HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 2/2008 vp

HaVM 2/2008 vp - HE 10/2008 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys alkoholitavarain salakuljetuksen ehkäisemistä tarkoittavan sopimuksen irtisanomisen hyväksymisestä sekä laiksi Suomen ja Ruotsin välillä yhteisestä valvonnasta alkoholitavarain luvattoman maahantuonnin ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen hyväksymisestä annetun lain kumoamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 19 päivänä helmikuuta 2008 lähettänyt hallintovaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen alkoholitavarain salakuljetuksen ehkäisemistä tarkoittavan sopimuksen irtisanomisen hyväksymisestä sekä laiksi Suomen ja Ruotsin välillä yhteisestä valvonnasta alkoholitavarain luvattoman maahantuonnin ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen hyväksymisestä annetun lain kumoamisesta (HE 10/2008 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa on ollut kuultavana

ylitarkastaja Hanna Vuojela, valtiovarainministeriö, edustaen myös Tullihallitusta

Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet

  • ulkoasiainministeriö
  • oikeusministeriö
  • sisäasiainministeriö.

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi, että Suomi irtisanoo alkoholitavarain salakuljetuksen ehkäisemistä tarkoittavan sopimuksen. Sopimus on vanhentunut, eikä sillä ole käytännön merkitystä Suomen ja muiden sopimuspuolten välisissä suhteissa.

Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että Suomen ja Ruotsin välillä yhteisestä valvonnasta alkoholitavarain luvattoman maahantuonnin ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen hyväksymisestä annettu laki kumottaisiin. Sopimuksen voimassaolo on päättynyt 9 päivänä kesäkuuta 2007 Ruotsin irtisanomisilmoituksen johdosta.

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Esillä olevan sopimuksen pääasiallisena tarkoituksena on ollut ehkäistä meritse tapahtunutta alkoholin salakuljetusta. Sopimus on tehty kieltolain aikana, eikä sillä ole enää käytännön merkitystä Suomen ja muiden sopimuspuolten välisissä suhteissa.

Sopimusmääräykset, jotka koskevat tavaroiden liikkumista Euroopan unionin alueella, eivät myöskään kaikilta osin ole sopusoinnussa yhteisöoikeuden kanssa.

Ruotsi on irtisanonut sopimuksen toukokuussa 2007, minkä johdosta sopimuksen kansainvälinen voimassaolo on sopimusmääräyksen perusteella päättynyt viime vuoden kesäkuussa.

Valiokunta puoltaa eduskunnan suostumuksen antamista Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn sopimuksen irtisanomiselle samoin kuin sopimuksen kumoamista tarkoittavan lakiehdotuksen hyväksymistä.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella hallintovaliokunta ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy 19 päivänä elokuuta 1925 tehdyn alkoholitavarain salakuljetuksen ehkäisemistä tarkoittavan sopimuksen (SopS 26/1925) irtisanomisen ja

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 2008

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Tapani Tölli /kesk
  • vpj. Tapani Mäkinen /kok
  • jäs. Thomas Blomqvist /r
  • Juha Hakola /kok
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Heli Järvinen /vihr
  • Elsi Katainen /kesk
  • Timo Korhonen /kesk
  • Petri Pihlajaniemi /kok
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /ps
  • Lenita Toivakka /kok
  • Tuula Väätäinen /sd
  • vjäs. Veijo Puhjo /vas

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Ossi Lantto