä terapiassa
käytettäviä lääkkeitä yksittäisen
potilaan käyttöön valmistavat yksiköt, sopimusvalmistajat
ja -analysoijat, lääkkeiden prekliinisiä turvallisuustutkimuksia
suorittavat laboratoriot, lääketukkukaupat, lääkkeiden
välittäjät, apteekit, sivuapteekit, sairaala-apteekit ja
lääkekeskukset sekä Sotilasapteekki tarkastetaan
niin usein kuin asianmukainen lääkevalvonta sitä edellyttää.
Lisäksi keskus voi tarkastaa apteekin palvelupisteen, apteekin
verkkopalvelun, lääkkeen myyntiluvan ja perinteisen
kasvirohdosvalmisteen rekisteröinnin haltijan lääketurvatoiminnan
ja toimitilat sekä lääkevalmisteiden
valmistuksessa käytettävien apuaineiden valmistajat.
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus
voi tehdä tarkastuksia sovitun mukaisessa yhteistyössä Euroopan
lääkeviraston kanssa.
Tarkastus voidaan tarvittaessa tehdä ilman ennakkoilmoitusta.
Tarkastaja on päästettävä kaikkiin
toimipaikan tiloihin, joita ei käytetä pysyväisluonteiseen
asumiseen. Tarkastuksessa on esitettävä kaikki
tarkastajan pyytämät asiakirjat, jotka ovat tarpeellisia
tarkastuksen toimittamiseksi. Lisäksi tarkastajalle on
annettava maksutta hänen pyytämänsä jäljennökset
tarkastuksen toimittamiseksi tarpeellisista asiakirjoista sekä näytteet
toimipisteessä olevista aineista ja valmisteista erikseen
tarkemmin tutkittaviksi. Tarkastajalla on myös oikeus ottaa
kuvatallenteita tarkastuksen aikana.
Tarkastuksesta on pidettävä pöytäkirjaa.
Ennen pöytäkirjan antamista Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen on annettava tarkastuksen
kohteelle tilaisuus antaa lausunto tarkastushavainnoista. Tarkastuksessa
erityisesti huomioon otettavista asioista ja tarkastusmenettelyn
tarkemmasta sisällöstä sekä pöytäkirjasta ja
sen säilyttämisestä ja säilytysajasta
säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus antaa
pyydettäessä tarkastuksen kohteena olevalle
lääketehtaalle ja lääketukkukaupalle hyvää tuotantotapaa
tai hyviä jakelutapoja koskevan todistuksen, jos tarkastuksen
perusteella voidaan todeta, että tehdas tai tukkukauppa
noudattaa hyvän tuotantotavan tai hyvien jakelutapojen
periaatteita ja yleisohjeita sellaisina kuin niistä säädetään
Euroopan unionin lainsäädännössä.
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus
vastaa hyvää tuotantotapaa tai hyviä jakelutapoja
koskevien todistusten viemisestä Euroopan lääkeviraston
ylläpitämään tietokantaan.
Tietojenantovelvollisuus
89 b §
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto,
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos sekä Kansaneläkelaitos
ovat velvollisia pyynnöstä antamaan maksutta Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskukselle tässä laissa
säädettyjen lupa- ja valvontatehtävien
suorittamiseksi tarpeelliset tiedot ja selvitykset sen estämättä,
mitä salassapitovelvollisuudesta säädetään.
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolla on salassapitosäännösten
estämättä oikeus ilman Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen pyyntöäkin
ilmoittaa keskukselle sellaisesta terveydenhuollon ammattihenkilön
ammatinharjoittamisoikeuteen vaikuttavasta seikasta, jolla voi olla
vaikutusta tämän lain mukaisen luvan myöntämiseen
tai voimassaoloon. Kansaneläkelaitoksella on salassapitosäännösten
estämättä oikeus ilman Lääkealan
turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen pyyntöäkin
ilmoittaa keskukselle tietoonsa tulleista apteekkeja ja apteekkareita koskevista
seikoista, joilla voi olla vaikutusta tämän lain
mukaisen luvan myöntämiseen tai voimassaoloon.
101 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksella
on oikeus määrätä lääkkeen
jakelu, myynti sekä muu kulutukseen luovutus keskeytettäväksi
ja lääke poistettavaksi markkinoilta myös,
jos on syytä epäillä, että lääke
on väärennetty tai lääkkeessä on
tuotevirhe.