1 §
Soveltamisala
Tässä laissa säädetään
niistä perusteista ja menettelyistä, joita noudatetaan
myönnettäessä arpajaislain (1047/2001)
13 §:ssä tarkoitetun Raha-automaattiyhdistyksen
tuotosta avustuksia (raha-automaattiavustukset) oikeuskelpoisille
yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille terveyden
ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
Avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset
Avustus voidaan myöntää valtion
talousarvion puitteissa, jos:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) avustuksen myöntämistä on
pidettävä tarpeellisena avustuksen hakijan omat
varat, hakijan määräysvallassa olevien
taikka hakijaan taloudellisesti tai toiminnallisesti kiinteässä yhteydessä olevien
yhteisöjen tai säätiöiden käytettävissä olevat
varat ja avustettavasta toiminnasta saatavat tuotot huomioon ottaen;
4) avustuksen myöntämistä on
pidettävä tarpeellisena avustuksen hakijan saama
muu julkinen tuki sekä avustuksen kohteena olevan toiminnan
tai hankkeen laatu ja laajuus taikka avustuksen hakijan muun toiminnan
laatu ja tuloksellisuus huomioon ottaen;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 §
Avustuksen hakeminen
Avustusta haetaan kirjallisesti Raha-automaattiyhdistykseltä.
Raha-automaattiyhdistyksen tulee tiedottaa sopivalla tavalla
mahdollisuudesta hakea avustusta ja hakemismenettelystä sekä antaa
tietoja avustuksen myöntämisen yleisistä edellytyksistä ja
avustuksen ehdoista.
Avustuksen hakijan tulee hakemuksen yhteydessä antaa
Raha-automaattiyhdistykselle oikeat ja riittävät
tiedot avustuksen käyttötarkoituksesta sekä niistä muista
seikoista, joita tarvitaan hakemuksen ratkaisemiseksi.
Avustusten hakuajoista säädetään
sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
6 §
Avustusten myöntämisestä päättäminen
Raha-automaattiyhdistys valmistelee ehdotuksen avustusten
myöntämiseksi (avustusehdotus). Avustusehdotukseen
tulee liittää hakijakohtainen avustussuunnitelma.
Avustusehdotus ja avustussuunnitelma annetaan sosiaali-
ja terveysministeriölle, joka päättää avustusten
myöntämisestä.
Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa ja valvoo Raha-automaattiyhdistyksen
avustusehdotuksen ja avustussuunnitelman valmistelumenettelyä.
Avustusehdotuksen antamisen määräajoista säädetään
sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
7 §
Avustuspäätös
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Päätöksestä, jolla avustus
myönnetään, tulee käydä ilmi
ainakin avustuksen saaja, riittävästi yksilöity
käyttötarkoitus ja määrä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Päätöksestä,
jolla avustus myönnetään, tulee tarvittaessa
lisäksi käydä ilmi:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) avustussuunnitelma.
8 §
Avustuksen maksaminen
Raha-automaattiyhdistys maksaa toiminta-avustukset kultakin
vuosineljännekseltä vuosittain neljänä yhtä suurena
eränä aikaisintaan helmikuussa, toukokuussa, elokuussa
ja marraskuussa, jollei kustannusten tai toiminnan ajoittumisen
olennaisten vaihtelujen taikka toiminnan muutosten johdosta ole
yksittäistapauksessa perusteltua tästä poiketa.
Raha-automaattiyhdistys maksaa erityisavustukset kulujen ja
töiden ajoittumisen perusteella sen suuruisissa erissä kuin
se katsoo avustuksia tarvittavan avustuspäätöksen
mukaisiin hyväksyttäviin kuluihin. Kiinteän
omaisuuden, rakennuksen tai rakennuksessa olevan huoneiston hankintaan
taikka rakentamiseen tai perusparannukseen myönnetyn erityisavustuksen
maksamisen ehtona on lisäksi, että Raha-automaattiyhdistys
on hyväksynyt rakennus- tai hankintasuunnitelman sekä selvityksen
hankkeen kokonaisrahoituksen ja käyttökulujen
rahoituksen toteutumisesta. Sitä ennen voidaan avustusta
maksaa suunnittelukuluihin. Jos myönnetty kohdennettu toiminta-avustus
tai muu erityisavustus poikkeaa määrältään
olennaisesti haetusta avustuksesta, on avustuksen maksamisen ehtona,
että Raha-automaattiyhdistys on hyväksynyt hakijalta
saadun uuden talousarvion ja tarkennetun toteuttamis- tai toimintasuunnitelman.
Avustuksen saajan tulee antaa Raha-automaattiyhdistykselle avustuksen
maksamiseksi oikeat ja riittävät tiedot.
Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa ja valvoo Raha-automaattiyhdistystä avustusten
maksamistehtävässä.
9 §
Avustuksen käyttö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 3 momentissa tarkoitettu avustuksen kohteena
olevan omaisuuden käyttöaika on kuitenkin 20 vuotta
avustuksen myöntämisestä, jos avustus
on myönnetty kiinteän omaisuuden, rakennuksen
tai rakennuksessa olevan huoneiston hankintaan taikka rakentamiseen
tai perusparannukseen.
Investointiavustuksen saaja voi 3 ja 4 momentissa säädetyn
estämättä antaa avustetuissa tiloissa
harjoitettavan toiminnan tai osan toiminnasta muun kuin saajan järjestettäväksi
taikka vuokrata tilat, jos toiminta on avustuksen käyttötarkoituksen
mukaista.
10 §
Avustuksen saajan tiedonantovelvollisuus
Avustuksen saajan tulee antaa Raha-automaattiyhdistykselle avustuspäätöksen
ehtojen noudattamisen valvomiseksi oikeat ja riittävät tiedot.
Avustuksen saajan tulee ilmoittaa viipymättä Raha-automaattiyhdistykselle
avustuksen käyttötarkoituksen toteutumiseen vaikuttavasta muutoksesta
ja muusta avustuksen käyttöön vaikuttavasta
muutoksesta.
11 §
Hyväksyttävät kulut
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hyväksyttävistä kuluista vähennetään
samaan tarkoitukseen myönnetyt muut julkiset avustukset.
Jos avustuspäätöksessä on ilmoitettu
avustuksen osuus hyväksyttävistä kuluista, raha-automaattiavustus
voi yhdessä muiden julkisten avustusten kanssa olla enintään
tämän ilmoitetun avustusosuuden suuruinen, jollei
avustuspäätöksestä muuta ilmene.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 §
Kohdennettu toiminta-avustus
Kohdennettua toiminta-avustusta saadaan käyttää vain
avustettavasta toiminnasta aiheutuviin kuluihin vähennettynä toiminnan
tuotoilla.
Kun kurssi-, loma- tai muuhun vastaavaan toimintaan myönnettyä avustusta
käytetään majoitukseen, täysihoitoon
tai vastaavaan ylläpitoon, kuluina hyväksytään
enintään asianomaisen toimintayksikön
tavanomaista vuorokausiveloitusta vastaava määrä.
14 §
Erityisavustus
Erityisavustusta saadaan käyttää vain
avustettavasta investoinnista tai hankkeesta aiheutuviin
kuluihin vähennettynä hankkeen tuotoilla.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Asiakkaiden valinta
Jos avustusta koskevassa avustuspäätöksessä tai
siihen liitetyssä erityisehdossa edellytetään asiakkaiden
valintaa hakemusten perusteella, tulee avustuksen saajan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18 §
Kirjanpito ja tilintarkastus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Avustuksen saajan on järjestettävä tilintarkastus
tilintarkastuslaissa (459/2007) säädetyllä tavalla.
Jos raha-automaattiavustuksia on käytetty suoriteperusteisesti
tilikauden aikana vähintään 50 000 euroa,
on avustuksen saajan lisäksi toimitettava Raha-automaattiyhdistykselle
tilintarkastajan raportti raha-automaattiavustusten käytöstä tilikauden
aikana.
Tilintarkastajan raportin muodosta säädetään sosiaali-
ja terveysministeriön asetuksella.
19 §
Selvitys avustuksen käytöstä
Avustuksen saajan on seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä tehtävä Raha-automaattiyhdistykselle
kultakin vuodelta selvitys avustuksen käytöstä.
Selvitykseen on liitettävä tilinpäätös,
toimintakertomus tai kertomus toiminnasta, tilintarkastuskertomus,
toiminnantarkastuskertomus, tuloksellisuutta koskevat selvitykset
sekä muut tarpeelliset selvitykset.
Avustuksen saajan on liitettävä selvitykseen avustuksen
saajasta ja sen määräysvallassa olevista
yhteisöistä ja säätiöistä laadittu
konsernitilinpäätös tai vastaavat tiedot
sisältävä laskelma. Avustuksen saajan
on lisäksi liitettävä selvitykseen
tiedot avustuksensaajaan taloudellisesti tai toiminnallisesti kiinteässä yhteydessä
olevista
yhteisöistä ja säätiöistä.
21 §
Raha-automaattiyhdistyksen valvontatehtävä
Raha-automaattiyhdistyksen on huolehdittava avustuksen asianmukaisesta
ja riittävästä valvonnasta hankkimalla
avustuksen käyttö- ja seurantatietoja sekä muita
tietoja samoin kuin tekemällä tarvittaessa
tarkastuksia.
Raha-automaattiyhdistyksen on sopivalla tavalla seurattava myönnettyjen
avustusten käytön tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä niiden
vaikutuksia kilpailuun ja eri väestöryhmien asemaan
samoin kuin niiden muita vaikutuksia. Raha-automaattiyhdistyksen
on määräajoin arvioitava avustusten tarpeellisuutta
ja kehittämistarpeita.
Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa ja valvoo Raha-automaattiyhdistystä avustusten
käytön valvontatehtävässä.
Raha-automaattiyhdistyksen tulee vuosittain toimittaa sosiaali-
ja terveysministeriön hyväksyttäväksi
kertomus avustusten käytön valvonnasta ja seuraavaa
vuotta koskeva valvontasuunnitelma. Valvontakertomuksen ja valvontasuunnitelman
antamisen määräajoista säädetään
sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
22 §
Tarkastusoikeus
Raha-automaattiyhdistyksellä on oikeus suorittaa avustuksen
maksamisessa ja käytön valvonnassa tarpeellisia,
avustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia.
Tarkastusoikeus sisältää myös
avustuksen saajan hallinnon ja muun kuin avustetun toiminnan tai hankkeen
tarkastuksen. Jos avustus on myönnetty 4 §:n 3
momentissa säädetyllä tavalla käytettäväksi
avustuspäätöksen mukaista käyttötarkoitusta
toteuttavan muun kuin saajan toimintaan tai hankkeeseen, Raha-automaattiyhdistyksellä
on
oikeus tarvittaessa tarkastaa avustuspäätöksen
mukaista toimintaa tai hanketta toteuttavan taloutta tai toimintaa.
Tässä momentissa tarkoitettu tarkastusoikeus on
myös sosiaali- ja terveysministeriöllä.
Tarkastuksessa on noudatettava, mitä hallintolain (434/2003)
39 §:ssä säädetään.
Raha-automaattiyhdistys voi erityisestä syystä valtuuttaa
ulkopuolisen tilintarkastajan suorittamaan 1 momentissa tarkoitettuja
tarkastuksia. Tilintarkastajan tulee olla tilintarkastuslaissa tai julkishallinnon
ja -talouden tilintarkastajista annetussa laissa (467/1999)
tarkoitettu hyväksytty tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö.
Tilintarkastusyhteisön on nimettävä tarkastuksesta
vastuullinen tilintarkastaja.
Ulkopuolinen asiantuntija voi Raha-automaattiyhdistyksen pyynnöstä avustaa
tarkastuksessa.
Tilintarkastajaan ja ulkopuoliseen asiantuntijaan sovelletaan
rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä heidän
hoitaessaan tämän pykälän mukaisia
tehtäviä.
24 §
Virka-apu
Raha-automaattiyhdistyksellä on oikeus saada poliisi-,
tulli-, vero- ja ulosottoviranomaisilta tarpeellista virka-apua
tässä laissa tarkoitettujen valvonta- ja tarkastustehtävien
suorittamisessa.
25 §
Maksatuksen keskeytys
Raha-automaattiyhdistys voi päätöksellään määrätä avustuksen
maksamisen keskeytettäväksi, jos:
1) on perusteltua aihetta epäillä,
että avustuksen saaja on menetellyt 8 §:n 3 momentin
taikka 9 tai 10 §:n vastaisesti;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
27 §
Velvollisuus avustuksen takaisinperintään
Sosiaali- ja terveysministeriön on päätöksellään
määrättävä avustuksen
maksaminen lopetettavaksi sekä jo maksettu avustus takaisin
perittäväksi, jos avustuksen saaja on:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) antanut Raha-automaattiyhdistykselle tai viranomaiselle
väärän tai harhaanjohtavan tiedon seikasta,
joka on omiaan olennaisesti vaikuttamaan avustuksen saantiin, määrään
tai ehtoihin, taikka salannut sellaisen seikan; taikka
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
31 §
Kohtuullistaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Avustuksen palauttamisen tai takaisinperinnän kohtuullistamista
koskeva avustuksen saajan hakemus tehdään Raha-automaattiyhdistykselle.
33 §
Takaisinperinnän määräaika
Päätös avustuksen maksamisen keskeyttämisestä tai
takaisinperinnästä on tehtävä viipymättä ja
erityisestä syystä kahden kalenterivuoden kuluessa
sen jälkeen, kun Raha-automaattiyhdistyksen tietoon on
tullut sellainen seikka, jonka nojalla avustuksen maksamisen keskeyttämiseen
tai lopettamiseen taikka avustuksen takaisinperintään
voidaan ryhtyä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
35 §
Kuittaus
Palautettava tai takaisin perittävä määrä korkoineen
voidaan periä siten, että se vähennetään samalle
avustuksen saajalle maksettavasta muusta raha-automaattiavustuksesta.
36 §
Avustusehtojen muuttaminen ja avustuksen siirto
Raha-automaattiyhdistys voi avustuksen saajan hakemuksesta erityisestä syystä tehdä
avustuspäätökseen
vähäisiä ja teknisluonteisia muutoksia.
Raha-automaattiyhdistys voi avustuksen saajan hakemuksesta erityisestä syystä siirtää
myönnetyn
avustuksen toiselle tämän lain edellytykset täyttävälle
yleishyödylliselle oikeuskelpoiselle yhteisölle
tai säätiölle käytettäväksi
samaan tarkoitukseen. Edellytyksenä avustuksen siirtämiselle
on, että avustuksen vastaanottaja on sitoutunut vastaamaan
alkuperäisistä avustusehdoista.
Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa ja valvoo Raha-automaattiyhdistystä 1
ja 2 momentissa tarkoitetuissa tehtävissä.
37 §
Tietojensaanti viranomaiselta
Raha-automaattiyhdistyksen oikeuteen saada tietoja viranomaiselta
sovelletaan, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta
annetussa laissa (621/1999) säädetään.
Raha-automaattiyhdistyksellä on salassapitosäännösten
estämättä oikeus saada viranomaisilta
tehtäviensä hoitamiseksi välttämättömiä tietoja:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
38 §
Tietojen luovuttaminen
Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan
julkisuudesta annetussa laissa säädetään
salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta, Raha-automaattiyhdistyksellä on
salassapitovelvollisuuden estämättä oikeus
luovuttaa tietoja:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
39 §
Tiedoksianto
Raha-automaattiyhdistyksen tehtävänä on
antaa tiedoksi 7 §:n 2 momentissa tarkoitettu päätös.
40 §
Muutoksenhaku
Tässä laissa tarkoitettuun sosiaali- ja terveysministeriön
tai Raha-automaattiyhdistyksen päätökseen
saa vaatia oikaisua sosiaali- ja terveysministeriöltä siten
kuin hallintolaissa säädetään.
Oikaisuvaatimuksesta annettuun sosiaali- ja terveysministeriön
päätökseen haetaan muutosta hallinto-oikeudelta.
Muutosta saa hakea vain laillisuusperusteella.
41 §
Täytäntöönpano
Tässä laissa tarkoitettu päätös
voidaan panna täytäntöön muutoksenhausta
huolimatta. Edellä 27 ja 28 §:ssä tarkoitetussa
asiassa oikaisuvaatimuksesta annettu päätös
voidaan panna täytäntöön verojen
ja maksujen täytäntöönpanosta
annetussa laissa (706/2007) säädetyssä järjestyksessä.
42 §
Raha-automaattiyhdistyksen kuuleminen
Sosiaali- ja terveysministeriö tekee 27, 28, 31, 35
ja 40 §:ssä tarkoitetut päätökset
kuultuaan Raha-automaattiyhdistystä.
44 §
Virkavastuu
Raha-automaattiyhdistyksen toimi- ja luottamushenkilöihin
sovelletaan valtion virkamieslain (750/1994) 14 ja 15 §:ää sekä rikosoikeudellista
virkavastuuta koskevia säännöksiä heidän käsitellessään
tässä laissa tarkoitettuja asioita.
45 §
Ohjaus- ja valvontatehtävien kustannusten korvaaminen
Raha-automaattiyhdistyksen on korvattava valtiolle 6 §:n
3 momentissa, 8 §:n 4 momentissa, 21 §:n 3 momentissa
ja 36 §:n 3 momentissa säädetyistä ohjaus-
ja valvontatehtävistä aiheutuvat kustannukset
valtion maksuperustelain (150/1992) mukaisesti.
_______________
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Lakia sovelletaan 1 päivänä tammikuuta
2014 tai sen jälkeen myönnettäviin raha-automaattiavustuksiin.
Ennen 1 päivää tammikuuta 2014 myönnettyihin
avustuksiin sovelletaan tämän lain 9 §:n
4 ja 5 momenttia sekä 31 ja 36 §:ää.
Muilta osin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa
voimassa olleita säännöksiä.